淺議新形勢下財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新

孟慶婷

（內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼中旗財(cái)政局，內(nèi)蒙古 通遼 029300）

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展，我國的綜合實(shí)力有了很大程度上的提升，目前我國已經(jīng)發(fā)展到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在這種新形勢下社會(huì)的各個(gè)方面均面臨著重大改革，其中極其關(guān)鍵的一點(diǎn)就是財(cái)政稅收體制的改革。目前我國的財(cái)政稅收體制無法適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，財(cái)政稅收體制中存在著各種各樣的問題。本文 主要分析新形勢下我國財(cái)政稅收體制中存在的問題，并進(jìn)一步探究新形勢下財(cái)政稅收體制創(chuàng)新改革的具體策略。

一、建立、健全新形勢下財(cái)政稅收體制的分級(jí)管理

目前我國的財(cái)政稅收制度中存在著各種各樣的問題，導(dǎo)致我國的財(cái)政稅收工作不到位，嚴(yán)重影響了我國的財(cái)政稅收的進(jìn)一步發(fā)展和財(cái)政稅收應(yīng)有的作用，進(jìn)而對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響。要想使得我國的稅收工作獲得進(jìn)一步的發(fā)展，必須要首先完善我國的財(cái)政稅收制度。我國的財(cái)政稅收制度中存在的一個(gè)重要的問題就是等級(jí)不明確，沒有實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，從而導(dǎo)致財(cái)政稅收管理較為混亂。為了保證財(cái)政稅收的公平化、科學(xué)化、高效化和合理化，必須要將新形勢下的財(cái)政稅收工作進(jìn)行明確的權(quán)力分散、分級(jí)管理使得我國的財(cái)政稅收管理更加規(guī)范化、更加高效。采用這樣的制度進(jìn)行管理，可以明確每一個(gè)等級(jí)的職責(zé)，每一個(gè)等級(jí)只需要負(fù)責(zé)自己的職責(zé)就可以，減輕每一個(gè)等級(jí)的重?fù)?dān)，同時(shí)使得財(cái)政稅收不會(huì)出現(xiàn)混亂，使得財(cái)政稅收更加高效。另外，不同等級(jí)之間是相互聯(lián)系的，一個(gè)等級(jí)之間的工作關(guān)聯(lián)著整個(gè)財(cái)政稅收體系，采用分等級(jí)的方法進(jìn)行財(cái)政稅收管理可以實(shí)現(xiàn)不同等級(jí)之間的相互制約、相互監(jiān)管和相互制衡，減少財(cái)政稅收工作中一些不必要的麻煩，使得財(cái)政稅收工作更加干凈、透明。

二、做到財(cái)政稅收支付的科學(xué)化

隨著我國科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)生活的各個(gè)方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，科技促進(jìn)了人們生活的發(fā)展，人們生活的方方面面都因科技二發(fā)生改變，同時(shí)科技也促進(jìn)了我國財(cái)政稅收工作的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的財(cái)政稅收工作也變得更加復(fù)雜，傳統(tǒng)的財(cái)政稅收系統(tǒng)已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在數(shù)據(jù)更加龐大、結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜的財(cái)政稅收工作，所以財(cái)政稅收工作需要和科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合，采用更加科學(xué)化的方法和手段進(jìn)行財(cái)政稅收工作。為保證中央各級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付系統(tǒng)能夠順利開展，必須要對(duì)普通型專業(yè)支付與平衡性專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行合理的配比。但是必須要注意的是在更新財(cái)政稅收管理系統(tǒng)的同時(shí)，必須要保證數(shù)據(jù)的安全性。同時(shí)在加財(cái)政轉(zhuǎn)移管理的同時(shí)，財(cái)政稅收相關(guān)部門還要采取一系列的方法來確保數(shù)據(jù)和金額的安全性和可控性，確保財(cái)政稅收系統(tǒng)的絕對(duì)安全。財(cái)政稅收工作是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，所以財(cái)政稅收管理工作應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而不斷更新，財(cái)政稅收相關(guān)部門應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注市場和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及專業(yè)支付比例的革新，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題并且及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正，不斷優(yōu)化財(cái)政稅收管理制度，使得我國的財(cái)政稅收制度更加完善，更加適合我國的國情和經(jīng)濟(jì)狀況。

三、制定合理化的稅負(fù)征收標(biāo)準(zhǔn)

稅負(fù)結(jié)構(gòu)的合理化不僅關(guān)系著我國的財(cái)政稅收收入，更重要的是可以對(duì)我國的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀上的調(diào)整。財(cái)政稅收相關(guān)管理人員在制定稅負(fù)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該綜合多個(gè)方面進(jìn)行考慮，使得我國的財(cái)政稅收標(biāo)準(zhǔn)既實(shí)現(xiàn)了我國的財(cái)政稅收同時(shí)可以更好地對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定程度上的調(diào)節(jié)，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)的活力。首先，財(cái)政稅收相關(guān)工作人員應(yīng)該深入分析我國的宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展水平，并且在此基礎(chǔ)上制定出適合我國經(jīng)濟(jì)的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)取消政府在財(cái)政稅收體制之外的收入，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。只有減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)，才能激活我國市場經(jīng)濟(jì)的活力，我國的經(jīng)濟(jì)才能更加健康地發(fā)展。此外，財(cái)政稅收相關(guān)部門還應(yīng)該深化個(gè)人所得稅改革，在密切關(guān)注國民經(jīng)濟(jì)收入的基礎(chǔ)上對(duì)低收入人群的個(gè)人所得稅進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整，不斷減輕低收入人群的生活壓力，從而提高國民生活水平。近幾年，我國越來越注重環(huán)境保護(hù)，所以財(cái)政稅收相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)環(huán)境保護(hù)建立特有的稅種，通過稅收政策實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行控制，尤其是那些對(duì)環(huán)境污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，通過稅收來增強(qiáng)這些企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和責(zé)任，向企業(yè)大力推廣低碳經(jīng)濟(jì)模式。

四、強(qiáng)化對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金的管理，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能

“三農(nóng)”問題是我國長期以來重點(diǎn)關(guān)注的問題，作為基本的財(cái)政部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著“三農(nóng)”建設(shè)的重要職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的稅收管理工作不到位或者做不好，不僅嚴(yán)重影響國家的財(cái)政稅收，影響老百姓的生活質(zhì)量，更重要的是會(huì)嚴(yán)重影響政府在老百姓心目中的地位，使得老百姓不再相信政府。所以財(cái)政稅收相關(guān)部門應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金的管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，確保國家的各項(xiàng)惠農(nóng)、優(yōu)惠政策和貧困補(bǔ)助可以真正落實(shí)到位，而不應(yīng)該是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的級(jí)級(jí)克扣，使得這些惠農(nóng)政策落實(shí)不到百姓身上，無法改變農(nóng)民的生活狀況，并且損害政府在百姓心目中的形象。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理力度，更加加強(qiáng)對(duì)于涉農(nóng)資金的盡管，使得每一筆涉農(nóng)資金都可以落實(shí)到位。

財(cái)政稅收制度是與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合的，財(cái)政稅收相關(guān)部門應(yīng)該不斷調(diào)整財(cái)政稅收制度使得財(cái)政稅收制度可以更好地適應(yīng)我國的國情和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)財(cái)政稅收技術(shù)和手段應(yīng)該和科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合，使得財(cái)政稅收管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。