鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村社會(huì)治理

沈有琴

（中共黃平縣委黨校，貴州 黃平 556100）

基于2018年中共中央國務(wù)院針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施所提出的相關(guān)意見：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化、生活豐富化、體系健全化，由此現(xiàn)階段農(nóng)村管理人員與治理人員更需重視起對社會(huì)治理工作的強(qiáng)化與革新，并經(jīng)由對社會(huì)治理工作中可優(yōu)化空間的明確，以此采取針對性的優(yōu)化策略，再加以對實(shí)際情況的結(jié)合，由此基于對社會(huì)治理工作成效的強(qiáng)化，逐漸實(shí)現(xiàn)中央國務(wù)院所指定的相關(guān)目標(biāo)。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會(huì)治理的現(xiàn)狀

（一）生態(tài)環(huán)境的治理情況

基于鄉(xiāng)村振興的背景上，現(xiàn)階段各農(nóng)村都積極開展了對土地的綠化行動(dòng)，諸如退耕還林、保護(hù)林木資源、建設(shè)防護(hù)林等。甚至部分農(nóng)村還開展了大氣、水、土地三方面的污染防治活動(dòng)，如對農(nóng)村住戶使用的燃煤鍋爐加以改造、優(yōu)化建設(shè)給排水管網(wǎng)、增設(shè)垃圾回收處理站等，由此現(xiàn)階段的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定改善[1]。但在實(shí)際的治理過程中，比如垃圾分類處理方面，現(xiàn)階段的農(nóng)村村民或是由于環(huán)保意識(shí)不高、或是由于不懂垃圾分類的知識(shí)，進(jìn)而影響了垃圾分類處理措施的落實(shí)。再加上所建設(shè)的垃圾回收處理站通常會(huì)與村莊相隔一定距離，故部分村民為了方便，就選擇了隨地扔垃圾、焚燒垃圾的做法，進(jìn)而相關(guān)治理措施往往難以見到有效成效。

（二）農(nóng)村生活的建設(shè)情況

為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的，現(xiàn)階段農(nóng)村的建設(shè)中心已逐漸實(shí)現(xiàn)對基本經(jīng)濟(jì)建筑的建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，諸如農(nóng)村博物館、活動(dòng)中心、景區(qū)建設(shè)、文化公園等各類第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施不斷建設(shè)。而且在部分農(nóng)村中，相關(guān)干部更是帶頭率領(lǐng)村民進(jìn)行文化活動(dòng)，如文化舞、剪紙、唱歌等活動(dòng)，經(jīng)由當(dāng)?shù)匚幕诨顒?dòng)中的融合，相關(guān)的文化活動(dòng)不僅吸引了更多旅游者的到來，也在一定程度上提升了村民的生活質(zhì)量。然而雖然文化活動(dòng)有著廣泛傳播與開展，但在農(nóng)村村民的固有思維中，仍沒能將文化活動(dòng)視為一種休閑娛樂互動(dòng)，更多村民仍以聊家常、打牌等活動(dòng)作為主要娛樂方式，這不僅限制了文化活動(dòng)的開展成效，也導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)秀文化缺乏繼承者，不利于相關(guān)文化的傳承與發(fā)展。同時(shí)，在脫貧工作大力推進(jìn)的背景下，雖然相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與公共建設(shè)均有著良好發(fā)展，但與農(nóng)村對相關(guān)建設(shè)的需求來講，相關(guān)建設(shè)仍然難以滿足農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)需求。比如在文化服務(wù)中心方面，現(xiàn)階段不僅農(nóng)村群眾缺乏對文化服務(wù)中心的重視，并且在進(jìn)行相關(guān)建設(shè)時(shí)也缺乏一定的建設(shè)資金與維護(hù)資金。而在文化服務(wù)中心外，諸如博物館、文化館、檔案館的建設(shè)更是遙遙無期，在農(nóng)村群眾缺乏對相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目重視的情況下，即便建設(shè)了相關(guān)建筑，也依然難以取得良好成效。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興背景下農(nóng)村社會(huì)治理的優(yōu)化策略

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理優(yōu)化

基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興背景下，為了保障農(nóng)村對生態(tài)環(huán)境的治理成效，相關(guān)部門就應(yīng)給予農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支持。并且在部門的大力支持外，還應(yīng)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的有關(guān)制度加以革新與優(yōu)化，并通過建立起社會(huì)資本向生態(tài)環(huán)保方面流動(dòng)的政策體系，從而實(shí)現(xiàn)對社會(huì)資本與環(huán)境建設(shè)兩方面的調(diào)控，由此也能拓寬現(xiàn)階段農(nóng)村的融資渠道，以解決農(nóng)村融資難、建設(shè)資金不充裕等情況，為農(nóng)村治理打下堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。同時(shí)，針對現(xiàn)階段部分農(nóng)村群眾亂扔垃圾的情況，相關(guān)人員就可以采取大范圍的垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)由對專項(xiàng)保潔隊(duì)伍、環(huán)保教育宣傳隊(duì)伍、垃圾分類監(jiān)督隊(duì)伍等的建設(shè)，從而在提升農(nóng)村群眾環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)上，也能有效保障農(nóng)村衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境[2]。并且農(nóng)村的相關(guān)組織、部門也要肩負(fù)起環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)與宣傳職責(zé)，只有經(jīng)由農(nóng)村群眾的全面參與，才能真正為農(nóng)村環(huán)境的和諧發(fā)展打下保障。由此農(nóng)村管理人員還可革新相關(guān)的治理模式，如在原有垃圾治理的基礎(chǔ)上，再增設(shè)曝光平臺(tái)，通過鼓勵(lì)農(nóng)村群眾向上級反映與建議，從而實(shí)現(xiàn)群眾間的互相監(jiān)督，以此也能便于相關(guān)部門明確治理情況，以保障治理工作的開展成效。

（二）農(nóng)村生活建設(shè)的治理優(yōu)化

要達(dá)成鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，農(nóng)村社會(huì)治理就應(yīng)發(fā)揮出自身的特色優(yōu)勢，并通過鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)，從而為鄉(xiāng)村振興的工作夯實(shí)基礎(chǔ)。而要強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)，農(nóng)村群眾對鄉(xiāng)風(fēng)文明的重視、了解與認(rèn)同才是建設(shè)工作的開展基礎(chǔ)。由此在發(fā)展鄉(xiāng)村文化時(shí)，相關(guān)人員就應(yīng)注重社會(huì)群眾的主人翁地位，并通過為群眾樹立起社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)而使相關(guān)群眾能夠積極參與進(jìn)文化傳承的偉大事業(yè)中去，以此不僅能夠?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也能確保文化遺產(chǎn)的傳承[3]。如在貴州某縣黨校中，該黨校中的相關(guān)黨員便積極發(fā)揮出帶頭作用，繼而在當(dāng)?shù)嘏d起了文化傳承與發(fā)揚(yáng)的巨大浪潮，由此大大提升了當(dāng)?shù)厝罕妼Υ逯形幕?、文明的認(rèn)同感與自豪感。并且相關(guān)黨員還展開了號召鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)工作，經(jīng)由鄉(xiāng)賢的帶頭作用，建設(shè)了新型鄉(xiāng)賢文化，進(jìn)一步推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐奈幕l(fā)展。此外，針對農(nóng)村群眾輕視公共文化服務(wù)設(shè)施的問題，農(nóng)村管理人員就應(yīng)重視起對公共文化服務(wù)設(shè)施種類的豐富，由此使群眾能夠自由選擇喜愛的娛樂方式。

結(jié)語

綜上所述，作為將提高農(nóng)村群眾生活水平視為最終目標(biāo)而開展的農(nóng)村社會(huì)治理工作，對該工作的革新、優(yōu)化往往能夠有效保障農(nóng)村群眾的生活水平。由此，相關(guān)的治理人員就應(yīng)明確農(nóng)村社會(huì)治理工作的重要性，并通過對農(nóng)村情況的明確認(rèn)知，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村相關(guān)體系的健全，以相關(guān)制度、體系的健全為基礎(chǔ)，確保社會(huì)治理工作的優(yōu)化成果。