“一帶一路”背景下重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究

□王丹丹 重慶工商職業(yè)學院傳媒與設計學院

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是包括文化、藝術、媒體、設計、軟件和計算機服務在內的新興產(chǎn)業(yè)，屬于知識經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的結合。對文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的理解是指與文化相關的產(chǎn)業(yè)，如展覽、演出、出版等。但到了21世紀，只要有突出特色的產(chǎn)業(yè)，都可以算作文化產(chǎn)業(yè)。例如，小米手機，其集工業(yè)設計、軟件服務等為一體，也算是一種文化產(chǎn)品。因此，文化產(chǎn)業(yè)的前景是無限的，未來的一、二、三產(chǎn)業(yè)都可能和文化產(chǎn)業(yè)互融共生。目前，中國大規(guī)模的城市開發(fā)和建設階段已結束，未來城市發(fā)展的主旨是“產(chǎn)業(yè)升級、城市煥新、文化復興”。因此，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是提升重慶創(chuàng)新能力和城市綜合競爭力的必由之路，也是實現(xiàn)習總書記提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”總體部署的必然選擇。創(chuàng)意、創(chuàng)新是核心，本土豐富的文化資源是根基和源泉。因此，只有利用重慶獨特的文化資源作為創(chuàng)造力基礎，才能突出城市的個性和特色，才能具有長久的生命力。

一、重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，重慶在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面取得了一定的進展。2017年年底，重慶市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值相比5年前增長了三百億元，達到了接近七百億元。截至年末，全市共有800多家小微文化企業(yè)和18家龍頭文化企業(yè)。重慶市財政局每年撥款一個億，分別組建三億元、十五億元的兩只文化產(chǎn)業(yè)股權引導基金，用以解決文化產(chǎn)業(yè)項目資金啟動難題。由政府牽頭，注資十億元，成立重慶文化產(chǎn)業(yè)投資集團，對文化產(chǎn)業(yè)的扶持實現(xiàn)由“補”向“投”的轉變。目前，建成（在建）的示范產(chǎn)業(yè)基地市級有80余個，國家級的約7個，市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)約17個。共成功舉辦了5屆重慶市文博會，成為重慶市對外展示、對內交流交融的交易平臺。

當前，重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)勢頭發(fā)展較好的主要包括以下三個行業(yè)。

一是數(shù)字媒體設計產(chǎn)業(yè)?！皷|有杭州，西有重慶”，十天近5億元的票房成績的國產(chǎn)動畫《西游記之大圣歸來》就由重慶出品的。近年來，重慶市數(shù)字媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，重慶視美動畫、重慶意動影像、重慶泛影信息技術等是其中有實力的創(chuàng)意生產(chǎn)型企業(yè)。重慶視美出品的作品占全市動畫行業(yè)生產(chǎn)值的4/5，實力位居西部第一，全國第六。重慶還建立了東南西北區(qū)域都有動漫基地的布局，建有包括九龍坡動漫產(chǎn)業(yè)和教學基地在內的四個產(chǎn)業(yè)基地[1]。

二是軟件設計產(chǎn)業(yè)。重慶軟件設計產(chǎn)業(yè)主要位于北部新區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)園及居于西永的微電子產(chǎn)業(yè)園。前者以智能化儀器儀表、通信業(yè)為主體；后者主要是筆記本電腦產(chǎn)業(yè)、軟件及信息服務業(yè)為主，惠普、廣達、英業(yè)達、富士康、微軟、IBM等多戶配套供應商先后落戶重慶，預計總額將達到160億元。知名企業(yè)的進駐為重慶市軟件設計行業(yè)帶來了新技術和人才，帶動了重慶市軟件設計創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展。

三是文化傳媒產(chǎn)業(yè)。近年來，重慶市文化傳媒產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批體現(xiàn)重慶特色和時代精神的文化精品，有以傳統(tǒng)文化、歷史文化、抗戰(zhàn)文化為主的項目，也包括一些文化與自然景觀相融合的項目，如《印象·武隆》系列等。重慶市正計劃打造一臺大型的、以大美重慶為主題的劇目，試圖成為未來重慶的文化旅游名片[2]。

二、重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及不足

近年來，雖然重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但整個城市的文化創(chuàng)新水平放到全國來看，仍不能位列前茅。具體表現(xiàn)為：缺乏極重大的、具有國際品牌效應的文化項目；文化對科技的反哺作用不夠，與科技的滲融不緊密；缺乏輻射性和外溢性文創(chuàng)產(chǎn)品，沒有對國內國際產(chǎn)生較大影響的產(chǎn)品。重慶的文化企業(yè)數(shù)量雖然突破十萬家，但其中九成以上是中小企業(yè)。缺乏整體競爭力體現(xiàn)在全國前30強的全國文化企業(yè)中，只有一家豬八環(huán)網(wǎng)獲得提名，十億級私營文化企業(yè)只有兩家。

對坐擁特殊地形地貌的山地城市來說，沒有充分發(fā)揮重慶的地域優(yōu)勢。以區(qū)縣和郊縣為例，多數(shù)是體量偏小的文化產(chǎn)業(yè)項目；包裝和文化延展性不夠，本土創(chuàng)意型人才數(shù)量不足，區(qū)域文企的創(chuàng)新能力偏弱；當?shù)貍鹘y(tǒng)自然景觀優(yōu)勢的發(fā)展和新地理特征的改善仍然不足[3]。

（一）基礎薄弱，發(fā)展不平衡

重慶市文化創(chuàng)意市場主體呈現(xiàn)“弱、小、散”的特征。以動畫為例，從2018年年底重慶市信產(chǎn)局公布的數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)有本土的動漫文化公司僅二十余家，如果把規(guī)模體量很小的動漫外包工作室算進去，也不足五十家。文化創(chuàng)意市場缺少龍頭企業(yè)；民營企業(yè)規(guī)模跟不上，大部分是總資產(chǎn)不足100萬元的小微企業(yè)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)分散，各區(qū)同質化競爭現(xiàn)象嚴重，文化反哺其他行業(yè)不足，不能明顯地推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。除此之外，文化市場發(fā)展的不夠完善，文化創(chuàng)意產(chǎn)品的消費結構不合理，城市和鄉(xiāng)村之間存在較大的消費差異，當?shù)厝罕娖谕a(chǎn)品多元化、多層次的消費需求得不到滿足。

（二）企業(yè)創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)意人才匱乏

重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才緊缺，流動性較大。首要原因是對培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才的重視度不夠，行業(yè)人才培訓體系不完善，各高校對文化創(chuàng)意人才的教育未能接軌市場。主要表現(xiàn)為以下幾個方面:一是高端復合型人才稀缺。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要熟悉產(chǎn)業(yè)理論、熟知管理經(jīng)營并掌握現(xiàn)代信息技術，這種人才需要有多年的行企工作經(jīng)驗和扎實的專業(yè)素養(yǎng)，且通過高校的短期培養(yǎng)無法獲得。二是專業(yè)技術人才數(shù)量逐步縮水，較多人才流向了機會更多的北京、上海、廣東、深圳等地區(qū)。三是缺乏創(chuàng)新人才。目前教育大環(huán)境對創(chuàng)新能力培養(yǎng)不夠，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性不強[4]。

（三）政府相關管理制度和政策不完善

目前，重慶正處于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期，政府的引導和扶持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。政府在早些年曾出臺過一系列的扶持政策，對文創(chuàng)企業(yè)和動漫企業(yè)的發(fā)展起到了至關重要的作用，多個企業(yè)入駐各大動漫基地。近年來，企業(yè)用工成本增加，產(chǎn)業(yè)鏈構建不完善，許多動漫企業(yè)難以生存，相繼離開，去其他區(qū)域發(fā)展。

三、“一帶一路”背景下重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點上。雖然不具有西安等城市能圍繞“絲綢之路”進行世界文化遺產(chǎn)申報的歷史資源，但“一帶一路”建設背景對于重慶來說，是重慶將本土區(qū)域文化向外展示和開放、提升城市形象的良好契機。將本土文化產(chǎn)業(yè)積極推向世界，可以有效地提升和擴大重慶市在全國乃至世界的文化影響力。

重慶的獨特資源（人文、地貌、歷史、工業(yè)、產(chǎn)品）可通過“一帶一路”渠道輻射到中亞和歐洲；而走東盟大通道又可以輻射到沿線國家和南亞地區(qū)。要想增強對外文化的合作與交流，重慶務必加大對外交流合作的實施力度，與沿線國家開展深入合作。在“一帶一路”背景下,要和沿線各國產(chǎn)生良性互動，靠的是用文化的傳播力量去消除不同區(qū)域的文化鴻溝,從而形成理念上的認同。但是，文化的交流不單是靠政府包辦，更多的應該是產(chǎn)業(yè)型的文化交流，如靠文化消費、文化貿易、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。所以，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”的戰(zhàn)略實施中占有相當重要的位置，這是重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇[5]。

同時，挑戰(zhàn)與機遇并存：第一，全球經(jīng)濟持續(xù)下行，部分文化消費市場萎縮；第二，“一帶一路”沿線經(jīng)濟不發(fā)達國家占比多，社會不確定因素較多；第三，“一帶一路”沿線國家的版權保護會對我們的文創(chuàng)市場產(chǎn)生沖擊；第四，對沿線國家的文化市場的研究比較少，缺乏經(jīng)驗積累。

四、重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有資源

（一）文化資源

在距今三萬年的舊石器時代，重慶已經(jīng)出現(xiàn)了人類的足跡。自古以來，三千多年內涵豐富的巴渝文化歷史、濃厚的文化氛圍及幾千年來積淀的豐富文化資源，成為重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和內核。重慶目前擁有包括“三峽”“山城”“人文”“溫泉”“鄉(xiāng)村”五個優(yōu)勢資源；在文化傳承上，以巴渝文化、三峽文化、抗戰(zhàn)文化、革命文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化、移民文化等為代表。積極將各類文化旅游資源進行整合，推動文化資源升級和產(chǎn)業(yè)結構調整，是重慶現(xiàn)階段對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展正在進行的探索。

（二）政策體系

近年來，重慶市委市政府從財政、稅收、知識產(chǎn)權等方面，分別制定了包括重慶市人民政府關于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見、重慶市人民政府關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見等政策性文件，以期為重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供政策便利和發(fā)展引導。

當然，重慶市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策體系以及政府職能方面，仍然存在政策落實不到位、政府職能未能很好發(fā)揮、監(jiān)管力度待加強等問題，隨著重慶市“十三五”規(guī)劃的出臺，未來在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶植企業(yè)、行業(yè)交流方面，政府將會發(fā)揮更好的作用，為重慶的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供多方保證。

五、重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃

從戰(zhàn)略層面思考“一帶一路”背景下重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先需要解決重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的目標和定位問題，考慮重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力、路徑問題。對國際、國內文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，結合國際、國內文化發(fā)展趨勢，基于重慶的現(xiàn)狀，可從如下發(fā)展戰(zhàn)略進行考慮[6]。

（一）多元驅動戰(zhàn)略

重慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢的一個重要原因是內驅力不足，要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就要解決內驅力問題。在新時代背景下，要重視創(chuàng)新驅動。重慶的代表性地域文化包括巴渝文化、三峽文化、抗日戰(zhàn)爭文化、革命文化、統(tǒng)一戰(zhàn)線文化和移民文化，另外還擁有“山城、人文、三峽、溫泉、鄉(xiāng)村”五大優(yōu)勢資源。實施多元驅動戰(zhàn)略首先要將以上資源和文化進行高效保護和二次開發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)質內容的增值和變現(xiàn)，體現(xiàn)市場價值；其次，充分挖掘重慶文創(chuàng)發(fā)展的重點要素，拓展“走出去”戰(zhàn)略帶來的潛在市場。例如，“蜀繡”“梁平三絕”等一些傳統(tǒng)的非遺文化項目，政府部門應立法保護，扶持引導，為其傳承、創(chuàng)新搭建平臺。政府層面要主導制定積極產(chǎn)業(yè)扶持政策，以期吸引多方資本帶入，帶動重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的投資，拉動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。政府要高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，觀念、制度、技術及其與市場、傳統(tǒng)、特色的結合創(chuàng)新，以奠定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在未來“一帶一路”發(fā)展中的基石。

（二）融合發(fā)展戰(zhàn)略

重慶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)內容開發(fā)不足、市場不大，產(chǎn)業(yè)鏈不完善、產(chǎn)業(yè)自我擴張力不強。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，文化產(chǎn)業(yè)和多個產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨境整合，有助于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全球化。

1.構建層次鮮明、類別多樣的文化產(chǎn)業(yè)運行機制

將主城九區(qū)作為第一發(fā)展層次，涪陵、萬州、石柱等遠郊區(qū)縣和更遠的云陽、奉節(jié)作為第二、三層次；將各文化業(yè)與娛樂、科技、旅游業(yè)等行業(yè)深度融合，多個產(chǎn)業(yè)要素間互為依托、相互支持，實現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)要素的并行組合發(fā)展。不局限于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式，避開一般的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，用先進技術進行文化資源的保護和開發(fā)，打造高科技與地域特色文化為一體的區(qū)域文化產(chǎn)品及文化品牌。例如，重慶作為一個老牌工業(yè)城市，隨著城市規(guī)劃和改建，遺留了大量的工業(yè)遺產(chǎn)，利用這些資源打造國際型的、有地域特色的工業(yè)主題文旅項目，有助于實現(xiàn)文化媒體和文化創(chuàng)意實體相結合，促進城市的文化復興。

2.加強對高層次創(chuàng)意型、科技型和管理型人才的引進與培養(yǎng)

充分利用豐富的地域特色文化資源，總結大眾日益增長的文化需求，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會浪潮為契機，通過轉型與重建，大力發(fā)展與文化創(chuàng)意和藝術設計相關的企業(yè)，展開以地域特色文化資源為核心的創(chuàng)新生產(chǎn)，全方位覆蓋商業(yè)形象、環(huán)境藝術、建筑設計、廣告設計、形象設計、產(chǎn)品設計、服裝設計等領域，致力于以文旅結合為重點領域的文創(chuàng)項目建設，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合實體經(jīng)濟，文化產(chǎn)品融合制造業(yè)，爭取早日將重慶打造為國家西部的“設計之都”。不能只局限于一業(yè)、一城、一域，而是在“跨界融合”全新理念下，實現(xiàn)跨界、跨城、跨區(qū)域的互聯(lián)互動，邁出西南區(qū)域，與粵港澳大灣區(qū)主動聯(lián)動，制定外向擴張發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的深入培育和廣泛孵化。

（三）外向擴張發(fā)展戰(zhàn)略

重慶實施外向擴張發(fā)展戰(zhàn)略是其作為“一帶一路”重要聯(lián)結點的必然選擇。外向擴張發(fā)展的戰(zhàn)略核心就是“走出去”，對國內外的資源進行充分發(fā)掘，有效利用；同時推動外向型文化創(chuàng)意項目的發(fā)展，打造對外出口型文化產(chǎn)品，樹立專門對外合作交流的文化服務品牌。

第一，要以“一帶一路”沿線市場為導向來創(chuàng)設文化產(chǎn)品、文化服務和銷售機制。促進對外文化貿易發(fā)展，加大力度培育有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀龍頭企業(yè)，開發(fā)具有區(qū)域和國際競爭力的文化產(chǎn)品與文化服務項目，建立規(guī)?；奈幕Q易渠道，構建外放型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

第二，政府要建立高效、系統(tǒng)的政策體系。文化產(chǎn)業(yè)目標的制定、項目規(guī)劃、稅收和資金政策、產(chǎn)業(yè)增值比例及數(shù)額上，政府都要有明確的主導意識，并制訂具體的考核評價體系，使政策的具體實施和運行做到有的放矢、有據(jù)可依。在建設外向型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)以及稅收、土地等優(yōu)惠政策上，可借鑒深圳“文博會”舉辦的成功經(jīng)驗，在條件成熟時，組織籌辦“一帶一路重慶國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會”。

結 語

總之，要具體規(guī)劃內容+技術+產(chǎn)業(yè)的良性互動發(fā)展格局。外向擴張發(fā)展戰(zhàn)略的目標是開拓中亞和南亞國際文化市場，促進文化產(chǎn)品和文化服務出口，提升重慶的城市形象，加強重慶在“一帶一路”倡議實施中的影響力。