西藏民主改革對國家的重要貢獻(xiàn)

王春煥

(西藏自治區(qū)社會科學(xué)院，西藏 拉薩 850000)

2019年是中華人民共和國成立70周年、西藏民主改革60周年的重要一年。60年前，西藏地區(qū)進(jìn)行了轟轟烈烈的民主改革。1959年3月10日，以十四世達(dá)賴為首的西藏反動農(nóng)奴主懼怕人民的民主改革，企圖永久保持專制、落后、腐朽的政教合一的封建農(nóng)奴制度，在美國的支持下搞所謂“西藏獨(dú)立”，發(fā)動武裝叛亂。3月28日，周恩來總理發(fā)布中華人民共和國國務(wù)院令，指出：為維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，除責(zé)成中國人民解放軍西藏軍區(qū)徹底平息武裝叛亂外，特決定自即日起，解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)委員會行使西藏地方政府職權(quán)。因一些上層人士參與叛亂，國務(wù)院重組了西藏自治區(qū)籌備委員會，并要求其領(lǐng)導(dǎo)全藏僧俗人民，團(tuán)結(jié)一致，共同努力，協(xié)助人民解放軍迅速平息叛亂，鞏固國防，保護(hù)各族人民利益，安定社會秩序，為建設(shè)民主和社會主義的新西藏而奮斗[1]。民主改革廢除政教合一的封建農(nóng)奴制度，實現(xiàn)西藏各族人民當(dāng)家作主，開啟西藏地區(qū)與國家同發(fā)展的歷程。民主改革成為新舊西藏的分水嶺，從此，新西藏與我國其他地方一樣，迅速發(fā)展，蒸蒸日上。

一、民主改革以來西藏的發(fā)展歷程

西藏自古以來是中國不可分割的一部分，這表達(dá)出西藏地方與國家的歷史關(guān)系和現(xiàn)實歸屬。西藏自古以來是中國不可分割的一部分，但不是每個歷史時期西藏地方都能與國家其他地方共發(fā)展，正因為如此，1959年前的西藏地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國家的其他地方。民主改革后，西藏才與國家其他地區(qū)一樣大踏步地發(fā)展起來，在發(fā)展階段和層次方面與國家的發(fā)展同頻共振。

(一)從西藏地方的歷史源頭說起

我國是一個多民族的統(tǒng)一國家，但是經(jīng)歷了從分散走向統(tǒng)一的過程，這個過程在現(xiàn)今國際法出現(xiàn)之前就完成了。歐洲諸國于1648年簽訂《威斯特伐利亞和約》，確立國家主權(quán)、領(lǐng)土、獨(dú)立國家等概念，確立了近代國際關(guān)系和國際法，標(biāo)志著西方民族國家形成。我國的統(tǒng)一多民族國家在此之前即西方民族國家出現(xiàn)之前已經(jīng)形成。

西藏地區(qū)位于我國西南的邊疆地區(qū)，很早就有人類生活在這里。經(jīng)歷了漫長歷史過程，西藏地區(qū)進(jìn)入氏族和部落聯(lián)盟階段，出現(xiàn)諸多小邦，經(jīng)過小邦之間的兼并，逐漸走向統(tǒng)一。7世紀(jì)時，吐蕃統(tǒng)一了青藏高原，建立了奴隸制政權(quán)。吐蕃政權(quán)瓦解后，西藏地區(qū)進(jìn)入分裂狀態(tài)。元朝時期，多民族的統(tǒng)一國家建立，中央把西藏地區(qū)納入統(tǒng)一的行政管理之下。經(jīng)過明清時期的發(fā)展，中國統(tǒng)一的多民族國家基本定型。統(tǒng)一多民族國家形成后，我國各地區(qū)各民族雖然實現(xiàn)了政治上的統(tǒng)一，各地的經(jīng)濟(jì)、文化、政治發(fā)展都很不平衡。封建統(tǒng)治者最在乎的是政治上的一統(tǒng)，至于經(jīng)濟(jì)文化可以自由發(fā)展，尤其是邊疆地帶，這是我國朝貢體系下傳統(tǒng)國家的特點，即難以實現(xiàn)國家均質(zhì)化發(fā)展。古籍文獻(xiàn)中有關(guān)中央王朝管理地方事務(wù)的內(nèi)容方面記載，促進(jìn)地方發(fā)展的內(nèi)容則很少。且在統(tǒng)一多民族國家形成后，歷代中央王朝在西藏地區(qū)建立和完善的是政教合一的封建農(nóng)奴制度，因而西藏地區(qū)的發(fā)展更為緩慢。

(二)從和平解放至民主改革的歷史說起

1951年西藏和平解放，將帝國主義驅(qū)逐出西藏，人民解放軍進(jìn)駐邊防要地，使西藏擺脫了帝國主義的侵略和羈絆。1952年成立西藏軍區(qū)，擔(dān)負(fù)起保衛(wèi)祖國邊疆的重任。但是《十七條協(xié)議》沒有觸動舊西藏的社會制度，西藏地方仍然保持政教合一的封建農(nóng)奴制度。

到1956年底，全國各地已經(jīng)完成了社會主義改造任務(wù)，開始進(jìn)入社會主義建設(shè)時期。此時中央對西藏工作堅持慎重穩(wěn)進(jìn)方針，堅持統(tǒng)戰(zhàn)為重、影響群眾為輔的策略：西藏工委與噶廈商量開展工作，如成立拉薩小學(xué)、拉薩中學(xué)等。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，駐藏人民解放軍和地方工作人員，開荒生產(chǎn)，架橋修路，為人民免費(fèi)治病、辦學(xué)校、發(fā)放無息農(nóng)業(yè)貸款、以工代賑、抗災(zāi)救災(zāi)、扶危濟(jì)困，促進(jìn)生產(chǎn)。西藏社會在祖國大家庭中有了變化，但變化很微弱，發(fā)展的腳步很緩慢。

(三)從民主改革至今的歷史說起

民主改革后，西藏在祖國大家庭中迅速發(fā)展起來，逐漸追趕全國發(fā)展的步伐。

民主改革(1959—1961年)完成了新民主主義革命任務(wù)，西藏由封建農(nóng)奴制變?yōu)閯趧诱咚兄?，解放了百萬農(nóng)奴，解放了社會生產(chǎn)力，同時從精神上解放了被宗教思想束縛的人民群眾。民主改革后，百萬農(nóng)奴獲得土地、房屋、牲畜等生產(chǎn)資料，極大地解放了社會生產(chǎn)力。據(jù)統(tǒng)計，土改基本完成的1960年，西藏全區(qū)的糧食總產(chǎn)比1959年增長12.6%，比土改前的1958年增長17.5%。牲畜存欄頭數(shù)1960年比1959年增長10%。在民主改革中，西藏建立起第一個供銷社、第一個農(nóng)村信用社、第一所民辦小學(xué)、第一所夜校、第一個識字班、第一個電影放映隊、第一個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)……[2]到1960年底，全區(qū)成立鄉(xiāng)級政權(quán)1009個，區(qū)級政權(quán)283個；78個縣(包括縣級區(qū))和8個專區(qū)(市)也成立了人民政權(quán)。與此同時，有4400多名翻身農(nóng)奴和奴隸出身的基層干部成長起來[2]。1961年4月，西藏各地鄉(xiāng)一級基層普選開始，百萬翻身農(nóng)奴開始行使從來沒有過的民主權(quán)利。廢除政教合一制度，進(jìn)行寺廟和宗教改革，將人民從精神枷鎖中解放出來，宗教回歸本原，人民真正有了宗教信仰的自由。

自治區(qū)成立(1956—1965年)，建立人民當(dāng)家作主的政權(quán)，走上社會主義道路。1956年4月22日，西藏自治區(qū)籌備委員會成立。1965年8月，西藏鄉(xiāng)縣選舉工作完成，有1359個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進(jìn)行了基層選舉，有567個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開了人民代表會議代行人民代表大會職權(quán)，西藏大約92%的地方建立了以翻身農(nóng)奴和奴隸為主的鄉(xiāng)人民政權(quán)，54個縣召開了第一屆人民代表會議，選出了正副縣長，建立了縣人民委員會，并選出了人民代表大會代表。1965年9月1日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩召開，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人，阿沛·阿旺晉美當(dāng)選為自治區(qū)人民委員會主席，一大批翻身農(nóng)奴擔(dān)任了自治區(qū)各級政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。西藏自治區(qū)的成立，標(biāo)志著西藏建立了人民民主政權(quán)，開始全面實行民族區(qū)域自治制度。自此，西藏人民享有自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，走上發(fā)展進(jìn)步的社會主義道路。到1965年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到5.8億多斤，比1958年增長88.6%；全區(qū)牲畜有1800多萬頭(只)，比1958年增長54.1%；全區(qū)公路通車?yán)锍?5000多公里，比1958年增長了1.6倍，全區(qū)90%以上的縣有了公路；全區(qū)建立的廠礦企業(yè)70多個，初步形成了現(xiàn)代工業(yè)體系；建立中等專業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)5所，公立和民辦小學(xué)1822所；全區(qū)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)193個，比1958年增長3.4倍……[2]

社會主義改造(1965—1976年)完成社會主義革命的任務(wù)，建立社會主義公有制。

1965年8月29日中央發(fā)出《關(guān)于在西藏進(jìn)行社會主義改造問題的復(fù)示》，同意在西藏民族地區(qū)進(jìn)行有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地試辦人民公社(先辦初級社)。1964年冬先在拉薩市堆龍德慶縣通嘎鄉(xiāng)沖色村試辦了一個初級農(nóng)業(yè)合作社(1965年7月改為試辦人民公社)，1965年又在拉薩市達(dá)孜縣邦堆鄉(xiāng)試辦人民公社。到1975年底，全區(qū)1929個鄉(xiāng)(不含阿里)，先后建立1921個人民公社，西藏農(nóng)牧區(qū)完成社會主義改造，實現(xiàn)了人民公社化。1975—1976年對城鎮(zhèn)私營商業(yè)、民族手工業(yè)進(jìn)行社會主義改造，在拉薩、日喀則等地建立手工業(yè)合作社。1965—1976年，西藏完成社會主義改造任務(wù)，實現(xiàn)生產(chǎn)資料個體所有制向社會主義公有制過渡，實現(xiàn)了社會制度的歷史性跨越[3]。

改革開放(1978—)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，與全國接軌。1978年12月黨的十一屆三中全會召開后，西藏逐漸走上改革開放的道路。1980年3月中央召開第一次西藏工作座談會，制定休養(yǎng)生息的政策。此后，從農(nóng)牧區(qū)開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，實行“三個長期不變”政策，之后又進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)體制改革，逐漸建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)與國家改革體制的接軌。中央先后召開六次西藏工作座談會，有力地推動了西藏的改革開放。黨的十八大以來，我們黨不忘初心、繼續(xù)奮斗，帶領(lǐng)各族人民把中國特色社會主義推向全面深化改革的新時代。改革開放以來，西藏取得了巨大成就。

西藏地區(qū)與國家共同發(fā)展的歷程深刻地說明：只有廢除政教合一的封建農(nóng)奴制度，建立人民當(dāng)家作主的人民民主政權(quán)，西藏才能取得偉大成就，才能與國家同發(fā)展共成長；沒有共產(chǎn)黨就沒有新西藏，沒有民主改革就沒有西藏在祖國大家庭中發(fā)展的新成就。

二、西藏民主改革助推了中國現(xiàn)代國家的發(fā)展進(jìn)程

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中認(rèn)為，資產(chǎn)階級“首先生產(chǎn)的是它自身的掘墓人。資產(chǎn)階級的滅亡和無產(chǎn)階級的勝利是同樣不可避免的?！边@說明統(tǒng)治階級如果不能讓被統(tǒng)治階級生存生活下去，就要造就出它的掘墓人。西藏民主改革證實：當(dāng)農(nóng)奴主階級不讓農(nóng)奴活下去的時候，農(nóng)奴一定是它的掘墓人，農(nóng)奴主的滅亡和農(nóng)奴的勝利不可避免。和平解放后，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)西藏革命中，通過耐心的啟蒙、教育，解禁了宗教對廣大農(nóng)奴的思想控制，農(nóng)奴階級覺醒起來、組織起來，與農(nóng)奴主斗爭，燒地契、分田地、分房屋等，奪回了自己創(chuàng)造的生產(chǎn)資料，親手推翻了長期壓迫自己的社會制度。農(nóng)奴階級終于掘開了政教合一的封建農(nóng)奴制度的墳?zāi)?，獲得了解放，重見了天日。

因此，西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度是自己敲響覆滅喪鐘的，退出西藏社會的歷史舞臺是必然的[4]。人民是推動歷史發(fā)展的真正動力，百萬農(nóng)奴參與下的民主改革是人民的勝利。

西藏民主革命是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自上而下的新民主主義革命，是西藏地方被壓迫的農(nóng)奴階級的革命，農(nóng)奴階級是民主改革的主力軍。西藏地方人口不多，民主改革時期才有120多萬人口，占國土面積的六分之一，其民主改革雖然較晚進(jìn)行，但意義重大。民主改革的偉大意義很多，如為中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，是世界廢奴史上的重要一頁，等等。無疑，西藏民主改革是新中國成立10周年之際，國家在西藏地區(qū)開展的一項重要行動，或者說，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一場重要的新民主主義的革命。和平解放以來，國家在西藏地區(qū)的發(fā)展問題上采取很多優(yōu)惠措施，給予特殊關(guān)懷和大力支持，使西藏得以快速發(fā)展。同時，西藏地方積極發(fā)展，也為國家作出了重要貢獻(xiàn)。西藏民主改革這一大事件對中華人民共和國這個現(xiàn)代國家的完成與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

(一)完成大陸地區(qū)的新民主主義革命任務(wù)

新民主主義革命是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義為主的資產(chǎn)階級性質(zhì)的人民民主革命。它的目標(biāo)是無產(chǎn)階級牢牢掌握革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，徹底完成反帝反封建的歷史任務(wù)，并及時實現(xiàn)由新民主主義向社會主義的過渡。新中國的成立標(biāo)志著我國新民主主義革命的基本勝利，1956年社會主義三大改造的基本完成，標(biāo)志著中國新民主主義社會階段的結(jié)束和社會主義初級階段的開始。在全國革命的過程中，西藏地區(qū)的革命較晚，1951年和平解放西藏標(biāo)志著西藏新民主主義革命的初步完成；1959—1961年民主改革標(biāo)志著西藏民主革命任務(wù)的基本完成，標(biāo)志著國家在大陸地區(qū)民主革命的全部完成，為國家制度實現(xiàn)統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。

(二)實現(xiàn)國家的一體化

和平解放，西藏永遠(yuǎn)擺脫了帝國主義的侵略和羈絆；民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，開創(chuàng)了西藏各族群眾掌握自己命運(yùn)、當(dāng)家作主的新時代。兩件大事為國家的高度統(tǒng)一以及國家走向一體化作出了重要貢獻(xiàn)。

制度統(tǒng)一，走向民主。在民主改革中，百萬農(nóng)奴在黨的領(lǐng)導(dǎo)下組織起來，沖破宗教思想的束縛，參與改革，解放自己，完成了所有制的改革，取得了生產(chǎn)資料，實現(xiàn)生產(chǎn)資料勞動者所有制。后來，翻身農(nóng)奴在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行社會主義改造，在西藏建立起社會主義公有制，實現(xiàn)西藏地方社會制度的跨越，從政教合一的封建農(nóng)奴制度跨入社會主義制度，與祖國其他地方在社會制度方面實現(xiàn)了統(tǒng)一。在社會主義制度下，西藏各族人民當(dāng)家作主，行使民主權(quán)利，參與國家事務(wù)的管理和地方事務(wù)的管理。

行政統(tǒng)一，鞏固主權(quán)。1959年3月28日，國務(wù)院宣布解散原西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會行使地方政府職權(quán)。后來，解散了昌都的人民解放委員會，結(jié)束了班禪堪布廳(1)1961年4月29日，國務(wù)院批準(zhǔn)班禪堪布會議廳委員會申請，決定結(jié)束班禪堪布會議廳委員會。。1965年在西藏自治區(qū)籌備委員會基礎(chǔ)上成立西藏自治區(qū)委員會，建立人民當(dāng)家作主的民主政權(quán)。西藏成為國家第五個自治區(qū)，國家實現(xiàn)行政管理的統(tǒng)一，結(jié)束了歷代王朝對西藏的特殊管理歷史。民主改革時期，在平叛中駐藏人民解放軍以軍事力量嚴(yán)厲打擊了國內(nèi)外分裂勢力，平定達(dá)賴集團(tuán)的武裝叛亂是一次分裂與反分裂斗爭的較量，平叛的勝利鞏固了國家主權(quán)。

公民統(tǒng)一，享有各種權(quán)利?！妒邨l協(xié)議》要求，西藏人民團(tuán)結(jié)起來，驅(qū)逐帝國主義侵略勢力出西藏，西藏人民回到中華人民共和國祖國大家庭中來。和平解放后，西藏人民成為中華人民共和國的公民，但是由于兩種社會制度的存在，作為公民還未能享有國家賦予的各種權(quán)利，民主改革廢除了西藏地方的舊制度，西藏人民才真正享有了公民應(yīng)有的各種權(quán)利，所以說，民主改革對國家乃至世界的人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

法制統(tǒng)一，增強(qiáng)國家意識。民主改革廢除了舊西藏實行的殘酷的法律和司法制度，廢除了舊西藏的《十三法典》《十六法典》以及殘忍的刑罰，實現(xiàn)國家法制統(tǒng)一，國家的憲法和各項法律適用于西藏地區(qū)。同時，根據(jù)憲法，西藏實行民族區(qū)域自治制度，有根據(jù)憲法和國家法律變通制定地方法規(guī)的權(quán)利，逐漸建立起適合地方情況的地方法規(guī)體系，國家從法律上保障各族人民的各項權(quán)利。從此，西藏各族人民的國家意識逐漸確立和完善起來，行使著國家法律賦予的各項權(quán)利，同時也履行著國家規(guī)定的各種義務(wù)。

發(fā)展統(tǒng)一，實現(xiàn)一體化。民主改革后，西藏發(fā)展雖然相比祖國其他地方還是緩慢，但是西藏地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到國家的整體布局和戰(zhàn)略規(guī)劃之中，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)實現(xiàn)與國家發(fā)展的一體化，走向現(xiàn)代化。政治上，廢除政教合一的封建農(nóng)奴制度后，逐漸從新民主主義的制度過渡到社會主義制度；經(jīng)濟(jì)上，從民主改革以來的勞動者個體經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變社會主義經(jīng)濟(jì)；文化上，從民族傳統(tǒng)文化逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x新文化；社會方面，交通、市政、教育、體育、衛(wèi)生、廣播、電影、民政等各項現(xiàn)代社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)公共設(shè)施和各族人民的精神面貌煥然一新；生態(tài)方面，人們從自發(fā)的生態(tài)意識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的科學(xué)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，植樹造林，治沙治水，增加了古老高原的綠色植被，改變了西藏荒涼的環(huán)境。

國家形態(tài)分為傳統(tǒng)國家和現(xiàn)代國家。現(xiàn)代國家既是一個主權(quán)獨(dú)立的民族國家，又是一個體現(xiàn)民意的民主國家。1912年，中華民國的建立，開啟了中國走向現(xiàn)代國家的道路，但是舊中國國力微弱，遭受帝國主義控制和侵略，深陷半殖民地半封建社會，國家衰落，民族遭受苦難，主權(quán)受到破壞。中華人民共和國成立后才真正走上現(xiàn)代國家的道路。民主改革后，西藏被納入到現(xiàn)代中國建設(shè)的進(jìn)程中，為促進(jìn)現(xiàn)代國家進(jìn)程的完成、建設(shè)一個主權(quán)完整和繁榮昌盛的現(xiàn)代國家作出了重要貢獻(xiàn)。

(三)增強(qiáng)國家實力

西藏民主改革以及平叛，國家以軍事力量沉重打擊了分裂勢力和國際反華勢力，鞏固了邊防。西藏地方發(fā)展，人民生活改善，增強(qiáng)了國家發(fā)展力和競爭力。解放后，新中國整固西藏邊防，從印度、尼泊爾收回了當(dāng)年被英國占去的各種特權(quán)。1962年，取得對印度自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的勝利，這是人民解放軍的勝利，也是西藏各族人民全力支援前線作戰(zhàn)的結(jié)果。

(四)實現(xiàn)中華民族大團(tuán)結(jié)

西藏的和平解放，將帝國主義侵略勢力徹底驅(qū)逐出西藏，執(zhí)行《十七條協(xié)議》解決了因帝國主義挑撥產(chǎn)生的達(dá)賴和班禪問題，初步實現(xiàn)了中華民族的大團(tuán)結(jié)。西藏民主改革中邊平叛邊改革，既清算了自近代以來帝國主義支持下的分裂勢力的老賬，也徹底摧毀了封建農(nóng)奴制度，掃除了中華民族大團(tuán)結(jié)的障礙，西藏各族人民從此加強(qiáng)與祖國其他各民族的交往交流交融，“五個認(rèn)同”(2)即認(rèn)同偉大祖國、認(rèn)同中華民族、認(rèn)同中華文化、認(rèn)同中國共產(chǎn)黨、認(rèn)同中國特色社會主義。不斷增強(qiáng)，中華民族共同體意識更加牢固、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。毛澤東主席曾鄭重指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！蔽鞑赝瓿擅裰鞲母锏娜蝿?wù)，真真切切地助推了中華民族的大團(tuán)結(jié)。

三、新時代西藏在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用

習(xí)近平總書記指出：“重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給人類帶來很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的智慧?！盵5]“對歷史，我們要心懷敬畏、心懷良知。”“傳承歷史，不是為了糾結(jié)過去，而是要開創(chuàng)未來”[6]。他強(qiáng)調(diào)，中華民族的歷史“都是人民書寫的歷史”，都應(yīng)該得到尊重；中華民族5000多年的文明史，中國人民近代以來170多年的斗爭史，中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗史，中華人民共和國60多年的發(fā)展史，改革開放30多年的探索史，這些歷史一脈相承，不可割裂[7]。

同樣，我們要重視西藏地方歷史的學(xué)習(xí)、研究和借鑒，堅持西藏地方的歷史不能與祖國歷史割裂的立場。慶祝新中國成立70周年，就是要回顧共和國不平凡的發(fā)展歷史；紀(jì)念西藏民主改革60年就是要銘記歷史，鞏固民主改革的偉大成果，在祖國未來的發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。我們要看清楚西藏未來的前途，明確西藏努力的方向，找準(zhǔn)西藏發(fā)展的路徑。60年是中華民族傳統(tǒng)中的一個甲子。紀(jì)念民主改革的目的就是怎么看、怎么干。這是有立場與態(tài)度的根本區(qū)分的：各族人民認(rèn)為1959年發(fā)生的大事是平叛改革；十四世達(dá)賴集團(tuán)則認(rèn)為是所謂的“起義”反抗。百萬農(nóng)奴翻身得解放當(dāng)家作主60年，人民要鞏固這個勝利成果；十四世達(dá)賴集團(tuán)要恢復(fù)其統(tǒng)治特權(quán)。西藏337萬多人民過上了安定的小康生活；十四世達(dá)賴集團(tuán)帶著流亡國外的十幾萬藏胞寄人籬下四處奔波。祖國進(jìn)入新時代，西藏各族人民共同奮斗，要與全國人民一道實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；十四世達(dá)賴集團(tuán)要在以美國為首的西方反華勢力支持下分裂中國。如果說60年前，西藏人民看了8年、比了8年、等了8年、盼了8年，最后選擇了民主改革的道路；那么今天，西藏各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展60年，必然選擇建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的道路。

(一)新時代祖國的發(fā)展目標(biāo)

改革開放之后，黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個目標(biāo)已提前實現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上，黨又提出，到建黨一百年時建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會，然后再奮斗30年，到新中國成立一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家?！皟蓚€一百年”的中華民族偉大復(fù)興的中國夢路線圖十分清晰。

到2020年，我國要全面建成小康社會。要按照黨的十六大、十七大、十八大、十九大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

黨的十九大對推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程作了明確的安排。第一個階段，從2020—2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間和目標(biāo)指向已經(jīng)非常明確。

(二)譜寫新時代西藏篇章

以習(xí)近平同志為核心的黨中央新時代治藏方略，承接著民主改革以來的西藏工作路線方針政策，緊密契合新時代發(fā)展需要，不斷推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安[8]。黨的十九大以來，自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，奮力奪取決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化西藏的偉大勝利，譜寫好實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活向往的西藏篇章。我們要“牢記習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏的殷殷重托，自覺把西藏工作放在黨和國家大局中來思考謀劃，牢牢把握西藏工作的著眼點著力點和出發(fā)點落腳點，切實增強(qiáng)歷史使命感和擔(dān)當(dāng)精神，以功成不必在我、功成必定有我的理念，奮力開創(chuàng)西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面”[9]。

民主改革60年來，西藏實現(xiàn)了偉大的跨越，為國家發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。新時代，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大事業(yè)中，西藏要為國家的強(qiáng)大作出新的貢獻(xiàn)。民主改革以來，在中央的親切關(guān)懷、全國各族人民的無私支援和西藏各族人民的艱苦奮斗下，建立了社會主義制度，走上中國特色社會主義道路，在當(dāng)下就是要弘揚(yáng)“老西藏”精神、“兩路”精神，堅定“四個自信”，堅持“五個認(rèn)同”，發(fā)展中國特色社會主義。要像民主改革時期那樣，迎難而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，建設(shè)好美麗西藏，為國家發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全區(qū)脫貧的目標(biāo)，2020年要與全國人民一道全面建成小康社會。要建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，大力踐行社會主義核心價值觀，使現(xiàn)代文明意識普及到干部群眾中，淡化宗教消極影響，凝心聚力，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義新西藏而奮斗。要在自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述，奪取反分裂斗爭的勝利，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，與全國人民一道為實現(xiàn)共同富裕、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，譜寫出西藏新篇章。