我國競技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

吳有凱,曾秀端

（1.廈門城市職業(yè)學(xué)院,福建廈門 361008;2.廈門大學(xué)體育教學(xué)部,福建廈門 361005）

我國競技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

吳有凱1,曾秀端2

（1.廈門城市職業(yè)學(xué)院,福建廈門 361008;2.廈門大學(xué)體育教學(xué)部,福建廈門 361005）

運(yùn)用文獻(xiàn)法對(duì)我國競技體育后備人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策進(jìn)行研究。結(jié)果表明：培養(yǎng)單位仍以各級(jí)各類體校為主,后備人才隊(duì)伍規(guī)模太小,是當(dāng)前競技后備人才培養(yǎng)中 2個(gè)最明顯的特點(diǎn)。造成這種現(xiàn)狀的癥結(jié)在于培養(yǎng)目標(biāo)單一,法規(guī)制度不健全,資金來源不足,優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障欠缺等。我國競技后備人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢(shì)為：培養(yǎng)單位學(xué)校化,投資主體多元化,管理機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)化。對(duì)策為：樹立正確的人才培養(yǎng)觀念,有計(jì)劃分步驟推進(jìn)體制轉(zhuǎn)軌,實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化,完善運(yùn)動(dòng)員人才社會(huì)保障體系。

競技體育;后備人才;培養(yǎng);現(xiàn)狀

1 我國競技體育后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

1.1 培養(yǎng)單位以各級(jí)各類體校為主

目前,我國競技體育主要實(shí)行以體校為基礎(chǔ)的三級(jí)訓(xùn)練體制,即通常所說的 “金字塔式”的人才培養(yǎng)體制。在這一體制中,以國家隊(duì)、省市區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)為主要代表的訓(xùn)練單位承擔(dān)著培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員和為國爭光的任務(wù);各級(jí)各類體校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年體育俱樂部等中級(jí)和初級(jí)培養(yǎng)單位承擔(dān)著為省市區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)等高級(jí)訓(xùn)練單位輸送后備人才的任務(wù)。[1]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行,我國競技體育體制也開始發(fā)生變化,職業(yè)體育、高校競技體育有所發(fā)展。但由于歷史的原因,我國競技體育仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),國家隊(duì)、省市隊(duì)以奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)為最高目標(biāo),主要依靠中央或省市財(cái)政來維持競賽訓(xùn)練,職業(yè)體育 （如足球）發(fā)展步履艱難,高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)一直未達(dá)到真正意義的高水平。在后備人才培養(yǎng)方面,以國家撥款為主要經(jīng)費(fèi)來源的各級(jí)各類體校仍然占據(jù)主體地位,而目前的種種跡象都無法顯示這種青少年后備人才培養(yǎng)體制會(huì)被另一種更加合理有效的體制所取代。

1.2 后備人才隊(duì)伍規(guī)模太小

在我國,體育后備人才隊(duì)伍規(guī)模出現(xiàn)滑坡。一方面,獨(dú)生子女成為兒童少年群體的主要特征,占人口的比重越來越少,作為家里的“小太陽”、“小公主”,是我國競技體育后備人才的主流。一方面,兒童少年的人數(shù)總體下降,使競技體育后備人才資源的總數(shù)逐漸減少。另一方面,對(duì)課余體育訓(xùn)練的重視程度明顯下降,參加課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的中小學(xué)學(xué)生人數(shù)逐年變少,造成高水平體育后備人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。

2 我國競技體育后備人才培養(yǎng)的癥結(jié)

2.1 培養(yǎng)目標(biāo)單一,多數(shù)項(xiàng)目普及率很低

我國各級(jí)各類體校的最大業(yè)績就是為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送隊(duì)員,體校學(xué)員的成績與其生存、前途直接掛鉤。由于在培養(yǎng)目標(biāo)上片面強(qiáng)調(diào)提高運(yùn)動(dòng)成績,忽視了全面培養(yǎng)人的教育因素,許多培養(yǎng)單位通常都以犧牲文化學(xué)習(xí)來換取更多的訓(xùn)練時(shí)間,國家有關(guān)運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)的規(guī)定很難落實(shí)在實(shí)處。由于青少年運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)滯后,其升學(xué)就業(yè)必然受到很大影響,而這種前景又必然使廣大青少年及其家長對(duì)業(yè)余訓(xùn)練望而卻步。[2]在奧運(yùn)會(huì)上,我國運(yùn)動(dòng)員曾在體操、舉重、跳水、射擊、乒乓球、羽毛球、柔道、拳擊、蹦床、摔跤、帆船、賽艇、射箭、游泳、跆拳道、皮劃艇、擊劍等項(xiàng)目中獲得金牌,但除了乒乓球、羽毛球、游泳以外,其他項(xiàng)目在普通中小學(xué)幾乎沒有開展。中國競技體育這種“高水平低普及”的情形在世界上是極其罕見的,它和奧林匹克精神的第一原則——參與原則并不相符。

2.2 法規(guī)制度不健全,后備人才市場難以健康發(fā)展

近 10～20年來,我國競技體育后備人才培養(yǎng)領(lǐng)域進(jìn)行了一些改革,地區(qū)的界限有所打破,一些青少年體育后備人才可以從培養(yǎng)條件不完備的地區(qū)向培養(yǎng)條件相對(duì)比較完備的地區(qū)流動(dòng)。[3]有些地方體育部門為了完成任務(wù),但又缺乏現(xiàn)有人才,應(yīng)急時(shí)不擇手段以權(quán)尋租、錢權(quán)交易、弄虛作假。整個(gè)后備人才市場還未走上健康有序發(fā)展的軌道。

2.3 資金來源不足,制約后備人才培養(yǎng)

目前,競技體育人才培養(yǎng)體系仍然以政府財(cái)政投資為主體。每年投向競技體育的經(jīng)費(fèi)并不算少,但其中用于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)占很大比例,如國家隊(duì)、省市專業(yè)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的伙食補(bǔ)貼、訓(xùn)練補(bǔ)貼、國內(nèi)外參賽費(fèi)用,場館維修、行政管理、醫(yī)療科研費(fèi)用以及外籍教練員的薪酬。射擊運(yùn)動(dòng)員每天要消耗的大量槍彈、飛碟的費(fèi)用,游泳池的換水費(fèi)用,體操、自行車、水上項(xiàng)目的器材購置費(fèi)用,訓(xùn)練場館建設(shè)投資等費(fèi)用都十分巨大。大量的資金用于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè),能夠用于后備人才培養(yǎng)的資金所剩無幾,無疑對(duì)后備人才培養(yǎng)產(chǎn)生很大的制約作用。

2.4 優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障欠缺,業(yè)余訓(xùn)練的社會(huì)心理學(xué)基礎(chǔ)薄弱

競技體育本身存在許多危險(xiǎn)因素 （這也是其具有巨大魅力的原因之一）,而且又需要運(yùn)動(dòng)員把體能發(fā)揮到極致,是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。即使在科學(xué)和醫(yī)學(xué)都十分發(fā)達(dá),防護(hù)措施極其完備的國家,也無法完全防止運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練競賽中出現(xiàn)傷害事故?，F(xiàn)階段,我國運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障制度仍很落后,專業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后的安置問題十分突出。每年數(shù)以千計(jì)的省市區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役時(shí)都面臨缺乏社會(huì)保障的困境。[4]一些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后得不到社會(huì)的關(guān)注,甚至沒有基本的社會(huì)保障,許多家長不支持甚至反對(duì)自己的孩子從事業(yè)余訓(xùn)練,我國競技體育后備人才培養(yǎng)的社會(huì)心理學(xué)基礎(chǔ)十分薄弱。

3 我國競技體育后備人才培養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)

3.1 培養(yǎng)單位學(xué)?；?/h3>

在科教興國、人才強(qiáng)國的大背景下,中小學(xué)教育的首要目標(biāo)是全面培養(yǎng)各式人才。競技體育作為一種必不可少的重要教育手段,只有在學(xué)校教育的體制內(nèi)才能發(fā)揮出最大的教育功能并且得到最廣泛的參與。當(dāng)然,在目前情況下,使競技后備人才培養(yǎng)單位向普通中小學(xué)過渡還只是一個(gè)人們所期望的前景,在實(shí)際發(fā)展中必然是一個(gè)漫長而艱難的過程。在這一過程中,各級(jí)各類體校不僅要繼續(xù)挑起后備人才培養(yǎng)的大梁,而且還要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的文化教育,使青少年運(yùn)動(dòng)員獲得全面發(fā)展。

3.2 投資主體多元化

業(yè)余訓(xùn)練由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的地方政府獨(dú)家辦,向社會(huì)辦、學(xué)校辦、企業(yè)辦、個(gè)人辦轉(zhuǎn)化,是我國競技體育后備人才培養(yǎng)在新的歷史條件下的必然發(fā)展趨勢(shì)。作為非投資主體的政府部門不能強(qiáng)求體育行政部門以外的業(yè)余訓(xùn)練單位如學(xué)校和俱樂部在管理形式上整齊劃一,而是通過制定法規(guī)制度引導(dǎo)其參與業(yè)余訓(xùn)練,并且由這些培養(yǎng)單位根據(jù)市場需求和自身能力選擇人才培養(yǎng)方式。

3.3 管理機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)化

我國有 40多個(gè)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì),但各單項(xiàng)中擁有實(shí)際管理權(quán)的機(jī)構(gòu)仍然是體育行政部門即運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心。從長遠(yuǎn)來看,使單項(xiàng)協(xié)會(huì)實(shí)體化并賦予其實(shí)際管理職能和權(quán)限,有利于對(duì)各個(gè)層次體育組織、團(tuán)體的管理與協(xié)調(diào),有利于加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)與各有關(guān)層面的聯(lián)系與溝通,有利于建立規(guī)范的人才流動(dòng)體制與有償化的人才培養(yǎng)機(jī)制,有利于社會(huì)資源加入后備人才培養(yǎng)領(lǐng)域的競爭,從而達(dá)到擴(kuò)展訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)和擴(kuò)大訓(xùn)練隊(duì)伍規(guī)模的目的。

4 我國競技體育后備人才的培養(yǎng)對(duì)策

4.1 樹立正確的人才培養(yǎng)觀念

《2001—2010年體育改革與發(fā)展綱要》明確指出,我國青少年訓(xùn)練要回歸教育,高水平運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)要走 “院?；敝贰5]在青少年競技后備人才培養(yǎng)上也是如此,各級(jí)各類體校以及普通中小學(xué)都需要轉(zhuǎn)變觀念,樹立正確的競技體育觀和人才培養(yǎng)觀念,使廣大青少年的思想品德、文化素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)能力獲得全面均衡的發(fā)展。唯有使體育真正成為中小學(xué)教育中不可或缺的組成部分,我國競技后備人才隊(duì)伍才能不斷地發(fā)展壯大,我國在世界上無與倫比的人口優(yōu)勢(shì)才能在競技體育領(lǐng)域得到充分的發(fā)揮,國家耗巨資、運(yùn)動(dòng)員通過頑強(qiáng)拼搏而獲得的奧運(yùn)金牌才會(huì)具有社會(huì)效益。

4.2 有計(jì)劃分步驟推進(jìn)體制轉(zhuǎn)軌

競技體育后備人才走向市場是大勢(shì)所趨。我國競技體育人才培養(yǎng)體制的改革,最主要的特點(diǎn)是把過去的單軌制改為多軌制,實(shí)行多層次、多渠道、多形式的培養(yǎng)體制,在全國的范圍內(nèi)建立起橫向和縱向結(jié)合的培養(yǎng)體系,這種多軌制后備人才培養(yǎng)的模式有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)來發(fā)展競技體育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要有一個(gè)整體的觀念,實(shí)行人才開放、人才交流政策。加強(qiáng)橫向聯(lián)系,努力創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)信任和寬松和諧的訓(xùn)練環(huán)境。

4.3 實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化

新時(shí)期應(yīng)廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源投入到競技后備人才培養(yǎng)系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源分化過程中的有機(jī)整合。市場化的競技人才培養(yǎng)過程并不意味著政府從投資主體的地位完全撤出,國家隊(duì)和省市隊(duì)備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、世錦賽、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)以及大型公共體育場館設(shè)施的建設(shè)都必須也只能依靠政府。而后備人才培養(yǎng)投資主體的多元化既可以減輕政府對(duì)競技體育投入的資金壓力,爭取更多資金保證奧運(yùn)爭光計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),同時(shí),又可將由培養(yǎng)奧運(yùn)會(huì)后備人才過程中產(chǎn)生的各種商機(jī)和資本升值機(jī)會(huì)提供給社會(huì)某些集體或成員,以此繁榮體育市場,拉動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.4 完善運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系

優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障體系包括運(yùn)動(dòng)員在役時(shí)期的文化學(xué)習(xí)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、傷殘保險(xiǎn)、就業(yè)安置和社會(huì)福利與優(yōu)撫等多個(gè)部分。完善運(yùn)動(dòng)人才社會(huì)保障體系,對(duì)促使優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員無后顧之憂地投入訓(xùn)練,家長和社會(huì)支持青少年參加業(yè)余訓(xùn)練,體育人才資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,以及優(yōu)秀競技人才的不斷涌現(xiàn)都具有十分重要的意義。

[1]黃香伯,周建梅.體教結(jié)合培養(yǎng)體育后備人才模式研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2004,38（1）：19-20.

[2]汪海燕.對(duì)我國競技體育人才幾種不同培養(yǎng)體制的再認(rèn)識(shí)[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào),2005,21（1）：27-29.

[3]李煌.未來 10年我國競技體育人才發(fā)展的趨勢(shì)[J].湖北體育科技,2003,22（1）：16-17.

[4]潘前.我國優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制存在的主要問題及改革目標(biāo)、原則、措施 [J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2006,30（6）：36-40.

[5]國家體育總局.2001—2010年體育改革與發(fā)展綱要[Z].體政字〔2000〕079號(hào) ,2000.

[6]柳新元.利益沖突與制度變遷 [M].武漢：武漢大學(xué)出版社,2002.

[7]馬洪,王夢(mèng)奎.中國發(fā)展研究[M].北京：中國發(fā)展出版社,2002.

On the Current Situation and Countermeasure about Reserved Sports Talents Tra in ing in China

WU You-kai1,ZENG Xiu-duan2
（1.Xiamen City Vocational College,Xiamen 361008,China;2.P.E.Dept.of Xiamen University,Xiamen 361005,China）

By using the method of literature,the author makes a study on the current situation and counter measure about reserved sports talents training in China.The results are that,in the training system,the junior sports schools at all levels are still the main training units and the size of reserved sports talents is very s mall due to single aim,lack of laws and regulations,insufficient fund and shortcomings in social security for elite athletes.The trend of the cultivation is：regular schoolswill become the training units and there will be many investment bodies and associations playing roles in administrative organs.The countermeasure for the developmentof the cultivation such as building up a correct notion,turning the system into another style,diversifying investment bodies and improving athletes social security are thereupon puts for ward.

competitive sport;reserved sports talents;training;current situation

G 808 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1007-7413（2010）02-0061-03

2010-03-09

吳有凱 （1959—）,男,福建福鼎人,高級(jí)教練員,副教授。研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。

[責(zé)任編輯 江國平 ]