中央蘇區(qū)圖書館人才隊伍建設(shè)研究

陳雪嬌

(贛南醫(yī)學(xué)院圖書館，江西 贛州 341000)

中央蘇區(qū)時期，黨和蘇維埃政府高度意識到政治文化宣傳教育工作的重要性，提出政治文化宣傳教育工作和革命斗爭都是當(dāng)前的首要工作，兩者相輔相成，缺一不可。但是中央蘇區(qū)工農(nóng)官兵普遍文化水平低下，給文化宣傳教育工作的開展帶來很大的難題。面對人才極度匱乏的現(xiàn)狀，黨和蘇維埃政府采取一系列措施加大對文化隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)。

圖書館(亦叫俱樂部、列寧室、書報社等)作為政治文化宣傳教育的一個分支和主陣地，因中央蘇區(qū)整體人才缺乏，加上緊張的斗爭形勢，圖書館工作人員基本都是兼職。圖書館雖未制定專門的人才隊伍建設(shè)計劃，而是從屬于中央蘇區(qū)整體人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，但是應(yīng)其工作崗位的共通性和特殊性，對其人才具有以下要求：政治敏銳性高、宣傳組織能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高以及無私奉獻(xiàn)的精神。中央蘇區(qū)圖書館正是在黨和蘇維埃政府的人才政策的支持下，積極吸收和發(fā)動廣大群眾的力量，促進(jìn)了圖書館事業(yè)的發(fā)展，保障了中央蘇區(qū)工農(nóng)官兵的基本閱讀需求。

一、中央蘇區(qū)黨和蘇維埃政府對圖書館人才隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識，是中央蘇區(qū)圖書館人才隊伍建設(shè)的保障

1930年春天，閩西蘇維埃政府和贛西南蘇維埃政府成立后，黨和蘇維埃政府對蘇區(qū)文化工作更加重視，不僅在各級政府機(jī)構(gòu)中專門設(shè)有文化委員會或文化部，加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，而且不斷地就發(fā)展蘇區(qū)文化事業(yè)提出方針、政策，積極促進(jìn)去蘇文化運(yùn)動的發(fā)展[1]。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后，在中央執(zhí)行委員會之下組織人民委員會教育部(不另設(shè)文化部)，負(fù)責(zé)中央蘇區(qū)文化建設(shè)的行政管理。省蘇維埃政府設(shè)文化部，縣區(qū)蘇維埃政府設(shè)文化科，城市蘇維埃政府設(shè)文化科。在中央教育部下分設(shè)社會教育局、藝術(shù)局和巡視委員會。社會教育局和藝術(shù)局管理社會文化活動，巡視委員會負(fù)責(zé)規(guī)劃并領(lǐng)導(dǎo)巡視工作[1]。

中央政府頒發(fā)了《中華蘇維埃共和國地方蘇維埃暫行組織法(草案)》和《省、縣、區(qū)、市教育部及各級教育委員會的暫行組織綱要》，對省、縣、區(qū)、市教育部(科)及各級教育委員會的工作任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部編制、干部職責(zé)、干部任免等，都作了明確具體的規(guī)定，各級教育委員會的產(chǎn)生，是從群眾團(tuán)體(青年團(tuán)、少隊部、兒童團(tuán)等)，政府機(jī)關(guān)報主筆，政府所在地及其附近的下級教育部長，各種文化團(tuán)體及各該級教育部內(nèi)職員之中有經(jīng)驗者，由各該級教育部長提出名單，經(jīng)各該級主席團(tuán)委任之[1]。

正是黨和蘇維埃政府對文化教育工作高度重視，建立一系列的制度，強(qiáng)化了組織機(jī)構(gòu)，助推文化教育工作隊伍的穩(wěn)定性和規(guī)范性。這也為圖書館人才隊伍建設(shè)工作提供了政治和制度保障。

二、中央蘇區(qū)圖書館負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員的擇優(yōu)選派，是中央蘇區(qū)圖書館人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵

在“一蘇大會”和“二蘇大會”上，瞿秋白都當(dāng)選為中央教育部部長(未到任前由徐特立代部長)，副部長先后有徐特立、沙可夫等，魏挺群、楊尚昆、曾鏡冰、張欣、陳丕顯、潘漢年、謝然之等人也先后擔(dān)任中央教育委員會委員，秘書長阮山，這些歷任的中央教育部領(lǐng)導(dǎo)都是當(dāng)時具有極高文化素養(yǎng)和組織能力的同志。

在黨和蘇維埃政府先后制定的一系列法規(guī)文件《區(qū)鄉(xiāng)村俱樂部組織系統(tǒng)與工作任務(wù)》、《俱樂部的組織和工作綱要》、《俱樂部綱要》、《俱樂部的組織與工作》、《兒童俱樂部的組織和工作》中對俱樂部管理委員會人員的配備進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定[2]。如在《俱樂部的組織與工作》中要求俱樂部管理委員會可以5人組織(實際人數(shù)多少應(yīng)依工作需要來定)，正副主任各1人，正主任兼組織股，副主任兼展覽股，余三人即分工文化，講演和游藝(倘是七人組織的，管理委員會就以一人專門負(fù)責(zé)組織，一人負(fù)責(zé)展覽)[3]。胡底、潘望峰、危拱之、宋發(fā)明、何長工等無產(chǎn)階級革命前輩都曾擔(dān)任俱樂部主任，他們都是活躍在中央蘇區(qū)的杰出共產(chǎn)黨員，對中央蘇區(qū)圖書館事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)。

李兆炳同志在《解放軍文藝》一書中高度贊揚(yáng)了俱樂部主任愛崗敬業(yè)和無私奉獻(xiàn)的精神。他講到：行軍時，俱樂部主任背著圖書走在隊列中，邊走邊講，給戰(zhàn)士介紹書報的內(nèi)容。一到宿營地，俱樂部主任就去串班，把圖書報刊送上門，送到戰(zhàn)士們手里?？梢?，黨和蘇維埃政府在選擇圖書館事業(yè)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員時是經(jīng)過嚴(yán)格選拔決定的，正是這些杰出的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員身先士卒和率先垂范精神，才能帶領(lǐng)圖書館的干事、群眾，在人力資源極度緊張的情況下，將中央蘇區(qū)圖書館事業(yè)開展地氣勢浩大、擲地有聲[4]。

三、中央蘇區(qū)圖書館人才結(jié)構(gòu)的合理建立，是中央蘇區(qū)圖書館加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的根本

中央蘇區(qū)文化隊伍主要由四部分人員組成：一是黨選派的知識分子，大部分是來自上海黨中央、留學(xué)蘇聯(lián)人員及紅軍中的高級專業(yè)人才，他們是蘇區(qū)文化隊伍的核心和骨干；二是蘇維埃自己培養(yǎng)的知識分子，多為師范學(xué)校、戲劇學(xué)校和文化培訓(xùn)班的學(xué)員；三是當(dāng)?shù)卦薪處熁蛑R分子；四是國民黨軍隊的起義和俘虜人員以及來自白區(qū)的知識分子。中央蘇區(qū)文化隊伍被分配到各個領(lǐng)域，其中大部分被分配作為教員；其次是蘇維埃劇團(tuán)的演職員、新聞工作者和編輯；還有一部分人員分配從事圖書館工作。

由此可見，中央蘇區(qū)圖書館人才結(jié)構(gòu)主要由以下三個層次的人員組成：黨選派的高級知識分子(如胡底、錢壯飛、趙品三等)、自己培養(yǎng)的知識分子(潘望峰等)、文化培訓(xùn)班的學(xué)員?？梢哉f，中央蘇區(qū)圖書館人才結(jié)構(gòu)相對合理，在知識結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)和年齡機(jī)構(gòu)等方面層次分明，架構(gòu)清晰。由于人才缺乏，圖書館的負(fù)責(zé)同志經(jīng)常身兼數(shù)職，保證圖書館工作的有序開展。

為了穩(wěn)定文化教育干部隊伍，蘇維埃政府規(guī)定不得輕易調(diào)動文化教育干部。中央文化教育建設(shè)大會通過的《關(guān)于主席團(tuán)分配工作調(diào)動干部的決定》：凡調(diào)動俱樂部、書報社等教育機(jī)關(guān)主要熟練工作人員，必須征得鄉(xiāng)蘇主席和教委會主任的同意；凡調(diào)動鄉(xiāng)委會主任及各級教育部正、副部長，必須征得上級教育部門的同意；這些規(guī)定的實施，對提高人們對文化教育工作的認(rèn)識，穩(wěn)定文化工作隊伍，起到了很好的作用[1]。

四、中央蘇區(qū)圖書館人才隊伍建設(shè)與工作開拓同步進(jìn)行，是中央蘇區(qū)圖書館人才隊伍建設(shè)的前提

1934年4月制定的《俱樂部綱要》中要求最簡單的俱樂部除各種政治動員由主任及管理委員會領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，其組織可分為三部分：演講股、文化股(墻報委員會和讀報組)、游藝股；并指示隨著當(dāng)?shù)厝罕娢幕降奶岣?，可以日益盡到比較復(fù)雜的組織。例如省一級的機(jī)關(guān)俱樂部就可以把演講股分做政治演講、科學(xué)演講或者組織經(jīng)常的政治研究會，各種科學(xué)研究會等等；文化股中的墻報委員會，可以獨(dú)立，讀報組可以制定專門的委員會負(fù)責(zé)等等?？傊?，應(yīng)當(dāng)適合當(dāng)?shù)氐臈l件去進(jìn)行組織工作而用不著紙面上的呆板的規(guī)條來自己束縛自己[5]。

1934年6月30日制定的《俱樂部的組織與工作》將俱樂部管理委員會組織擴(kuò)展至5個部分：展覽股(收集、保管、陳列)、講演股、游藝股、文化股、組織股(部員的統(tǒng)計、動員等)。文化股由管理委員會中選一人為文化干事，負(fù)責(zé)該股的工作。該股最重要的是墻報和講報兩項。該兩項工作中文化干部可以兼任一項。游藝股由管理委員會中選一游藝干事，負(fù)責(zé)游藝股的工作，游藝股之下可以分為戲劇、音樂、體育、游戲等組。講演股由管理委員會中選一講演干事，負(fù)責(zé)組織各種演講會及一切晚會的工作。組織股由正主任兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)計登記部員和各種干部，組織各種宣傳隊，推動各種政治動員等。展覽股由副主任兼任，負(fù)責(zé)布置俱樂部的房屋，設(shè)立展覽室(圖書室等項的布置)，配合各種宣傳隊，把各種宣傳品、圖書等收集起來，挑到群眾聚集之處去陳列[3]。

組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整是順應(yīng)中央蘇區(qū)革命斗爭和蘇區(qū)建設(shè)需要，是對俱樂部功能的全面提升，也是對俱樂部工作能力的考驗。俱樂部的負(fù)責(zé)同志在不斷開拓工作的同時，克服人員缺乏的困難，開展具有實效性的一系列工作，把俱樂部的各項功能發(fā)揮到極致，推動中央蘇區(qū)文化宣傳教育工作邁上了新征程。

五、積極吸收和發(fā)動廣大群眾的參與，是中央蘇區(qū)圖書館加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的重要途徑

為了搞好文化建設(shè)，壯大文化隊伍，黨和蘇維埃政府認(rèn)真吸收各群眾團(tuán)體的代表及有關(guān)干部、群眾擔(dān)任文化教育的領(lǐng)導(dǎo)、管理工作，共同出主意，想辦法，克服困難，解決問題。中央政府明確規(guī)定，各級文化教育委員會要由共青團(tuán)、少先隊、兒童團(tuán)及各種文化團(tuán)體的代表組成。俱樂部管理委員會也是由群眾選舉產(chǎn)生的，“至于干部，要從廣大群眾中提拔積極分子，加以訓(xùn)練，尤其要吸收婦女和兒童經(jīng)常參加這一工作[6]?！?/p>

《俱樂部綱要》中對部員的加入、組織和管理都有嚴(yán)格要求：一、凡是蘇維埃公民都得加入他所在地方的某一俱樂部，非公民而能擔(dān)負(fù)俱樂部工作并無違犯蘇維埃法令的行為者，亦得加入。加入手續(xù)是向俱樂部管理委員會報名，并自己認(rèn)定俱樂部某種工作(在俱樂部尚未成立之前，由各機(jī)關(guān)或團(tuán)體的主管人制定臨時主任組織)。二、提高俱樂部的執(zhí)行機(jī)關(guān)和俱樂部的部員之間應(yīng)該有最密切的聯(lián)系，必須定期召集部員大會或部員代表會議。俱樂部的執(zhí)行機(jī)關(guān)須向部員群眾定期報告自己的工作(或者向大會及代表會議口頭報告，或者在墻報公布書面報告)。每次部員大會或代表會議決議，必須切實執(zhí)行，在限期以內(nèi)完成自己的任務(wù)，將檢查結(jié)果報告給部員群眾。三、高級政府機(jī)關(guān)或群眾團(tuán)體、國家企業(yè)，文化程度較高，物質(zhì)條件較豐富的俱樂部，可以有比較復(fù)雜的組織，而在鄉(xiāng)村中卻宜于建立比較簡單的組織，但是一切俱樂部必須由部員大會選舉管理委員會(人數(shù)自定)及其主任，各自規(guī)定報告及選舉的期限，及定期募捐保管基金的方法[5]。

六、加強(qiáng)對圖書館工作的督促、檢查和巡視，是中央蘇區(qū)圖書館人才隊伍建設(shè)的有力抓手

為了加強(qiáng)文化建設(shè)的行政管理，各級文化教育部建立了文化教育巡視和工作報告制度。閩西蘇維埃政府文化委員會規(guī)定，“上級文委會要每月派人巡視所屬各級文委會及文化工作團(tuán)體?！薄翱h最少每一個月要巡視各區(qū)一次，區(qū)每半月要巡視各鄉(xiāng)一次?！薄把惨晻r間為一星期，還定期召開各區(qū)文委會主任聯(lián)席會議，參加縣文委會議，巡視任務(wù)有六條：(一)傳達(dá)上級工作方針；(二)檢查過去文化工作；(三)幫助計劃下期文化工作；(四)錄取暑期學(xué)校學(xué)生；(五)健全各級文化建設(shè)委員會的組織；(六)調(diào)查該縣教育狀況[1]。

建立工作匯報制度，也是蘇區(qū)文化行政管理的措施之一。閩西蘇維埃政府規(guī)定，各區(qū)文委會要在每月28日以前，將一個月工作報告給縣文委會。1931年7月，閩西蘇維埃政府補(bǔ)充規(guī)定：(一)上級建立巡視工作，對下級經(jīng)常進(jìn)行個別指導(dǎo)；(二)下級要每十天向上級報告一次工作，每月作月終報告；(三)開會要出席，因工作關(guān)系時要請假，如無故不出席的要由政府處分；(四)上級通告、通知、指示，要有計劃地貫徹執(zhí)行；(五)各級根據(jù)各段時期全面的工作計劃，再具體制定出十天的工作計劃[1]。

中央政府成立后，中央教育部設(shè)有巡視委員會，省設(shè)巡視員(又稱指導(dǎo)員)五至十人，縣設(shè)巡視員一至三人。巡視員多由文化教育工作經(jīng)驗豐富且有一定威望的同志擔(dān)任，其任務(wù)是到所屬各地巡視，直接領(lǐng)導(dǎo)下級工作，還向當(dāng)?shù)攸h團(tuán)組織和群眾團(tuán)體及個人征求意見、詢問情況，有時還參加蘇維埃主席團(tuán)會議和代表會議，全面了解文化教育情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作[1]。

巡視制度和請示匯報制度的執(zhí)行，加強(qiáng)了上級對下級的指導(dǎo)，密切了上下級的聯(lián)系，幫助圖書館等文化教育機(jī)構(gòu)各崗位的工作人員明確工作職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)在人員的配備以及人員能力方面的不足，加以再培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)其人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展，保證了文化教育方針政策的貫徹執(zhí)行和各項工作任務(wù)、計劃的完成，有力地促進(jìn)了蘇區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。