檔案館文化惠民服務的概念解讀

黃霄羽/中國人民大學信息資源管理學院

筆者申報了“文化惠民導向的檔案館公共服務策略研究”課題，研究對象是文化惠民導向的檔案館公共服務，明確其基本概念是課題研究的前提。為解析“文化惠民導向的檔案館公共服務”，筆者先從“文化惠民”概念探討入手，這是因為檔案館文化惠民服務是文化惠民服務的一部分。只有明確這兩個具有層次關系概念的含義，才能清晰界定“文化惠民導向的檔案館公共服務”的含義并準確理解其特點，也才能更好地開展理論研究，為檔案館的服務實踐提供指導。

1 文化惠民的內(nèi)涵

1.1 “文化惠民”概念的現(xiàn)狀及完善

解析概念之前，筆者先進行文獻研究。筆者以中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫、中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國人民大學學位論文庫為檢索來源，選用“文化惠民的概念解讀”“文化惠民的概念解析”“文化惠民的定義”為檢索詞，以2007年至2019年為時間范圍，進行題名檢索，未得相關文獻。筆者又查閱國外的相關文獻，因“文化惠民”是我國推行的一項政策，故并未發(fā)現(xiàn)相關成果。數(shù)量狀況表明國內(nèi)外對文化惠民概念缺乏解讀。

國內(nèi)關于“文化惠民”的研究主要集中于文化惠民工程的實施現(xiàn)狀等方面，卻未對其概念作深入研究。筆者擬從“文化惠民”的詞組結(jié)構(gòu)入手，解析概念。

文化惠民是黨和政府近年親民、愛民政策的體現(xiàn)，也是“執(zhí)政為民”理念在文化領域的具體反映。從字面意思理解，文化惠民就是讓文化惠及人民。盡管權(quán)威工具書《辭海》并未針對“文化惠民”一詞進行定義，但作為主謂結(jié)構(gòu)的詞組，筆者在《辭?！分蟹謩e找到了“文化”和“惠民”的概念界定。其中“文化”被解釋為人們在社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，特指精神財富，如教育、科學、文藝等[1]?！盎菝瘛北唤忉尀椤笆┒骰萦诿?；愛民”[2]。將“文化”與“惠民”組合，意即使人民在文化方面獲得恩惠，在文化方面愛民。但這樣的表述主語并不統(tǒng)一，解釋不夠嚴謹和科學。

部分學者就文化惠民的含義提出了自己的見解。萬文星認為文化惠民的“惠”可解釋為“惠及”或“讓百姓受惠”，應區(qū)別于“恩惠”[3]，但他并未提出明確的定義。王春成認為文化惠民的載體是文化惠民項目，目標是滿足人民文化需求，以保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益、提升人民群眾幸福指數(shù)為原則，是“以人民為中心”的發(fā)展思想在文化建設領域的具體體現(xiàn)[4]，但他并未指明文化惠民的主體和客體。芮瓊認為文化惠民就是通過實施文化惠民工程，來擴大、提升文化惠民服務。它以政府為主導，通過各種有效方式和途徑，保障公民基本文化權(quán)益，讓群眾在享受文化、參與文化和創(chuàng)造文化中提升幸福感，有利于人的全面發(fā)展[5]，她雖總結(jié)了文化惠民實施的原因和益處，卻未歸納文化惠民實施的方式方法。

現(xiàn)有成果關于文化惠民的認識，有的強調(diào)政府的作為，有的著重于公共基礎工程建設，有的注重公共文化服務，有的則強調(diào)滿足公眾的文化需求，雖然這些觀點從不同角度提出了對文化惠民的理解，但不足在于概括片面，闡述不夠完整系統(tǒng)，對文化惠民的主體、客體、實施范圍和目的等內(nèi)容表述不夠嚴謹和明確，故筆者在繼承已有成果合理性的同時，將文化惠民的概念完善概述如下——

文化惠民即文化機構(gòu)在堅持文化為民的前提下，充分了解和把握公眾的文化需求，依法保障公眾的基本文化權(quán)益，通過各種形式積極主動地為公眾提供文化服務，促進公共文化服務資源整合、共建共享，使社會主義文化建設成果更好地惠及民眾。這里所說的社會主義文化，既包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也包括新中國成立以來廣大人民群眾創(chuàng)造的先進的、民族的、科學的、大眾的文化。

1.2 “文化惠民”的含義解讀

筆者完善的文化惠民定義解答了主體、客體、目的、基本性質(zhì)和表現(xiàn)形式五方面內(nèi)容，也可理解為文化惠民定義的五個要素。

文化惠民的主體是制定、實施文化惠民工程的實體，包括對文化惠民有直接或間接作用的各類政府機構(gòu)或社會組織。作為一項文化工程，其核心主體必然是各文化機構(gòu)，包括圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、科技館、紀念館等[6]，2016年頒布的《中華人民共和國公共文化服務保障法》明確指出這些文化機構(gòu)都承擔著文化惠民的責任。

文化惠民的客體是文化惠民工程的作用客體，包括對象、狀態(tài)和矛盾三方面。首先，是文化惠民工程實施過程中直接作用的對象——社會公眾，只要是中華人民共和國公民，均可享受文化惠民工程的實惠和益處；其次，是文化惠民工程所要改變的狀態(tài)——社會文化發(fā)展水平；最后，是文化惠民所要解決的核心問題——人民日益增長的文化需求與不平衡不充分的文化事業(yè)發(fā)展之間的矛盾。

文化惠民的目的是滿足公眾的文化需求，保障公眾的基本文化權(quán)益。2017年黨的十九大報告明確指出，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧[7]，可見文化惠民工程有利于豐富群眾的文化活動，國家通過發(fā)布文化政策、實施各種文化工程，調(diào)控各種利益關系、合理分配社會文化資源，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

文化惠民的基本性質(zhì)是公益性。文化惠民是由政府主導的，以保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益、提升人民群眾幸福指數(shù)為原則的惠民政策。因此多數(shù)文化惠民工程均為非營利性和具有社會效益性的工程，如廣播電視村村通工程、全國文化資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程等，它們具有規(guī)模大、投資多、影響深遠和利國利民等特點。

文化惠民的表現(xiàn)形式十分豐富。一方面，文化惠民工程包含眾多工程，有農(nóng)家書屋工程、文化資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、邊疆少數(shù)民族地區(qū)新聞出版東風工程等。另一方面，各文化機構(gòu)也不斷創(chuàng)新文化服務的形式，如2018年江西省開展“紅色文藝輕騎兵”活動，元旦春節(jié)期間組織了66批文藝小分隊赴基層開展豐富多彩的慰問演出，受到基層群眾廣泛好評。此外，江西省積極推進戲曲進校園工作，進一步激發(fā)學生對戲曲藝術(shù)的興趣愛好[8]。筆者僅舉出江西省的調(diào)研案例，欲說明文化惠民工程名目眾多，服務形式多種多樣，極大豐富了公眾的文化生活。

2 文化惠民導向的檔案館公共服務的內(nèi)涵

2.1 “文化惠民導向的檔案館公共服務”概念的現(xiàn)狀評析

解析“文化惠民導向的檔案館公共服務”概念之前，筆者同樣先做文獻研究。筆者以中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、萬方數(shù)據(jù)庫、中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國人民大學學位論文庫為檢索來源，選用“文化惠民導向檔案館公共服務的概念解讀”“文化惠民導向檔案館公共服務的含義”為檢索詞，以2007年至2019年為時間范圍，進行題名檢索，未命中相關文獻。同樣，筆者又在ProQuest、web of science、science direct、springer等國外數(shù)據(jù)庫檢索，并未發(fā)現(xiàn)國外相關文獻。可見，數(shù)量狀況表明國內(nèi)外對文化惠民導向的檔案館公共服務同樣未做概念解讀，體現(xiàn)了研究的必要性和創(chuàng)新點。

2.2 “文化惠民導向的檔案館公共服務”概念解讀的現(xiàn)實背景

筆者借助網(wǎng)絡調(diào)研，發(fā)現(xiàn)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》《中華人民共和國公共文化服務保障法》等政策規(guī)定公共博物館、圖書館、文化館、紀念館、美術(shù)館等是文化惠民工程的主體，檔案館并未列入其中。原因是機構(gòu)隸屬關系的客觀現(xiàn)實，國家綜合檔案館并非文化和旅游部的下屬機構(gòu)，因此未被列入文化惠民工程的主體。但筆者認為，這并不意味著檔案館不能提供文化惠民服務。隨著2018年全國檔案機構(gòu)改革的推進，檔案館已進一步明確事業(yè)單位的性質(zhì)，檔案館的文化屬性得以強化?！吨腥A人民共和國檔案法》也規(guī)定要把檔案事業(yè)的建設列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃[9]，這實際表明檔案館有義務也有責任積極提供文化惠民服務?？上驳氖?，近年來不少檔案館已開展文化惠民服務，如2013年襄陽市襄城區(qū)在政府工作報告中將檔案館建設項目列入下一年度的推進文化惠民工程之一[10]；又如2014年遼寧省檔案館五一期間舉辦“印象新館”文化惠民活動，即由檔案館提供免費班車接送廣大市民參觀檔案館新館及內(nèi)設的歷史文化展[11]。這些做法表明，檔案館同樣可以像圖書館和博物館一樣提供文化惠民服務。

無論是學界共識，還是法律規(guī)定，均表明國家綜合檔案館具有科學文化事業(yè)機構(gòu)的性質(zhì)。當前機構(gòu)改革的現(xiàn)實背景又加劇了檔案館文化惠民服務的迫切性。加之課題研究的需要，筆者認為很有必要進行“文化惠民導向的檔案館公共服務”的概念解讀。

2.3 “文化惠民導向的檔案館公共服務”概念解讀及要素分解

依據(jù)前文對“文化惠民”的概念解析，加入檔案館的主體，筆者提出了文化惠民導向的檔案館公共服務的定義——等同于檔案館文化惠民服務，即檔案館在堅持檔案文化為民的前提下，充分了解和把握公眾的檔案信息需求，保障公眾依法獲取和利用檔案信息資源的基本文化權(quán)益，通過各種形式積極主動地為公眾提供檔案文化服務，促進公共文化服務資源整合、共建共享，使社會主義文化建設成果更好地惠及民眾。

上述定義同樣回答了檔案館文化惠民服務的主體、客體、目的、基本性質(zhì)和表現(xiàn)形式的問題，可視為定義的五個要素。

檔案館文化惠民服務的主體——國家綜合檔案館。此要素回答了檔案館文化惠民服務“由誰做”的問題。據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，2017年我國各類檔案館的數(shù)量已達4210個，其中國家綜合檔案館3333個，專職人員16799人，如此之規(guī)模，在世界上都屬罕見。近5年國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)量仍在不斷上升，2018年末全國共有檔案館4210個，已開放各類檔案14016萬卷（件）[12]。由此可見我國綜合檔案館體系規(guī)模宏大，館藏數(shù)量豐富，充當檔案館文化惠民服務的主體毋庸置疑。

檔案館文化惠民服務的客體，即檔案館文化惠民服務發(fā)揮作用的對象、狀態(tài)和矛盾。此要素回答了檔案館文化惠民服務“面向誰”的問題。對象包括社會公眾，任何中華人民共和國公民，均可享受檔案館文化惠民服務的實惠和益處；狀態(tài)指向檔案利用服務水平，檔案館文化惠民服務將著力提升社會檔案意識和利用服務水平；矛盾反映的是檔案館文化惠民服務需解決的核心問題——人民群眾日益增長的檔案文化需求與不平衡不充分的檔案事業(yè)發(fā)展之間的矛盾。

檔案館文化惠民服務的目的是滿足公眾的檔案信息需求和文化需求，此要素回答了檔案館文化惠民服務“為何要做”的問題。是通過發(fā)布檔案法規(guī)政策、實施各種檔案文化工程，調(diào)控各種利益關系、合理分配社會檔案文化資源，最終滿足公眾的檔案文化需求，保障公眾的基本文化權(quán)益。這里檔案館要特別注意變被動服務為主動服務，只有這樣，才能切實把握公眾的檔案文化需求，拉近公眾與檔案館的距離，提升檔案館的社會影響力和社會地位，推動檔案事業(yè)的發(fā)展。

檔案館文化惠民服務的基本性質(zhì)是公益性。檔案館作為科學文化事業(yè)機構(gòu)，本就是非營利性的，其發(fā)展運作依賴國家的財政撥款。檔案館文化惠民服務強調(diào)的是由檔案館提供豐富多樣的服務形式，傳播檔案文化、中華文化，讓公眾免費從中受惠受益，這是檔案館的義務和責任。這里所指的公益性與營利性相對，即檔案館不把利潤最大化當作首要目標，而是把為人民服務放在首位，切實保障公眾獲取檔案信息和利用檔案的權(quán)益，提升公眾的檔案意識和文化素養(yǎng)。

檔案館文化惠民服務的表現(xiàn)形式十分豐富。只要是以館藏資源為依托，提供的產(chǎn)品、活動或服務均可成為檔案館文化惠民服務的形式，包括檔案展覽、檔案編研成果、檔案影視作品、檔案文化禮（產(chǎn)）品、檔案文化活動等，這些形式使公眾接觸并學習寶貴的檔案資源，豐富公眾的精神文化生活。

3 檔案館文化惠民服務的特點

明確了檔案館文化惠民服務的概念及含義，筆者認為有必要分析其特點。按照基本性質(zhì)、面向?qū)ο?、存在狀態(tài)和突出特色四方面的思路，檔案館文化惠民服務的特點包括公益性、公開性、廣泛性和文化性。

公益性。正如前文所述，檔案館文化惠民服務作為文化惠民服務的一部分，或者說是一種形式，具有與一般文化惠民服務相同的基本性質(zhì)，即公益性。檔案館文化惠民服務一般是指檔案館為公眾提供免費的文化服務，如檔案館立足館藏，舉辦檔案展覽、檔案講座等各種形式的公益文化活動，公眾均可免費享受，這才符合“惠民”的要求。盡管存在檔案館開發(fā)文化（創(chuàng)意）產(chǎn)品以獲取收益的情形，但所得大多也用于其他公益活動或服務中?！吨腥A人民共和國公共文化服務保障法》規(guī)定“公共文化設施應當根據(jù)其功能、特點，按照國家有關規(guī)定，向公眾免費或者優(yōu)惠開放”，檔案館顯然也在此列，需為公眾提供免費或優(yōu)惠的文化服務，且以免費為主。如2018年6月9日，包括上海市檔案館等全市34家國家綜合檔案館、部門檔案館、高校檔案館組織豐富多彩的檔案文化活動，均是向市民免費開放[13]。

公開性。正如“文化惠民”所謂，惠的對象是“民”，這意味著檔案館文化惠民服務是透明化的，面向全社會公眾，而非局限于特定社會成員的隱秘行為。檔案館文化惠民服務的公開性這一特點其實是由公益性這一基本性質(zhì)決定的，正因為是公益服務，所以需要公開。例如檔案館日常開放信息、舉辦展覽信息、公益文化活動信息、相關機構(gòu)參與信息乃至文化活動的財務信息，都是公開透明的。此外，檔案館文化惠民服務的公開性也是由主體的科學文化事業(yè)機構(gòu)屬性決定的，也是對“透明化政府”號召的響應。具有公開性特點的檔案館文化惠民服務使得公眾能全面了解服務的情況，從而自行選擇所需服務，以滿足自身的文化需求。

廣泛性。檔案館文化惠民服務具有廣泛性的特點，其一是指其服務對象，即受眾十分廣泛，只要是“民”，不論男女老少、學歷高低，皆有權(quán)利和機會接受檔案館的文化惠民服務。文化權(quán)利本就是人人皆有的，檔案館文化惠民服務正是借助機構(gòu)、政策等方面的優(yōu)勢幫助全體公眾享受這一權(quán)利；其二是指檔案館文化惠民服務開展廣泛、形式多樣，不僅提供查檔、開具證明等基本服務，還舉辦展覽、講座、座談會等相關活動，如中央檔案館和上海市檔案館舉辦的“中國共產(chǎn)黨人的家風”檔案展[14]，青島市檔案館開展的“文檔服務上街頭、進社區(qū)、送下鄉(xiāng)”活動，受到群眾的廣泛歡迎[15]。此外近年來各種依托檔案創(chuàng)作的影視作品也層出不窮，如近年來，江蘇省檔案局多次通過合作或獨立方式，依托檔案進行文藝創(chuàng)作，其中江蘇名人系列電影就是一個很有價值的嘗試。2015年、2016年、2018年先后利用館藏檔案資源與有關單位合作拍攝了《韓國鈞》《顧景舟》《趙亞夫》三部電影[16]。

文化性。檔案館文化惠民服務既然加有“文化”的前綴，其文化性是其不可忽視的一大特點。同檔案館開展的其他公共服務相比，文化惠民服務是帶有濃重文化色彩的。檔案館的館藏資源具有獨特的歷史文化價值，能幫助公眾感知真正的歷史，了解事件的真相，把握社會、國家甚至世界的發(fā)展規(guī)律。如2019年1月湖南省永州市零陵區(qū)以零陵歷史文化檔案為基礎，結(jié)合184塊展板展示、127件實物展出、20余件編研作品展現(xiàn)、“零陵古城檔案”視頻展播以及非遺傳承人現(xiàn)場展演等多種表現(xiàn)形式，全面、系統(tǒng)地宣傳零陵歷史文化的獨特性[17]，這類文化惠民服務既加深了當?shù)孛癖妼亦l(xiāng)的認識和熱愛，又推動了家鄉(xiāng)文化旅游事業(yè)的發(fā)展。檔案館文化惠民服務具有突出的文化性，這也是檔案館作為科學文化事業(yè)機構(gòu)參與文化惠民工程能夠?qū)崿F(xiàn)的最大價值。

4 “檔案館文化惠民服務”與相近概念辨析

“檔案館文化惠民服務”常常與檔案館文化休閑服務、檔案館公共文化服務等概念交叉或并列使用，檔案館文化惠民服務與文化休閑、公共文化服務含義相近，卻有著區(qū)別，辨析三個概念有利于明確檔案館文化惠民服務的目的、特點和范圍，為檔案館貫徹落實文化惠民政策、開展文化惠民服務提供導向。此外，檔案館文化惠民服務也常常與圖書館文化惠民服務、博物館文化惠民服務并列出現(xiàn)，檔案館與圖書館、博物館同為文化服務機構(gòu)，是文化惠民政策的主體之一，辨析三個概念可明確檔案館、博物館和圖書館文化惠民服務的相同點和不同點，既可借助博物館和圖書館文化惠民服務實踐為檔案館提供參考經(jīng)驗，還可以幫助檔案館認識到自身優(yōu)勢，提供更具特色和創(chuàng)新性的文化惠民服務。筆者擬簡要辨析以下四組相近概念。

4.1 檔案館文化惠民服務與檔案館文化休閑服務

檔案館文化休閑服務的代表性定義來自王璐的解讀，她在碩士論文中指出檔案館文化休閑服務是指檔案機構(gòu)或其他社會機構(gòu)立足檔案的文化價值，在公眾社會勞動之余，提供各種有償或無償?shù)臋n案文化休閑活動或產(chǎn)品，以滿足其精神愉悅和個人素養(yǎng)提升需求的休閑服務方式[18]。而筆者解讀的檔案館文化惠民服務則更加強調(diào)滿足公眾的文化權(quán)益，以主動的方式將檔案資源所蘊含的文化傳播給大眾，包括那些沒有經(jīng)濟能力享受休閑服務的未成年人及弱勢群體，“惠”字更加突出了實惠、普惠的意思，此即檔案館文化惠民服務與檔案文化休閑服務的最本質(zhì)區(qū)別。從概念看，“休閑”從公眾角度出發(fā)，更加強調(diào)形式的趣味性，幫助公眾在閑暇時間通過檔案館服務獲得享受和趣味；而“惠民”則從檔案機構(gòu)角度出發(fā)，更加強調(diào)目的的普惠性，包括經(jīng)濟上的公益性、形式的友好性等，為公眾提供獲得文化素養(yǎng)提升的窗口，幫助不同群體的公眾以最小的付出平等地獲取文化服務，實現(xiàn)文化權(quán)利。

4.2 檔案館文化惠民服務與檔案館公共文化服務

關于檔案館公共文化服務的含義，學界的代表性觀點是：檔案館的公共文化服務就是檔案館以保障公民文化權(quán)利、滿足公眾檔案文化需求為目的，向社會和公眾提供檔案文化產(chǎn)品與檔案文化服務的活動和過程[19]。由此看出，檔案館文化惠民服務與檔案館公共文化服務具有一定的相似之處：一是兩者目的相同，即保障公民的文化權(quán)利，滿足公眾的文化需求；二是兩者服務形式類似，提供檔案文化產(chǎn)品或文化服務。但檔案館文化惠民服務與檔案館公共文化服務也存在一些區(qū)別，一方面，前者有“文化惠民”的政策可以依托，在爭取財力、物力上相對容易，而后者因為體制機制的牽絆很難實際開展一些惠及民眾的文化服務；另一方面，檔案館文化惠民服務與檔案館公共文化服務最大的區(qū)別表現(xiàn)在“惠”字上面，檔案館作為科學文化事業(yè)機構(gòu)，提供文化服務是機構(gòu)的責任和義務，因此“公共文化服務”這一概念相對靜態(tài)地定義了檔案館服務的一部分，而“文化惠民服務”則為文化服務提供了“惠民”這一目標和導向，強調(diào)文化服務以惠澤公眾為目的，在服務的形式、方法和內(nèi)容等方面都應以用戶為導向，為公眾提供便捷、實惠的服務，完成提升公眾文化素養(yǎng)的機構(gòu)職責，因此，“文化惠民服務”實質(zhì)上是以“公共文化服務”為基礎，進一步以公眾為導向提出的概念，為檔案館文化服務提供了“惠民”的目標和要求，為檔案館實現(xiàn)文化服務創(chuàng)新和提升提供了方向和標準。

4.3 檔案館文化惠民服務與圖書館文化惠民服務

二者的區(qū)別在于主體不同，因此在探討檔案館與圖書館的文化惠民服務之前，首先需厘清檔案館與圖書館兩個概念。國家檔案局頒布的《檔案館工作通則》明確指出檔案館是“黨和國家的科學文化事業(yè)機構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學研究和各方面工作利用檔案史料的中心”；而在《中國大百科全書》中，圖書館的定義為“收集、整理和保存文獻資料并向讀者提供利用的科學、文化、教育機構(gòu)”。從概念來看，圖書館和檔案館具有相同之處：都是國家的科學文化教育機構(gòu)，都具有收集、保存和利用文化資源的功能。但二者又具有明顯差別：主要在于文化資源不同，檔案館的文化資源是檔案，具有原始記錄性；而圖書館的文化資源是圖書文獻資料，大部分是經(jīng)過一定整理、具有一定知識結(jié)構(gòu)的非一手資料，具有知識的系統(tǒng)性卻無原始性。

二者概念的異同導致了提供文化惠民服務的異同。由于二者科學文化事業(yè)機構(gòu)的定位和收集利用文化資源的職能的一致性，二者文化惠民服務的理念是一致的，即不分種族、民族、社會地位等，公平實惠地幫助全體公民提升文化素養(yǎng)。但主體的不同又導致二者在提供文化惠民服務時具有很大差異：圖書館的文化惠民服務往往有現(xiàn)成的“系統(tǒng)知識”——圖書，去傳遞文化精神，提供大眾講座、讀者見面會、讀書贈書活動等服務，其創(chuàng)新的重點在于服務的形式上[20]。而檔案館的文化資源——檔案具有特殊性，其一是因為檔案具有原始記錄性的本質(zhì)特點，為防止檔案的損毀，一般不能直接用于文化惠民服務，這就需要檔案工作者有較高的知識水平和專業(yè)技能，從中提取出能使公眾受益的文化知識；其二是檔案還具有真實性和機密性，真實的檔案更富于歷史教育意義，但任何不審慎的開發(fā)行為有可能造成文化惠民服務的反向作用，引發(fā)社會動蕩甚至動亂；其三是檔案的形式較圖書而言更加豐富，除紙質(zhì)載體之外還有照片、視頻、實物等形式，這對于文化惠民服務來說有更多直觀的服務內(nèi)容，更能引起人們的共鳴。因此，檔案館文化惠民服務相較于圖書館文化惠民服務來說更具有難度和挑戰(zhàn)性，但同時也更具有歷史教育價值。

4.4 檔案館文化惠民服務與博物館文化惠民服務

二者的區(qū)別也是主體不同，博物館是征集、典藏、陳列和研究代表自然和人類文化遺產(chǎn)實物的場所，并能為公眾提供知識、教育和欣賞的文化教育機構(gòu)。與檔案館相比，博物館和檔案館一樣在文化資源上具有原始性，是最真實的歷史的體現(xiàn)，但二者的文化資源也有一定區(qū)別。博物館的文化資源通常以實體物品為主，缺乏信息的完整性與連續(xù)性，而檔案館的文化資源——檔案，由于是人類社會生活的原始記錄，在信息內(nèi)容上具有較強的完整性和連續(xù)性。這導致二者的文化惠民服務有同有異。

博物館的文化惠民服務以實物展覽形式為主，參觀者主要是通過展覽享受那些穿越千百年古物帶來的視覺沖擊，尋求一種“真”的體驗。但同時實物所包含的信息內(nèi)容不夠確定，只能依賴歷史學家、考古學家的推測進行解讀。而檔案館的文化惠民服務，一方面可以通過展覽檔案原件來為公眾提供與博物館相似的一種“真”的體驗，另一方面檔案內(nèi)容信息的完整性、確定性，可以讓公眾在觀賞原件的同時了解重大歷史事件的來龍去脈，或是民間流傳的傳奇故事等，無需工作人員講解就可獲取豐富的文化知識。但劣勢也同樣突出，因為其內(nèi)容多以文字形式展示，較為枯燥，觀賞性不強。因而檔案館在文化惠民服務時常常會對檔案內(nèi)容進行創(chuàng)意多元的開發(fā)，只有這樣才能使檔案信息得到充分展現(xiàn)，真正為普通民眾提供知識，提升素養(yǎng)。相比之下可以看出，博物館和檔案館在提供文化惠民服務時通常各有側(cè)重，博物館重實物展覽，檔案館重內(nèi)容挖掘。