工程經(jīng)濟(jì)管理分析與策略研究

車青青

【摘要】市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理能力的要求越來越高，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視工程經(jīng)濟(jì)管理能力的提高，使用更加科學(xué)合理的方式將工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低。本文從多角度探討工程經(jīng)濟(jì)管理，并提出應(yīng)對策略，以提高工程經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目順利進(jìn)展。

【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟(jì)管理 策略 研究

工程經(jīng)濟(jì)管理是工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理交叉的管理方法，主要針對工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行研究。由于我國體制和觀念上的原因，很多工程的經(jīng)濟(jì)效益并不理想。資源利用率不高、產(chǎn)品不對路、盲目引進(jìn)國外資金等情況長期存在，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。由此可見，工程經(jīng)濟(jì)管理是非常必要的。

一、工程項(xiàng)目成本—效益管理

1、在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本效益分析時(shí)，形成盡可能多的被選方案是提高工程設(shè)計(jì)和決策水平的基礎(chǔ)。如果忽略了潛在的、可行的被選方案，就可能失去進(jìn)一步優(yōu)化決策的機(jī)會。另外，不同的方案在投入支出、產(chǎn)出效益和運(yùn)行費(fèi)用等方面都可能不同，比較時(shí)應(yīng)關(guān)注方案之間的可比性，尤其是工程項(xiàng)目成本的評估、計(jì)算等核心環(huán)節(jié)，必須保證一致性和統(tǒng)一性，這樣才能選出最優(yōu)的成本控制方案。

2、資金時(shí)間價(jià)值是進(jìn)行工程項(xiàng)目決策時(shí)必須考慮的。一項(xiàng)工程成本涉及投資金額、貸款利息、貸款期限、各項(xiàng)成本、收入、利潤等要素，是否能把不同方案的各階段的現(xiàn)金流量直接相加，來代表方案的經(jīng)濟(jì)效果呢？答案是否定的。由于資金時(shí)間價(jià)值的客觀存在，使得不同時(shí)間發(fā)生的現(xiàn)金流量不能直接簡單相加。

3、進(jìn)行成本動態(tài)管理。工程項(xiàng)目是一個(gè)動態(tài)的過程，工期普遍較長，實(shí)施過程中各種預(yù)想不到的情況時(shí)有發(fā)生，造成實(shí)際成本與預(yù)算不符，工程的成本管理處于一種動態(tài)調(diào)整的過程中。這就要求對于工程經(jīng)濟(jì)成本控制采取動態(tài)控制的方式，以提高工程經(jīng)濟(jì)效益，減少浪費(fèi)。如施工單位應(yīng)對施工圖預(yù)算、勞動定額、相關(guān)費(fèi)用制定科學(xué)的管理措施與標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)施工過程中產(chǎn)生費(fèi)用后，應(yīng)及時(shí)與預(yù)算進(jìn)行對比，若出現(xiàn)問題需要及時(shí)采取措施進(jìn)行成本控制。另外，工程項(xiàng)目還要受到外部環(huán)境的影響，如自然條件變化、材料價(jià)格變化等情況也會導(dǎo)致實(shí)際成本與預(yù)算的不一致。

4、強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任成本管理體系。工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理應(yīng)做到從項(xiàng)目經(jīng)理到各管理崗位人員責(zé)任成本目標(biāo)分解明確，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的責(zé)任成本管理體系，針對不同層級的管理人員進(jìn)行合理的分工管理，落實(shí)不同管理人員的管理職能與管理權(quán)限等，確保每個(gè)層級的管理人員都承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。例如，材料部門應(yīng)保證材料的供應(yīng)量不超過責(zé)任成本的數(shù)量，材料必須滿足工程質(zhì)量要求等;機(jī)械設(shè)備部門應(yīng)保證設(shè)備滿足施工要求，設(shè)備使用費(fèi)不超過責(zé)任成本等。同時(shí)，采用激勵(lì)手段，促進(jìn)各崗位人員的積極性。

二、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理

1、現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度中，政府部門參與招投標(biāo)過程屢見不鮮。招投標(biāo)本身是一種經(jīng)濟(jì)行為，但帶有過多的政府干預(yù)色彩，企業(yè)自主權(quán)少，容易破壞招投標(biāo)活動的公平公正，產(chǎn)生腐敗，同時(shí)也增加了招投標(biāo)企業(yè)的成本。

2、招標(biāo)方式選擇不科學(xué)導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本增加。招標(biāo)方式有多種，但市場導(dǎo)向是公開招標(biāo)是最科學(xué)的方式，能公開就應(yīng)公開，否則就可能被認(rèn)為“有問題”。從企業(yè)角度來說，公開招標(biāo)方式可以使企業(yè)在前期獲得更大的資源比對和篩選權(quán)，但公開招標(biāo)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他方式，這樣導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。

3、因?yàn)檎袠?biāo)方以價(jià)格作為主要的衡量要素，所以相互壓價(jià)的情況也是必然存在的，在合理范疇下，最低價(jià)中標(biāo)無可厚非。但是由于市場供需不平衡，參與投標(biāo)的企業(yè)比中標(biāo)企業(yè)多出好幾倍，甚至十幾倍，企業(yè)之間的能力參差不齊。

針對招投標(biāo)現(xiàn)狀引起的工程項(xiàng)目成本提高，風(fēng)險(xiǎn)增加的問題，可采用以下措施進(jìn)行防范和減少：

1、招投標(biāo)制度改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，改進(jìn)采購代理和評審機(jī)制，健全科學(xué)高效的交易機(jī)制，政府適當(dāng)放權(quán)，健全政府監(jiān)督管理機(jī)制，加快形成采購主體責(zé)任清晰、交易規(guī)則科學(xué)高效、監(jiān)管機(jī)制健全、法律制度完善的招投標(biāo)管理制度體系;

2、完善招投標(biāo)信息網(wǎng)，建立更完善、更透明的招標(biāo)信息，為企業(yè)之間的競爭提供一個(gè)相對公平的市場信息獲取平臺;

3、提高投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)水平。投標(biāo)報(bào)價(jià)水平在工程經(jīng)濟(jì)管理中扮演著非常重要的角色，需要合理、經(jīng)濟(jì)的選擇工程技術(shù)方案，結(jié)合合同具體要求及工程實(shí)際、工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)制定工程技術(shù)方案，以保證方案滿足項(xiàng)目實(shí)際情況。同時(shí)，還要科學(xué)預(yù)算工程成本，在充分結(jié)合了企業(yè)自身管理水平基礎(chǔ)上，一方面要將企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢體現(xiàn)出來，另一方面，還要全面考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

三、工程項(xiàng)目合同管理

1、很多工程施工合同文本存在缺陷，合同條款缺失或不完整，如合同各方責(zé)任劃分不清，缺乏違約后果和行之有效的處理方式，缺乏工程保險(xiǎn)責(zé)任等。有的合同對雙方的權(quán)利義務(wù)存在不公平，過分強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)責(zé)任，卻沒有對業(yè)主的制約條款，甚至出現(xiàn)“霸王條款”。這樣做不能實(shí)現(xiàn)合同雙方的“雙贏”，反而可能影響工程的成功。因此，在合同文本形式上，應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)文本，如國家發(fā)布的《建筑工程施工合同示范文本》，明確各方權(quán)利義務(wù)，全面考慮合同風(fēng)險(xiǎn)，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款。

2、有的合同執(zhí)行困難，問題在于沒有健全合同管理體系，合同管理意識不強(qiáng)。如合同簽訂之前沒有進(jìn)行嚴(yán)格全面的審查，出現(xiàn)工期的確定不合理，施工材料的選購未考慮市場價(jià)格的變動，部分條款存在不明確、漏洞等問題。在合同執(zhí)行過程中，合同雙方不認(rèn)真履行，任意修改合同，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之承辦方自我保護(hù)意識差，索賠能力不強(qiáng)，導(dǎo)致合法利益受損。

3、工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)綜合性要求很高的工作，管理人員不僅要掌握法律知識，還要熟悉工程項(xiàng)目管理模式。然而，在很多工程項(xiàng)目中，這類人才仍然比較缺乏。因此，要重視人才的選拔，可以通過公開考評和競爭方式選拔人才，在使用過程中優(yōu)勝劣汰，同時(shí)要注重人才的培養(yǎng)和激勵(lì)，組織有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，以更好地服務(wù)于企業(yè)。

結(jié)束語：工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性不可否認(rèn)，它貫穿工程項(xiàng)目的始終，關(guān)系工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)后續(xù)的發(fā)展。通過從多方面進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)管理，可以有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)企業(yè)利用最小的經(jīng)濟(jì)成本發(fā)揮做大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。