川陜革命根據(jù)地紅色資源的保護與開發(fā)研究
——以漢中市為例

張 凡 楊一忱

(陜西師范大學哲學與政府管理學院，陜西 西安 710119)

一、漢中革命老區(qū)的歷史地位及開發(fā)的必要性

陜南銜接川、鄂、甘三省，漢水流淌其間，土壤肥沃，物產(chǎn)豐富。作為紅軍入川的重要一站，這里群眾基礎(chǔ)深厚，在中國共產(chǎn)黨成立早期便有黨的秘密組織活動并發(fā)展成為了中共陜南特委，以南鄭、城固為中心，開展黨建和群眾運動，為紅四方面軍在川陜邊界立足打下了良好的基礎(chǔ)。

漢中是川陜蘇區(qū)的重要組成部分，這里建立了陜南、寧強、陽平、勉縣、南鄭五個縣級蘇維埃政權(quán)。紅四、紅二方面軍和紅二十五軍、二十九軍在此有過長達數(shù)年的活動，徐向前、李先念等老一輩無產(chǎn)階級革命家都曾在漢中生活和戰(zhàn)斗過。同時，漢中通往川北的著名"紅色交通線"在革命戰(zhàn)爭年代起著舉足輕重的作用。

由于漢中市地處山區(qū)，對外聯(lián)系不暢，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)期落后于其他地區(qū)，2017年漢中市的GDP僅1300多億元，總量位列陜西省第六位。市轄十縣中洋縣、西鄉(xiāng)、勉縣、寧強、略陽、鎮(zhèn)巴、留壩、佛坪八縣仍為國家級貧困縣。所以利用漢中市的優(yōu)勢紅色資源，發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)，對提升區(qū)域知名度、帶動經(jīng)濟發(fā)展有重要意義，也會為川陜革命根據(jù)地乃至全國革命老區(qū)的振興提供范例。

二、漢中市紅色資源保護和開發(fā)現(xiàn)狀

作為陜南革命老區(qū)的一大重要組成部分，漢中市尊重革命歷史，重視革命遺存，實施了小河口會議舊址維修保護工程、革命文物保護研究項目等一系列保護與開發(fā)工程，建立了漢中市革命史遺跡陳列室、南鄭川陜革命根據(jù)地紀念館等革命紀念場所和愛國主義教育基地。開發(fā)了專門的紅色旅游線路十余條。目前，漢中市有川陜革命根據(jù)地紀念館、華陽紅二十五軍司令部舊址、西鄉(xiāng)紅二十九軍軍部舊址及紅四方面軍總后醫(yī)院舊址三處景區(qū)(點)被選入《全國紅色旅游景點景區(qū)名錄》，9處紅色遺存被公布為省級文保單位，建成國家3A級以上紅色景區(qū)3個，全國愛國主義教育基地1處。其中位于南鄭縣的川陜革命根據(jù)地紀念館是川陜革命根據(jù)地在陜西唯一的紀念館，是全國百家紅色經(jīng)典旅游景區(qū)和陜西省三大紅色旅游景區(qū)之一，也是全國愛國主義教育示范基地、陜西省國防教育基地、陜西省愛國主義教育基地、省黨史研究教育基地、省廉政教育示范基地和省青少年教育基地。

雖然漢中市旅游資源極為豐富，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，漢中市的紅色資源開發(fā)還存在一系列的問題。

(一)紅色資源保護、開發(fā)工作不夠到位

正如上文所述，漢中市共留有革命遺址、遺跡160余處，但不到百處得到了妥善的保護與開發(fā)。這些紅色遺址中大多屬于戰(zhàn)斗遺址，由于位置偏僻、文物遺存較少而未得到充分的重視和開發(fā)保護，導(dǎo)致相當一部分的遺址遭受了不同程度的損壞，既是歷史記憶的滅失，又使得原本具有優(yōu)勢的紅色旅游資源未得到充分利用，影響了本市旅游業(yè)的發(fā)展。

(二)紅色遺址過于分散、偏遠，配套設(shè)施不夠完善

漢中市地處山區(qū)，復(fù)雜的地形為紅軍當年開辟根據(jù)地、進行游擊戰(zhàn)爭提供了優(yōu)越的條件。但如今這些已成為漢中市紅色資源開發(fā)的一大障礙。大多數(shù)景點散落分布于各縣的山區(qū)之中，城市與景點、景點與景點之間的聯(lián)系并不密切，尚未形成集中連片的紅色景區(qū)。例如南鄭川陜革命根據(jù)地紀念館位于南鄭遠郊的山村之中，只有一條縣道連接和中巴車通行，使得參觀旅游極為不便。若要自駕前往也缺少沿路指示牌、停車場、住宿、衛(wèi)生等必要的配套設(shè)施。

(三)紅色內(nèi)涵挖掘不夠深入

漢中是當年紅軍活動的重要區(qū)域，在這里爆發(fā)過著名的陜南戰(zhàn)役，也召開過影響深遠的小河口會議等一列重要會議。但漢中市目前對紅色資源僅處在表面的開發(fā)階段，未深入挖掘其歷史內(nèi)涵和價值。例如在一些博物館中，對陜南革命的歷史僅僅通過羅列圖片和簡單的文字描述來進行介紹，缺乏深入細致的講解，也缺少利用多媒體等手段進行的立體化展示；一些有重要歷史意義和開發(fā)價值的遺址、遺跡僅處在“圈地、立牌”的原始保護階段，游客面對的僅是簡單的遺址，對其背后的人物、事件等無法得到充分的認識和了解。這樣就大大降低了景點對游客的吸引力和其本身的紅色教育價值。

(四)紅色旅游的宣傳不到位，影響力弱

人們都知道陜北是革命老區(qū)，但鮮有人知道陜南同樣存在著革命老區(qū)。陜南蘇區(qū)是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，漢中又是陜南蘇區(qū)的重要組成部分。但漢中沒有深刻認識到紅色旅游的價值。漢中的城市品牌宣傳以“兩漢三國 真美漢中”為主題，主推歷史和綠色生態(tài)旅游，對自身紅色資源的宣傳推廣力度不夠。一些重要的景點甚至還依靠傳統(tǒng)旅游景區(qū)的名氣，例如紅寺湖景區(qū)中的川陜革命根據(jù)地紀念館、華陽古鎮(zhèn)中的紅二十五軍司令部舊址等，相當一部分游客只是“順道參觀”，說明漢中市對這些紅色旅游景點的宣傳還不到位，沒有形成自己的紅色旅游品牌，在全省和全國范圍內(nèi)的影響力不足。

三、對漢中市紅色資源保護和開發(fā)的建議

一是落實政府職責，科學規(guī)劃管理。紅色資源的保護與開發(fā)是一個“投入大、收益慢”的項目。市場很難在這個環(huán)節(jié)做到盡善盡美，因此必須由政府在全局和細微的方面進行管控。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的十六字方針，集中資源進行紅色文物的調(diào)查、實施保護工程、開發(fā)新的紅色旅游景點(區(qū))等。

二是樹立品牌意識，加強品牌建設(shè)。包括深化內(nèi)涵和拓展外延兩個方面。深化內(nèi)涵就是充分發(fā)掘現(xiàn)有紅色遺址、遺跡、紀念場所等的歷史內(nèi)涵，增加其紀念意義和教育意義。對于重大歷史事件的發(fā)生地、英雄人物的活動地等要加快保護和開發(fā)力度，并采取數(shù)字化、多維度的方式進行展示。拓展外延就是提升紅色景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)，探索以紅色資源為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。同時要加強對外宣傳力度，提高景區(qū)的知名度。

三是加強區(qū)域合作，促進協(xié)同發(fā)展。川陜革命老區(qū)包括兩省一市共68個縣級行政單位，彼此歷史相承、風俗相近、文化相通。川陜革命老區(qū)作為一個整體，在全國的紅色旅游市場中無論是影響力還是市場份額都遠不及其他地區(qū)。因此各個地區(qū)間的合作空間和潛力巨大。應(yīng)當廣泛開展相互的交流合作，在資源共享、歷史發(fā)掘、文物保護、旅游開發(fā)、品牌融合等方面共同努力。激發(fā)區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動力。