基于區(qū)塊鏈技術的可信電子文件長期保存策略探析★

聶云霞 肖坤 何金梅

（南昌大學歷史系 江西南昌 330031）

隨著社會信息化程度的加深，電子文件運用于社會眾多領域，成為新時期最重要的信息記錄形式之一。在政務領域我國政府也順應新環(huán)境發(fā)展要求，全力推進電子文件更廣范圍、更深層次應用。政府向“數(shù)字政府”轉型目標持續(xù)穩(wěn)步推進，適應新時期政府轉型要求的政策陸續(xù)出臺。在2018年6月，國務院辦公廳印發(fā)了《進一步深化“互聯(lián)網+政務官網”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》，進一步通過互聯(lián)網解決群眾反映的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。浙江省就推進“最多跑一次”改革持續(xù)發(fā)力，大力促進“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑路”。在數(shù)字化政府轉型及人們日常生活生產活動中，將產生海量性質錯綜的電子文件，而無論是當下電子文件的價值發(fā)揮還是電子文件的長期保存和長效利用，電子文件的可信度都是至關重要的，尤其是在國家記憶構建和人類文化遺產傳承視域下，研究可信電子文件長期保存就更為重要且緊迫了。區(qū)塊鏈技術作為一項新興技術，在金融、政務、醫(yī)療等領域已嶄露頭角，并逐漸受到社會各界的關注和認可。鑒于區(qū)塊鏈技術的獨特優(yōu)勢，結合電子文件長期保存的要求和目標，筆者認為區(qū)塊鏈技術在可信電子文件長期保存中大有可為。

一、可信電子文件長期保存基本認知

（一）可信電子文件長期保存的內涵與特征

可信電子文件是指具備真實性、可靠性、完整性和可用性的電子文件，它具備證據(jù)性和憑證性的可信賴品質[1]。真實性指電子文件真實反映其形成目的，電子文件真實性要求電子文件在形成、流轉、保管等各個環(huán)節(jié)都真實可信。真實性是電子文件具備憑證作用，具有法律效用的重要依據(jù)，是電子文件可信的基礎?？煽啃灾饕獜碾娮游募热菁拔募?chuàng)建與保管方面考量，關鍵在于電子文件在形成文件時切實準確，同時文件流轉過程與保管程序等合法合規(guī)。完整性要求電子文件完整齊全，不僅是電子文件內容與電子文件背景信息等齊全完整，而且還包括整個流轉過程的完備，從其形成到歸檔保管的整個流轉各個方面都應被完整記錄?？捎眯允强尚烹娮游募L期保存的目的，是指電子文件在形成流轉以及歸檔保存后依舊能夠被識別，且能夠真實全面反映電子文件在形成時所要表達的目的，不會出現(xiàn)亂碼等影響其所記錄信息閱讀等情況。對可信電子文件進行長期保存，是留存社會歷史記憶的必然選擇。長期保存是電子文件進入檔案管理階段后的主要管理目的，保存時間由法定需要和業(yè)務需要決定，而對檔案館這樣保存公共文件的機構，保存電子文件的期限通常是幾百年[2]。

（二）可信電子文件長期保存的必要性

1.電子文件更廣泛應用需要提高電子文件長期保存能力

人類信息記錄方式的改變，體現(xiàn)著人類智慧的進步與社會生產力的發(fā)展。紙張的發(fā)明改變了人類信息記錄方式，也為社會留存了許多重要的記憶財富。而在信息社會，電子文件運用于日常工作與生活，在順應時代進步的同時也促進了人類記憶留存形式的更新。電子文件憑借其編輯方便、流轉迅速、節(jié)省存儲空間等優(yōu)點，逐漸成為了新時期最重要的信息記錄形式之一。信息技術大發(fā)展浪潮下，更多的重要信息以電子的形式存儲在光盤、硬盤等載體中。在2016年，澳大利亞政府完全實現(xiàn)了無紙化辦公，其政府文件都以電子文件形式流轉與保存。可以預見，在我國政府向數(shù)字化轉型的深入推進下，電子文件將得到更深層次應用，更多重要信息都將以電子形式記錄與留存，與此同時文件檔案保管機構對于電子文件長期保存的能力也將受到深刻考驗。

2.電子文件可信度是電子文件“單套制”全面實施的重要保障

自2012年以來，國家檔案局與財政部、國家稅務總局等多個部門開展密切合作，積極推動電子發(fā)票檔案管理工作。經過多年發(fā)展，我國電子發(fā)票“單套制”歸檔已經完全具備條件，但其實際推廣情況則并未達到預期，不少企業(yè)仍要求要將電子發(fā)票打印出來在報銷入賬與歸檔保存時使用。在2018年12月15日召開的第九屆“中國電子文件管理論壇”上，電子文件歸檔管理“單套制”被多次提及。針對電子發(fā)票推廣不理想的情況，在2019年兩會上，國家檔案局局長李明華提交了關于全面認可電子發(fā)票的檔案憑證作用的提案，為進一步促進電子發(fā)票“單套制”歸檔貢獻著檔案工作者的智慧與力量。

推進電子文件“單套制”歸檔管理涉及一個重要問題，即關于電子文件可信與長期保存的問題。受以傳統(tǒng)紙質為憑、“電子文件不安全”觀念影響，電子文件歸檔管理“雙套制”下，檔案部門采取的對于電子文件歸檔的方式是將電子文件打印出來，將電子文件與紙質文件雙份歸檔保存。但這種方式并不能將電子文件元數(shù)據(jù)等重要背景信息完全展示出來，其可信性值得商榷。而在“單套制”下，檔案部門只將電子文件進行電子化歸檔，而不復過去將電子文件“硬拷貝”保存，其中所涉及電子文件是否可信影響著社會歷史記錄能否得到真實記載。所以筆者認為“單套制”歸檔下，電子文件可信性應得到更多重視與關注。

3.可信電子文件長期保存是國家記憶構建的內在要求

電子文件易被更改且難以追蹤從而易導致信息泄露、電子文件貯存載體脆弱等問題，“電子文件不安全”觀念在早期影響廣泛，使得人們對于電子文件管理不夠重視，電子文件長期保存意識有待加強，大量有價值可信電子文件未得到妥善保管的問題。與此同時，新時期電子文件數(shù)量呈現(xiàn)幾何級增長態(tài)勢，社會總體電子文件容量相對有限，造成大量可信電子文件伴隨時間發(fā)展而消逝。承載大量有價值的可信電子文件正大量消逝的危機問題愈加突出，可信電子文件長期保存需求不斷增長，構建國家層面的可信電子文件長期保存體系更加迫切。國家的電子文件主要保存方式是將其存入光盤或硬盤，但因疏于管理及存儲載體脆弱性等眾多原因，出現(xiàn)眾多電子文件損毀丟失現(xiàn)象?，F(xiàn)代化存儲設備與存儲技術發(fā)展，將云存儲技術運用于可信電子文件保存的呼聲越加強烈。但就目前而言，數(shù)據(jù)云存儲技術仍處于技術成熟度與數(shù)據(jù)安全保障能力有待進一步加強階段，數(shù)據(jù)信息易被云存儲服務提供商掌握，數(shù)據(jù)的安全得不到切實保障。一篇名為《“前沿數(shù)控”稱騰訊云上價值千萬元數(shù)據(jù)丟失，騰訊云官方回應》的新聞[3]，使人們對于云存儲數(shù)據(jù)的安全問題有了更深層次的了解與重視?？尚烹娮游募N含大量有價值信息，對社會發(fā)展與國家記憶貯存具有重要價值，將其進行長期保存管理，是國家記憶構建的內在要求。

二、區(qū)塊鏈技術對電子文件真實性保障的實現(xiàn)

可信電子文件在社會發(fā)展中扮演著承載歷史的重要角色，理應得到妥善保存。人們一直在尋找能夠保障數(shù)據(jù)安全方法，在以區(qū)塊鏈技術作為底層技術架構的比特幣大火逐漸進入大眾視野后，區(qū)塊鏈技術憑借其較高的保障數(shù)據(jù)真實性與安全性的能力，在成熟與完善過程中得到了社會實踐部門和學者們的重視。在大數(shù)據(jù)時代，區(qū)塊鏈技術是保障數(shù)據(jù)安全可信的重要技術手段?；趨^(qū)塊鏈技術，探析國家可信電子文件長期保存策略，對于留存社會歷史記憶與保護國家數(shù)字記憶遺產具有重要意義。

（一）區(qū)塊鏈技術概念及特點

區(qū)塊鏈技術是利用塊鏈式數(shù)據(jù)結構來驗證與存儲數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點共識算法來生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問安全、利用自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎架構與計算范式[4]。其主要特點是去中心化、共識機制及加密算法。去中心化是區(qū)塊鏈技術的本質特征，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲方案往往是將數(shù)據(jù)集中存儲在某一集中或中央的數(shù)據(jù)存儲中心，而區(qū)塊鏈技術則是以分布式賬本技術，將數(shù)據(jù)分散存儲在各個數(shù)據(jù)塊鏈中，同時運用技術措施將存儲數(shù)據(jù)塊鏈鏈接起來。共識機制是區(qū)塊鏈技術保障其存儲數(shù)據(jù)安全重要依據(jù)。共識機制就是指存儲在區(qū)塊鏈中數(shù)據(jù)是依據(jù)算法與技術架構而由各個塊鏈共同識別的，當想要修改某一記錄時，必須獲得該網點大部分塊鏈節(jié)點認同，才能夠達到修改或者增添新記錄的目的。共識機制是區(qū)塊鏈技術區(qū)別于其他數(shù)據(jù)安全技術的重要基礎。加密算法則相對更被公眾熟知，加密算法常被運用于公司核心數(shù)據(jù)以及涉及國家安全機密的數(shù)據(jù)保管中。通過區(qū)塊鏈加密算法，形成保障數(shù)據(jù)安全與限制查閱許可鏈，可以很大程度上限制數(shù)據(jù)利用范圍與權限，只有掌握其密鑰的部門或個人才能夠進行查閱，無密鑰則很難攻破數(shù)據(jù)加密。區(qū)塊鏈技術通過加入加密算法，使得其在保障數(shù)據(jù)安全性的能力大大提升。就目前而言，以區(qū)塊鏈為底層技術的比特幣，就是以這種加密算法形成的許可鏈作為其安全保障機制。

（二）區(qū)塊鏈技術在電子文件長期保存中的作用

業(yè)界指出，區(qū)塊鏈最大的作用就是解決數(shù)據(jù)的信任問題，甚至有人認為這是其唯一的作用[5]。將區(qū)塊鏈技術運用于電子文件長期保存管理中，具有很強的應用價值與發(fā)展前景。區(qū)塊鏈技術不僅能夠保證電子文件的真實性，同時也能夠從側面維護電子文件的完整性，增強其可靠性。

社會各界對區(qū)塊鏈技術日益關注，同時區(qū)塊鏈技術也在逐漸發(fā)展完善中，可以預見區(qū)塊鏈技術將運用于更廣闊的領域。我國政府部門也在嘗試將區(qū)塊鏈技術運用于自身工作，在2016年貴州省基于區(qū)塊鏈技術研發(fā)居民的“身份鏈”，“在保護隱私安全的前提下，對線下實名身份與線上數(shù)字身份，統(tǒng)一進行映射關聯(lián)和統(tǒng)一管理”[6]。區(qū)塊鏈技術對于所保管數(shù)據(jù)的真實性保障能力如此之強，得到了外國政府在法律效用層面對以該技術為基礎的電子文件的認可。在2016年6月美國佛蒙特州通過一項法案，確認了區(qū)塊鏈中的電子文件具有法律可采性，且無需另行證明其真實性[5]。2017年1月國家檔案局科技立項選題指南中明確提出在電子文件歸檔與電子檔案管理方面，要圍繞區(qū)塊鏈技術的應用等方面開展研究[7]。區(qū)塊鏈技術對于電子文件真實性、可靠性與完整性的保障效果顯著，將其用于國家可信電子文件長期保存體系的建立，具有重要的應用價值與前景。

1.保證電子文件真實性

區(qū)塊鏈技術運用能夠更好地保證電子文件的真實性，將區(qū)塊鏈技術運用于辦公系統(tǒng)之中時，由于電子文件流轉都是基于區(qū)塊鏈技術的，若想從中更改或刪除某一電子文件，將帶動整個塊鏈存儲數(shù)據(jù)更改，從而留下修改記錄。同時區(qū)塊鏈技術加密算法的運用，能夠保證電子文件必須由是有該塊鏈密鑰的人或者單位才能夠打開其對應塊鏈數(shù)據(jù)，強行運用技術手段訪問會留下相應訪問記錄。區(qū)塊鏈技術能夠準確記錄電子文件形成單位、流轉過程，從而確保電子文件真實性。數(shù)字簽名、時間戳和數(shù)字摘要等單項技術維護的是單個機構單份文件的真實性、區(qū)塊鏈則將所有節(jié)點所有檔案真實性維護任務綁定在一起，筑起真實性保護的堅固城墻[5]。

2.維護電子文件完整性

區(qū)塊鏈技術以其獨特的技術特點，整合數(shù)字簽名、時間戳等技術手段，更好地實現(xiàn)了電子文件完整性維護。區(qū)塊鏈技術以一種不可刪除的塊鏈形式將電子文件進行存儲，其背景信息、邏輯結構等形式都完整地分散保存在不同數(shù)據(jù)存儲塊鏈中。在數(shù)據(jù)流轉中，也會以新數(shù)據(jù)鏈形式記錄下，更改其背景信息或者增加數(shù)據(jù)記錄需要獲得大多數(shù)記錄節(jié)點認可，更改數(shù)據(jù)難度較大且會因為留下痕跡而被發(fā)現(xiàn)。因此將區(qū)塊鏈技術運用于電子文件管理中，可以大大增強與保障數(shù)據(jù)的完整性。

3.增強電子文件可靠性

電子文件可靠性要求電子文件自身準確可靠，同時其產生、流轉直到歸檔保存都符合國家要求與規(guī)范。區(qū)塊鏈技術憑借其自身技術特點，通過智能合約、時間戳、防篡改性并結合電子文件元數(shù)據(jù)等背景信息，從而確保理論電子文件的產生、流轉及其管理都處于后臺可管可查狀態(tài)。同時在電子文件產生到保存的階段，信息分散保存在不同數(shù)據(jù)存儲塊鏈中，單個個體很難進行篡改。區(qū)塊鏈技術的加入，確保了電子文件在產生直至歸檔保存各個階段都能夠得到完整操作行為的監(jiān)管，從而強化了電子文件的可靠性保障。

三、基于區(qū)塊鏈的可信電子文件長期保存策略

基于區(qū)塊鏈技術的國家可信電子文件長期保存策略，應以技術應用為發(fā)展核心，從人才培養(yǎng)、法律匹配、觀念更新、管理轉變、政策支持不同維度發(fā)力，構建基于區(qū)塊鏈技術的國家可信電子文件長期保存體系。

（一）以區(qū)塊鏈技術應用為發(fā)展核心，頂層設計電子文件長期保存體系

區(qū)塊鏈作為一種新信息技術，將其運用于國家可信電子文件長期保存必須立足于技術本身，須以區(qū)塊鏈技術為體系軸心，進行國家層面的頂層設計與宏觀布局。“集中制”的檔案管理體制，決定我國檔案事業(yè)發(fā)展依托國家頂層設計布局。2016年12月國務院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》[8]，首次將“區(qū)塊鏈技術”正式列入國家發(fā)展規(guī)劃。在以區(qū)塊鏈技術為底層技術架構基礎上，設計合理頂層設計與發(fā)展規(guī)劃，基于區(qū)塊鏈技術建立發(fā)展規(guī)劃、組織模式等多方面統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責任主體與法律責任，強化體系中涉及的各方主體責任意識。設計基于區(qū)塊鏈的可信電子文件長期保存管理系統(tǒng)，匹配相關區(qū)塊鏈組織體系，從頂層設計層面帶動國家可信電子文件長期保存發(fā)展。

（二）以區(qū)塊鏈技術人才為發(fā)展重點，培養(yǎng)電子文件長期保存復合型人才

信息社會大發(fā)展潮流下，人才對于國家與社會的發(fā)展尤為關鍵。將區(qū)塊鏈技術引入國家檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，需要專業(yè)技術人才支撐，進行專業(yè)技術指導與規(guī)劃設計。就目前國家檔案部門而言，大部分檔案人員對于區(qū)塊鏈技術的了解不多。國家可信電子文件長期保管體系建立，應該通過加強相關專業(yè)技術人才的引進與培育，確保可信電子文件長期保存體系發(fā)展具備智力支撐。同時，檔案行業(yè)發(fā)展有其專業(yè)性與獨特性，如何將區(qū)塊鏈技術運用于可信電子文件長期保存，目前還處于理論探討層面，需要更多專業(yè)區(qū)塊鏈及相關信息技術人才與檔案部門人員良性溝通，將區(qū)塊鏈技術適配于國家可信電子文件長期保存體系?？缧袠I(yè)跨專業(yè)人才是新時代國家發(fā)展重要依托，培養(yǎng)檔案與區(qū)塊鏈復合型人才，是國家可信電子文件長期保存的新目標。

（三）以區(qū)塊鏈法律匹配為發(fā)展保障，為電子文件長期保存保駕護航

1.完善相關法律支持

區(qū)塊鏈維護數(shù)據(jù)真實性的作用得到了更廣泛的關注，在2019年召開的兩會中，6個地方政府報告、15個地方代表提案中都涉及了區(qū)塊鏈。隨著社會對其關注度的加深，區(qū)塊鏈技術將進一步擴大應用范圍。區(qū)塊鏈要在更廣領域發(fā)揮其價值，在得到了更高的重視程度的同時，離不開國家法律保障與支持。我國還沒有出臺一部從檔案層面認可電子文件法律效用的《中華人民共和國檔案法》（1996年修訂版）（以下簡稱《檔案法》），這不利于電子文件進一步、深層次運用推廣。同時新法律出臺應具備前瞻性，目前新《檔案法》還在修改完善中，相關學者與部門可趁此機會，將區(qū)塊鏈運用納入其修訂議程中。區(qū)塊鏈技術可從技術層面確保電子文件可信，具備作為法律憑證材料的基礎。但要確?；趨^(qū)塊鏈技術為底層技術的可信電子文件的法律效用，還應更直接地出臺與完善相關法律法規(guī)，為區(qū)塊鏈技術在檔案領域的運用提供法律支持。

2.建立健全法律監(jiān)管體系

基于區(qū)塊鏈技術的可信電子文件體系的建立，不僅需要從法律上認可基于區(qū)塊鏈技術的電子文件的法律效用，還需要建立健全法律監(jiān)管體系，從法律層面對其進行監(jiān)管。區(qū)塊鏈技術“去中心化”與“智能合約”的技術特點，雖然保障了數(shù)據(jù)的安全可信，但同時也容易出現(xiàn)對于數(shù)據(jù)的監(jiān)管不足等情況。就目前而言，在國家層面還未明確對區(qū)塊鏈技術發(fā)展出臺相關法律，從而進行約束與監(jiān)管，主要還是從技術層面對其進行約束。一旦可信電子文件管理人員將管理密鑰丟失或泄露給他人，大量有價值的可信電子文件將會有不能再找回或泄密的可能，從而造成國家與社會記憶財富的損失。因此必須在立足區(qū)塊鏈技術的基礎上，出臺相關法律，明確法律監(jiān)管體系，厘清各方主體的權利與義務，從法律層面對其進行監(jiān)管與制衡。

（四）以觀念更新為發(fā)展基礎，樹立可信電子文件長期保存新觀念

1.更新傳統(tǒng)電子文件觀念

觀念影響可信電子文件是否能夠得到妥善保存與管理。傳統(tǒng)觀念認為電子文件不安全，更認可紙質文件的憑證作用，影響了電子文件的推廣使用，也造就了“雙套制”的產生；同時，還導致社會各界對可信電子文件長期保存的重視不足。將區(qū)塊鏈技術運用于檔案行業(yè)思想，是在國家區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展新趨勢大潮下由相關學者提出的。加強國家電子文件長期保存事業(yè)建設，必須更新傳統(tǒng)電子文件觀念。只有更新觀念，電子文件才能得到更深層次、更廣范圍運用，檔案部門才會更加信任與重視電子文件管理工作。而且傳統(tǒng)觀念也束縛著“單套制”的進一步推廣，造成大量人力、物力與社會資源浪費。更新傳統(tǒng)電子文件觀念是區(qū)塊鏈技術在檔案領域運用的必然抉擇，也是新時期檔案工作適應信息高速發(fā)展步伐的必由之路。

2.創(chuàng)新檔案工作人員觀念

檔案工作人員是我國檔案事業(yè)建設的主要成員，其思想觀念能否跟上時代發(fā)展，對于我國檔案事業(yè)能否進一步發(fā)展有著重要的影響。促進區(qū)塊鏈技術檔案行業(yè)的發(fā)展，檔案工作人員觀念更新是關鍵的一步。第一，檔案工作人員應樹立終身學習觀念。信息社會技術發(fā)展迅速，建設高水平、高要求的國家檔案事業(yè)不能滯后于社會發(fā)展。檔案工作人員必須牢固樹立學習新事物新技術觀念，積極探索將新技術運用于檔案工作的方法。第二，檔案工作人員要牢固樹立風險意識觀念。將區(qū)塊鏈技術運用于國家可信電子文件長期保存是一項新嘗試，區(qū)塊鏈技術的重點在于保障電子文件的真實性，但對于電子文件的管理問題不能提供支持，而對于可信電子文件的管理關系著其是否能夠得到妥善保管與定期維護。牢固樹立風險意識，是檔案工作人員的必要素養(yǎng)與職業(yè)規(guī)范，能夠切實保障長期保存的可信電子文件得到妥善安全管理。

（五）以轉變管理為發(fā)展要義，統(tǒng)籌可信電子文件長期保存體系建立

1.轉變可信電子文件管理策略

將區(qū)塊鏈技術運用于可信電子文件長期保存，需要從管理上協(xié)調，轉變管理策略，建立新的管理理念和策略。區(qū)塊鏈技術是一項新信息技術，傳統(tǒng)管理策略顯然不能適應新形式下可信電子文件的長期保存管理。新技術引入需要管理改變與適應，將區(qū)塊鏈技術引入可信電子文件的長期保存，需要檔案部門新管理策略的制定，從管理維度進行統(tǒng)籌發(fā)展。區(qū)塊鏈以一種分散形式進行保存數(shù)據(jù)，將其運用于電子文件管理中，相對于傳統(tǒng)集中式管理方式有著較大區(qū)別，在制定管理策略上需更加謹慎，以免造成重要數(shù)據(jù)資源泄露和丟失。其次，在未來，“單套制”將運用于更廣泛、更深層次的領域，區(qū)塊鏈技術與“單套制”的結合運用需要管理部門的決策順應時代技術的發(fā)展而轉變。

2.統(tǒng)籌可信電子文件長期管理體系

可信電子文件長期保存工作是一項涉及多方的艱巨任務，技術人員負責技術環(huán)境運營，檔案部門負責可信電子文件管理與歸檔，服務商負責提供各種器材。不同主體都為國家可信電子文件長期保存服務，不同主體之間溝通交流需要管理部門進行協(xié)調統(tǒng)籌溝通，需要管理部門以全新管理策略，統(tǒng)籌建立全新可信的電子文件長期保管體系，協(xié)調各方主體，使不同主體各司其職，更好地進行國家可信電子文件體系建立。同時，可信電子文件歸檔的收集整理工作需各單位授權，國家主體單位眾多，逐一向各個部門進行請求授權將導致大量時間、人力浪費。必須從國家層面統(tǒng)籌建立授權收集機制，將其嵌套進可信電子文件管理系統(tǒng)后臺。多方主體可信電子文件主體文件保密級別不同，只有國家層面協(xié)調溝通統(tǒng)籌才能更好地促進國家可信電子文件長期保存工作開展。通過國家管理機制轉變、統(tǒng)籌各方主體、協(xié)調各方工作，國家可信電子文件長期保存體系才能順利建立與運行。

（六）以政策支持為引導，支持可信電子文件長期保存體系建立

與頂層設計的宏觀設計不同，政策支持是從中引導?？尚烹娮游募L期保存體系建立，需要更細致且具有針對性地出臺有利于區(qū)塊鏈技術運用的政策，驅動基層檔案部門在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎上，進一步將區(qū)塊鏈技術運用于自身工作，促進國家檔案事業(yè)水平提升。

區(qū)塊鏈技術是新信息技術手段，將其運用于可信電子文件的長期保存，離不開黨和國家從政策維度進行的支持與引導。集中制管理模式決定了我國檔案事業(yè)發(fā)展會受國家相關政策影響，檔案部門與人員的日常檔案管理活動要以國家政策作為引導。通過相關政策指引，檔案部門才能以更強烈的動力與意愿將區(qū)塊鏈技術運用于可信電子文件長期保存管理體系中。同時，在國家發(fā)展區(qū)塊鏈產業(yè)政策指引下，檔案部門將區(qū)塊鏈技術運用于自身領域，還需要黨和國家給予財政政策支持。構建國家可信電子文件長期保存體系，不僅要花費大量財力用于專業(yè)技術人才培養(yǎng)與聘用，還需要通過大量資金進行相關專業(yè)設備購置更新和庫房建設。國家可信電子文件長期保存是國家檔案事業(yè)建設重要的環(huán)節(jié)，離不開國家資金物質支撐。通過國家層面給予財政政策支持與引導，可以給予我國可信電子文件長期保存體系重要物質支撐。

四、結語

作為一門有著獨特性能的新興技術，區(qū)塊鏈自產生之初就引起了國內外社會各界的廣泛關注。理論研究成果日益豐富，實踐成功案例也逐漸增多，從一定程度上反映出區(qū)塊鏈具有較強研究張力。鑒于區(qū)塊鏈技術的橫向全面拓展、縱向深入延伸的發(fā)展實際，思考將區(qū)塊鏈技術賦能于檔案事業(yè)，特別是促進國家可信電子文件長期保存，就成為了留給新時代檔案學者重要且緊迫的問題。然而不可否認的是，區(qū)塊鏈技術對于數(shù)據(jù)真實性的保障作用雖然突出，但并不能完全解決可信電子文件長期保存中的一切問題。區(qū)塊鏈技術在我國發(fā)展尚處于起步階段，仍舊存在著眾多有待改進和完善之處。唯有將區(qū)塊鏈技術與可信電子文件長期保存的進行更深層次的關聯(lián)研究，揚長避短，才能真正發(fā)揮其應有的促進作用。