江陰市：守護長江,人大不缺席

水之南謂之陰，江陰依江而建、因江而名、緣江而興，長江是江陰真正意義上的母親河、命脈之河。在習(xí)近平總書記對長江要“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的新理念新思想指引下，江陰把做好長江大保護工作、走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路作為繼續(xù)當(dāng)好新時代高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的題中之義、重要支撐。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，江陰市人大及其常委會圍繞貫徹習(xí)近平生態(tài)文明重要思想，加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作的監(jiān)督與助推，特別是在長江大保護、水環(huán)境改善上，不缺席、敢擔(dān)當(dāng)、善作為，努力為唱好長江大保護“江陰之歌”貢獻人大力量。

如何讓人大在守護長江這一大戰(zhàn)略上真正發(fā)揮有影響力的作用？江陰市人大常委會果斷拿起重大事項決定權(quán)這一法定“利器”。2019年初江陰市人大常委會黨組將出臺一份保護長江的專門決議作為一項重點工作納入年度常委會工作要點。甫過新年，江陰市人大常委會環(huán)資城建工委就會同市發(fā)改委、自然資源與規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、污染防治攻堅辦等政府部門聯(lián)合開展調(diào)查研究，分別赴常州和湖北、江西等中游部分沿江城市考察學(xué)習(xí)長江生態(tài)保護和水環(huán)境治理工作。江陰市人大常委會黨組就決議起草情況向市委作了專門匯報，得到市委高度重視和全力支持，市委書記還就此作出批示，要求舉全市之力共同保護長江母親河，高質(zhì)量建設(shè)好長江生態(tài)安全示范區(qū)。4月26日江陰市第十七屆人大常委會第十八次會議經(jīng)認(rèn)真審議，全票通過《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)長江生態(tài)安全示范區(qū)的決議》。據(jù)悉，這是長江流域縣級人大首次作出長江大保護主題的決議決定。

人大決議體現(xiàn)的是全市人民的共同意志，一經(jīng)作出便具有法律效力。江陰市各級各部門積極抓好決議貫徹執(zhí)行，在高質(zhì)量建設(shè)長江生態(tài)安全示范區(qū)這一重大事項上凝聚起強大合力，努力展現(xiàn)更大作為。江陰市政府編制了《江陰市長江生態(tài)保護與綠色發(fā)展“1+9”規(guī)劃》，圍繞水、路、港、岸、產(chǎn)、城、文等方面，明確了長江生態(tài)保護和綠色發(fā)展工作的110項主要任務(wù)、20項重點工程和90項監(jiān)測指標(biāo)。決議的貫徹落實，也因此有了具體抓手與實現(xiàn)路徑。

基層人大也紛紛行動，與市人大常委會上下聯(lián)動，形成推動長江大保護工作的人大合力。高新區(qū)人大工委組織市人大代表集中視察長江肖山水源地取水口整改現(xiàn)場、高新區(qū)化工園區(qū)三家化工生產(chǎn)企業(yè)拆除現(xiàn)場，現(xiàn)場建言保障百姓飲用水安全。夏港街道人大工委組織開展以“夯實企業(yè)主體責(zé)任、倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念”為主題的視察活動。利港街道人大工委對清理企業(yè)和個人非法占用長江岸線工作開展監(jiān)督，嚴(yán)防長江岸線水源污染。云亭街道人大工委通過“三情”聯(lián)絡(luò)員制度為抓手，廣泛收集社情民意，督促積極推進白屈港、應(yīng)天河2條市級河道和12條鎮(zhèn)級河道整治工作……

背靠長江，治水為要。5月至6月，適逢全國人大常委會在全國上下聯(lián)動開展水污染防治法執(zhí)法檢查。借此東風(fēng)，江陰市人大常委會聚焦民生關(guān)注，傾聽人民呼聲，圍繞長江大保護、飲用水安全、制度建設(shè)、法律責(zé)任落實和重點流域、湖泊、領(lǐng)域水污染防治措施落實等關(guān)鍵問題，對市域范圍內(nèi)的水環(huán)境污染防治情況深入開展執(zhí)法檢查。在檢查現(xiàn)場，細查現(xiàn)狀、詳細問詢；在座談會上，各抒己見、暢所欲言?！皬娀?guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線”“實施流域綜合治理，深化江邊排污口和碼頭整治”“全力推進岸線修復(fù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)”……一系列意見建議經(jīng)梳理匯總后形成清單，在后續(xù)的情況匯報及意見征求會上全部反饋給了市政府及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

在人大的監(jiān)督和助推下，江陰市政府與各鎮(zhèn)、街道認(rèn)真落實好中長期重點工作和各指標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，推動各項重點工程和任務(wù)按時序要求高質(zhì)量完成。綠意盎然的長江岸線上，一幕幕綠色轉(zhuǎn)型“大片”正生動演繹著江陰高質(zhì)量發(fā)展的追求。 （李華興 何思施）