創(chuàng)建全國文明城市視角下加強阜陽市民文明素養(yǎng)的研究

馮磊

(中共阜陽市潁州區(qū)委黨校，安徽 阜陽 236005)

對于現(xiàn)在的城市而言，提升自身價值，爭取成為全國文明城市，這是體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，也是凸顯以人為本的戰(zhàn)略思想的保證。提升城市競爭力的同時，為市民提高了生活幸福感和品質(zhì)保證，對該城市的各方面發(fā)展都具有提升和促進作用。

一、創(chuàng)建全國文明城市的必要性

全面文明城市作為一項綜合性的國家級稱號，它涵蓋了物質(zhì)、精神和政治，三種文明。是一個城市一段時間的建設(shè)發(fā)展的程度以及文明情況的一個綜合展現(xiàn)，是具有極高價值的隱形資產(chǎn)和一個響亮的城市品牌【1】。

對于一個城市而言，成為全國文明城市，不僅是一個城市品牌的象征，也更是代表著地區(qū)文明發(fā)展程度和率先發(fā)展步伐的體現(xiàn)，這項榮譽是一個對工作綜合性的評價載體。不僅如此，從國家角度來說，開展這項創(chuàng)建文明城市的活動，可以使每個城市都具有競爭意識，能夠更好的打造文明和諧的整體環(huán)境；能夠提高精神文明素養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)，使地區(qū)內(nèi)人民從自身做起，形成積極向上的良好精神風(fēng)貌；同時，也可以讓有關(guān)部門更好地為民服務(wù)，為民辦事，讓人民群眾獲得真正和諧的社會氛圍，提高政府的威信，搞好政府與市民之間的關(guān)系，形成互動【2】。從宏觀角度而言，創(chuàng)建全國文明城市可以促進社會的發(fā)展；從微觀角度來看，這也是使得市民權(quán)益得到保障的手段。

二、創(chuàng)建全國文明城市視角下加強阜陽市民文明素養(yǎng)的重要性

（一）市民文明素養(yǎng)的內(nèi)在含義

市民文明素養(yǎng)作為一個具有多層次、多內(nèi)涵的綜合素質(zhì)載體，當(dāng)它需要與文明城市建設(shè)相匹配時，就要包括思想道德、科學(xué)文化和城市意識三個方面的建設(shè)在內(nèi)。在這三個素質(zhì)之中，思想道德素質(zhì)在其中占據(jù)著主導(dǎo)地位，是整體文明素養(yǎng)的核心與支撐，是它的靈魂。在這其中不僅包括了三觀，還有法制觀念、理想信念、道德及行為準(zhǔn)則等其他要素。

同時，作為一個文明市民，還要做到二十四字核心價值觀【3】。大到國家，小到己家，都應(yīng)該好好地珍惜愛護；科學(xué)文化素養(yǎng)在這三個素養(yǎng)中奠定了基礎(chǔ)地位，是必不可少的一個條件?？茖W(xué)文化直接關(guān)系著市民的綜合素質(zhì)和涵養(yǎng)，是當(dāng)前時代發(fā)展不可或缺的一個素養(yǎng)?？茖W(xué)文化細分出來，又包括知識、技能、情商、審美以及受教育程度和年齡等其他幾個方面；而城市意識則要求市民要對自己所處的城市未來規(guī)劃發(fā)展有一個大致的了解，這就要求政府做好與市民之間的互動工作，要做到政務(wù)公開，協(xié)助市民更好的提升對社會的責(zé)任意識和參與度。讓市民對城市更有感情。

每個城市都有自己獨特之處，都有自己個性的品質(zhì)。獨特的城市精神是每個城市不可缺少的內(nèi)容，是體現(xiàn)一個城市綜合發(fā)展的內(nèi)在要求。在這里我們提到的市民精神，是指城市居民在經(jīng)濟、社會、政治、文化和社會生活中體現(xiàn)出來的、對本地區(qū)有著凝聚力和歸屬感的、對市民能夠擁有整體水平提升的一個突出特質(zhì)，也是對于一個城市而言，能夠提升精神文明建設(shè)的重要方面【4】。不僅如此，它對于市民精神在每個居民思想層面、價值取向方面、理想境界方面、知識水平的提升、人文素養(yǎng)方面以及審美能力上，都能夠綜合的進行反應(yīng)。

（二）市民文明素養(yǎng)與城市文明建設(shè)的聯(lián)系

市民文明素養(yǎng)的提升與城市文明建設(shè)有著密不可分的關(guān)系，前者是后者的前提和必然要求，后者為前者提供了促進因素。

首先，市民的文明程度是一個城市文明程度的縮小面，是它的核心。大眾市民在城區(qū)公共區(qū)域內(nèi)所表現(xiàn)出的個人素養(yǎng)，構(gòu)成了一個整體的城市形象。所以，公共場合下市民的表現(xiàn)，這對于一個城市而言，是直觀上感受文明化進程的一個標(biāo)志所在。有很多方面都會對城市形象產(chǎn)生一個影響，但起到關(guān)鍵作用的還是市民的素養(yǎng)。市民素養(yǎng)不僅是對市民個人有著不同的影響，對整座城市的品味和文明發(fā)展都有一個促進或者制約作用。因為市民作為城市中最大的一個群體，它在一定方面對城市的發(fā)展有著影響【5】。無論是公共意識道德，還是市民在公眾場所的行為，都是對城市是否文明的判斷條件，體現(xiàn)著城市整體的形象和氣質(zhì)。城市的文明，關(guān)乎城市的建設(shè)、城市的未來規(guī)劃和城市的人文素養(yǎng)，但更多的還是體現(xiàn)在市民的文明行為和文明素養(yǎng)當(dāng)中。從這個層面上來說，提高市民的文明素養(yǎng)對城市的文明建設(shè)有著極大的作用，是關(guān)鍵所在。

其次，創(chuàng)建文明城市為市民的文明素養(yǎng)提供了促進因素。這一點是毋庸置疑的，創(chuàng)建文明城市是對整座城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育和物質(zhì)生活的一個轉(zhuǎn)變，從根本讓市民們感受到素養(yǎng)的提升，潛移默化提高市民的綜合素養(yǎng)，使市民有更好的物質(zhì)和精神生活水平，提高質(zhì)量。從小方面抓起，是黨政風(fēng)氣和社會風(fēng)氣都得到一定的轉(zhuǎn)變，讓市民心中有默認(rèn)的成文的行為準(zhǔn)則，提高市民的思想道德觀念。城市文明的發(fā)展，在一定程度上就表現(xiàn)在市民綜合素質(zhì)的提升上，推動市民素養(yǎng)的提升，也是城市文明發(fā)展的動力和目的，使廣大人民群眾潛移默化改善自己的素養(yǎng)，在日常生活中得到一定的教育和熏陶，使以往的舊惡習(xí)和老思想得到轉(zhuǎn)變，使新時期的正能量和文明風(fēng)尚得以傳播。

三、阜陽市民文明素養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）忽視惡小

在道德原則上，市民還有一定的提升空間，比如在公交車上讓座的問題，幾乎所有的市民都看到過或親自做過主動讓座現(xiàn)象，在這一點上，對市民的素養(yǎng)是必須要持肯定態(tài)度的，對老弱病殘孕等弱勢群體的保護，在一定層面上反映出一個地區(qū)整體的情感素養(yǎng)和幸福程度。但感情素養(yǎng)不是最終，在對是否看到他人在公共場所亂丟垃圾時和闖紅燈現(xiàn)象時，百分之九十以上的市民表示看到過隨地吐痰現(xiàn)象，百分之五十左右的市民表示闖紅燈現(xiàn)象依然存在，并且不是少數(shù)，隨大流過馬路是中國式過馬路的主要特征。不僅如此，排隊插隊，亂闖紅燈也都是存在的現(xiàn)象，這一類的不好現(xiàn)象也不可忽略，因為這也同樣阻礙了文明城市的發(fā)展進程。

（二）市民責(zé)任意識淡薄

在調(diào)查中，當(dāng)問到如果發(fā)現(xiàn)公交車爭搶擁擠行為，你會怎么做時，僅有百分之十四的市民表示，會主動維持秩序，希望大家能夠排隊。百分之五十市民選擇旁觀，不做擁擠的一份子但也不會主動維持秩序。剩下的市民則表示很討厭這種行為，但不知道怎么去管理【6】。這個比例顯然不樂觀，但是值得肯定的是，仍然有很多人選擇主動的推動城市文明程度的推進，更有百分之五十的市民愿意參與城市文明程度的提升，不做影響市容的事情。至于剩下的百分之二十則不阻礙城市文明進程的發(fā)展。我們有理由相信，只要有百分之十的帶頭人，就會出現(xiàn)更多的為城市文明建設(shè)做出推動力的積極者，并且會越來越多。

四、創(chuàng)建全國文明城市視角下阜陽市民文明素養(yǎng)提升策略

對于阜陽城市文明建設(shè)，作為主導(dǎo)力量的市委市政府，不僅要有持之以恒的態(tài)度，還要有多種多樣的活動形式。從公眾活動中入手，使得市民們自覺地成為城市的主人，關(guān)注并且了解城市的發(fā)展，能夠主動積極地參與其中。

（一）做好“人”的工作

文明城市建設(shè)，對阜陽來講，要深入到基層組織，要從機關(guān)、學(xué)校、街道等地方入手，進行一定的講座和培訓(xùn)，讓文明理念深入人心。創(chuàng)建文明城市與市民的日常生活是分不開的，市民的參與程度直接影響了城市文明的發(fā)展步伐。如何進一步增強市民在這方面的認(rèn)知，就是要做好“人”的工作，從一個人做起，影響十個人，再影響一百個人，接著讓城市中的每一個人都知道文明、都做到文明。一步一步的實現(xiàn)文明城市的發(fā)展和建設(shè)。

但是，對于這件事，紙上談兵沒有意義，最重要的還是落實到實處。制定時間表，分區(qū)域分層次的組織相關(guān)人才和培訓(xùn)人員，進行具有感染力的宣講，讓市民真正的了解，這樣才會有好的進展。只要市民參與進來，了解并支持文創(chuàng)工作，那么我們的市民就是文明市民，我們的城市就是文明城市。

（二）提高市民禮儀素養(yǎng)常態(tài)化

市民只要保持文明，那么社會也就會變得更加和諧。從小的方面來說，個人的文明是人際關(guān)系的文明、更是家庭環(huán)境的文明。從大的方面來看，市民的文明是城市的文明，是國家的安定。禮儀文化不僅自身有著非常重要的作用，對于文明社會的構(gòu)建也起著更加重要的意義。它是穩(wěn)定社會的核心，也是構(gòu)建道德秩序的保證。人類的社交只有文明化了，才會使社會更加的和諧，能夠更好的發(fā)展。對于社會主義道德社會來講，禮儀素養(yǎng)也是非常關(guān)鍵的一部分，是社會文明程度的體現(xiàn)，也是是否能成為全國文明城市的重要條件。阜陽對此要加大重視力度，提高全民素養(yǎng)，讓文明素養(yǎng)深入日常。

（三）積極開展城市文明行動，在創(chuàng)建文明活動中對市民進行文明素質(zhì)的提升

積極開展城市文明行動，進行資源的整合，對社會的力量進行一定的調(diào)動，將重點放在文明建設(shè)的問題和難題上，針對整改有難度的問題進行專門的行動?？梢苑中袠I(yè)、分區(qū)域或者分組織地進行開展，在不同的人群中進行宣傳，由點及面，促進文明行動的開展。多層次多方面地推進文明行動，使文明城市創(chuàng)建進行有效提升。講求形式，重在參與，保證質(zhì)量?？梢詫ζ渌拿鞒鞘械幕顒舆M行模式借鑒，結(jié)合本土文化進行開展。特別是公共文明意識薄弱的地方，更要進行活動對市民文明意識的培養(yǎng)。對于活動的開展，也要求實，保證市民能夠真切感受活動的益處，通過發(fā)放福利等一系列的手段讓市民更好的進行參與。

五、結(jié)束語

創(chuàng)建全國文明城市不是階段性的工作，使市民素養(yǎng)得到提升也不是紙上談兵，這是一個發(fā)展策略，也是一個榮譽，更是一項惠民政策。只有相關(guān)部門發(fā)揮出自己的作用，從群眾開始，參與其中，并且能夠持之以恒，才能對城市的管理有所提升，才能實現(xiàn)和達到爭創(chuàng)全國文明城市的目標(biāo)。