聚焦重點(diǎn)難點(diǎn) 凝聚共識(shí)智慧
——“中國(guó)觀察：文物保護(hù)與利用學(xué)術(shù)研討會(huì)”綜述

劉愛河（中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院 北京 100029）

余建立（中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院 北京 100029）

2018年12月11-12日， “中國(guó)觀察——文物保護(hù)利用學(xué)術(shù)研討會(huì)”在中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院召開。此次會(huì)議是繼“他山之石——國(guó)際文物保護(hù)利用與實(shí)踐學(xué)術(shù)研討會(huì)”（會(huì)議綜述見《中國(guó)文化遺產(chǎn)》2018年第6期）之后，國(guó)家社科基金特別委托項(xiàng)目“符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路研究”課題召開的第二次綜合性學(xué)術(shù)研討會(huì)。會(huì)議圍繞文物的價(jià)值認(rèn)知、文物保護(hù)利用管理、文物財(cái)政制度、社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用、文化遺產(chǎn)傳播和普及教育、民間收藏和民辦博物館現(xiàn)狀、文物保護(hù)利用領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)現(xiàn)狀等關(guān)鍵問題展開深入系統(tǒng)的研討，共同為探索符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路出謀劃策，取得了豐碩成果。會(huì)議主要討論內(nèi)容綜述如下：

一、關(guān)于文物資源資產(chǎn)及其價(jià)值認(rèn)知

文物是不可再生的珍貴文化資源，然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，不可移動(dòng)文物的消失損毀現(xiàn)象屢見不鮮，需要引起足夠重視。對(duì)文物價(jià)值的判斷和評(píng)估是開展文物保護(hù)利用的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)文物價(jià)值的評(píng)估主要圍繞歷史、藝術(shù)和科學(xué)“三大價(jià)值”展開。隨著研究和實(shí)踐的不斷深入，特別是對(duì)“人與物”關(guān)系的重視，越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到文物的價(jià)值并不是文物本身的客觀屬性，而是在對(duì)其不斷的認(rèn)知、研究和發(fā)掘中逐漸賦予和累積起來(lái)的，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。由此將文物的價(jià)值逐步進(jìn)行了擴(kuò)展，如2015版《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》在傳統(tǒng)的歷史、藝術(shù)和科學(xué)“三大價(jià)值”外，增加了文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的表述。對(duì)于文物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，業(yè)界一直諱莫如深。近期有關(guān)文物資產(chǎn)化的議題引起了業(yè)界的激烈討論。此外，文物在強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同，增強(qiáng)全社會(huì)的文化自信和文化自覺、構(gòu)建國(guó)家形象方面的價(jià)值和作用不可低估，需要深入挖掘并通過(guò)有效的方式詮釋、表達(dá)、展示、傳播。

中國(guó)文物信息咨詢中心研究員劉小和介紹了我國(guó)不可移動(dòng)文物消失損毀狀況及其原因。第三次全國(guó)文物普查共登記消失文物44073處，概括起來(lái)，不可移動(dòng)文物消失的原因主要有：由于認(rèn)定、計(jì)量和行政區(qū)劃變更等原因從現(xiàn)象上消失；因生產(chǎn)生活和學(xué)術(shù)研究原因經(jīng)過(guò)發(fā)掘清理，原址廢棄；因自然原因消失，包括自然損毀、自然災(zāi)害損毀和火災(zāi)損毀；由人為原因造成損毀，包括因拆、改、新建改變?cè)埠捅I掘盜竊而消失；因城市建設(shè)、大型基本建設(shè)、農(nóng)村耕作、平整土地、興修水利等原因造成消失；因自然地理、人文環(huán)境和歷史原因認(rèn)定消失，包括根據(jù)記載查無(wú)實(shí)物、丟失或下落不明、消失原因不明等。隨著近年來(lái)對(duì)不可移動(dòng)文物認(rèn)知和認(rèn)定的新發(fā)展，所有權(quán)人多元化，以及遺產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)、資產(chǎn)的界定，對(duì)今后不可移動(dòng)文物的消失情況統(tǒng)計(jì)工作將會(huì)產(chǎn)生一定影響。

中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)詹長(zhǎng)法作了題為“在文化遺產(chǎn)保護(hù)新格局中對(duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的思考”的報(bào)告。他認(rèn)為，能否正確、深刻地理解遺產(chǎn)價(jià)值，包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值，決定了文化遺產(chǎn)能否得到更為普遍的價(jià)值認(rèn)同和社會(huì)參與，以及多元化投入。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，忽視文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)利益、建立在只強(qiáng)調(diào)其公共利益理論基礎(chǔ)之上的遺產(chǎn)保護(hù)和管理理念，會(huì)給文物保護(hù)工作實(shí)踐帶來(lái)很多難題。2012-2016年，我國(guó)各級(jí)財(cái)政每年投入到文物事業(yè)的經(jīng)費(fèi)由218.1億元增長(zhǎng)到354.5億元，占國(guó)家財(cái)政支出的比重均在0.17%以上。據(jù)有關(guān)測(cè)算：2015年，全國(guó)文物系統(tǒng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全部貢獻(xiàn)合計(jì)為732.5億元，這個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是其財(cái)政投入的2.3倍。因此，需要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過(guò)不斷完善文物保護(hù)制度，規(guī)范相關(guān)的市場(chǎng)行為，充分發(fā)揮文物資源資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

東南大學(xué)建筑學(xué)院高級(jí)工程師徐進(jìn)亮作了題為“建筑遺產(chǎn)保護(hù)與利用中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值再認(rèn)知”的報(bào)告。他認(rèn)為，研究建筑遺產(chǎn)保護(hù)利用的經(jīng)濟(jì)效益問題的關(guān)鍵點(diǎn)之一就是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)知與評(píng)估。建筑遺產(chǎn)首先是一種特殊的房地產(chǎn)，具有房地產(chǎn)的基本特性；同時(shí)，建筑遺產(chǎn)是一種歷史文化產(chǎn)品，擁有稀缺資源的典型特征，屬于資源性的資產(chǎn)；建筑遺產(chǎn)也是影響其周邊環(huán)境協(xié)調(diào)性的一種環(huán)境產(chǎn)品，具有環(huán)境效益。因此，建筑遺產(chǎn)估價(jià)理論上可以運(yùn)用傳統(tǒng)的房地產(chǎn)評(píng)估方法、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的評(píng)估方法及目前較為先進(jìn)的模型評(píng)估法。但目前學(xué)術(shù)界對(duì)文物或建筑遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值研究存在不足，一是經(jīng)濟(jì)價(jià)值在建筑遺產(chǎn)價(jià)值體系架構(gòu)中的關(guān)系沒有厘清，二是沒有相對(duì)合理的方法來(lái)顯化建筑遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過(guò)對(duì)建筑遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的再認(rèn)識(shí)，可以更好地完善建筑遺產(chǎn)的保護(hù)發(fā)展模式。

山西大學(xué)學(xué)美術(shù)學(xué)院講師孟姝芳作了題為“文物活化和國(guó)家形象的建構(gòu)”的報(bào)告。她認(rèn)為在圖像成為知識(shí)傳播和形象建構(gòu)的主要方式的背景下，“文物”由于其可視性和獨(dú)特的歷史性可以最大程度地實(shí)現(xiàn)從視覺到心靈、從碎片到整體的形象建構(gòu)和身份認(rèn)同及傳播，因此可以在“文物活化”與“國(guó)家形象建構(gòu)”之間建構(gòu)起關(guān)聯(lián)以實(shí)現(xiàn)文化的自覺與自信，進(jìn)而構(gòu)建和傳播國(guó)家形象，提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面需要在“現(xiàn)代人與文物”之間建立起“生態(tài)化”的有機(jī)關(guān)系，使公眾在文物中可以找到情感上的共鳴或者生活上的歷史關(guān)聯(lián)；另一方面，應(yīng)該積極加強(qiáng)文物資源的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品研發(fā)，從而使其脫離“想象世界”而真實(shí)地進(jìn)入到人們的生活視野和社會(huì)視野，以此積極建構(gòu)、塑造并傳播國(guó)家形象。

二、關(guān)于文物保護(hù)政策和制度研究

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要采取項(xiàng)目核定和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的分配方式，帶來(lái)了審批尺度不一、預(yù)算編制不科學(xué)、資金撥付不及時(shí)、資金管理不規(guī)范等突出問題，需要著力進(jìn)行研究和解決，并參考借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)工作機(jī)制。

國(guó)家文物局原副局長(zhǎng)、中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院原院長(zhǎng)劉曙光以“國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法修訂新觀察：變化·背景·適應(yīng)”為題，就新版專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法征求意見稿進(jìn)行了解讀。此次征求意見稿主要有五大調(diào)整：一是中央政府支持地方財(cái)政的支持范圍的調(diào)整，在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位方面，納入了原有的大遺址保護(hù)專項(xiàng)，并增加了世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理專項(xiàng)，在省級(jí)及省級(jí)以下文物保護(hù)單位保護(hù)補(bǔ)助范圍中，納入了原來(lái)中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金中涉及到文物的相關(guān)內(nèi)容，增加了關(guān)于革命文物、預(yù)防性保護(hù)等支出內(nèi)容；二是分配方法的變更，改變了過(guò)去以項(xiàng)目法為主的方式，變成了因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合，因素法中包括了基本因素、業(yè)務(wù)因素、績(jī)效因素等，并對(duì)基本的權(quán)重進(jìn)行了細(xì)分；三是資金統(tǒng)籌的加強(qiáng)，取消了?？顚Ｓ茫訌?qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)報(bào)告制度和財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度；四是績(jī)效管理的強(qiáng)化，要求在事中事后都要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)以及績(jī)效監(jiān)控；五是審批程序的強(qiáng)化，明確了追責(zé)的條款，要追究在資金分配方面的審批責(zé)任。他認(rèn)為，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)治理的要求是這次調(diào)整文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的一個(gè)重要背景和推動(dòng)力，反映了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理從關(guān)注總量轉(zhuǎn)向關(guān)注結(jié)構(gòu)，從側(cè)重宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向公共風(fēng)險(xiǎn)管理，更加強(qiáng)化績(jī)效管理，著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，進(jìn)一步理順政府間財(cái)政關(guān)系，明確央地以及各政府部門之間的事權(quán)劃分，界定各自支出責(zé)任。新的經(jīng)費(fèi)管理辦法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的管理理念和行為方式、地方行政機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)、行業(yè)建設(shè)和改革等都提出了新的要求。

文物保護(hù)單位制度作為我國(guó)文物保護(hù)工作的基石，已經(jīng)歷了六十多年的發(fā)展，在取得巨大成就的同時(shí)，也存在一些無(wú)法回避的問題，尤其是對(duì)于尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)問題十分突出。因此，業(yè)界一直在呼吁參照其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立國(guó)家文物登錄制度，實(shí)行登錄與指定相結(jié)合的文物保護(hù)制度。

河南大學(xué)教授王運(yùn)良作了題為“新時(shí)代背景下中國(guó)文物保護(hù)單位制度新觀察”的報(bào)告。文物保護(hù)單位制度自1956年誕生至今，為我國(guó)的文物保護(hù)提供了重要保障。但是，各級(jí)文物保護(hù)單位因其分布廣泛、完殘程度各不相同、生存環(huán)境千差萬(wàn)別、管理質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致諸多問題長(zhǎng)期存在，在新時(shí)期愈加凸顯，其根源在于法治體系尚未從根本上予以健全。有鑒于此，須以中辦國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》為抓手，通過(guò)制度創(chuàng)新，加快“文物保護(hù)單位”法治體系的完善，為以法治業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。需要構(gòu)建“人大—政府—司法—第三方—社會(huì)民眾及輿論”這樣一個(gè)相對(duì)完整、科學(xué)的文物保護(hù)單位法治監(jiān)督體系。文物保護(hù)單位制度的頂層設(shè)計(jì)中，一方面應(yīng)針對(duì)法人尤其是地產(chǎn)企業(yè)法人的違法行為制定專門的政策措施，如文物安全事故責(zé)任追究制、企業(yè)信譽(yù)降級(jí)制、企業(yè)擔(dān)當(dāng)歷史保護(hù)責(zé)任培訓(xùn)機(jī)制等，將抵御風(fēng)險(xiǎn)能力轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化制度的約束力、執(zhí)行力；另一方面應(yīng)加快社會(huì)參與機(jī)制的建立，除了廣開言路，更需從法規(guī)層面清晰界定社會(huì)參與文物保護(hù)利用的權(quán)利和義務(wù)，為開創(chuàng)文物保護(hù)“全民參與新時(shí)代”提供制度保障。

中國(guó)文物信息咨詢中心信息部主任沈貴華分析了國(guó)家文物登錄制度的建立問題。文物登錄制度是世界各國(guó)廣泛采用的歷史文物保護(hù)制度。登錄制度的發(fā)源地在歐洲，法國(guó)最早建立了登錄制度與指定制度雙重并舉的保護(hù)體系，英國(guó)、美國(guó)和日本也先后采用了類似的登錄制度。登錄制度指由政府建立并主導(dǎo)、通過(guò)法律法規(guī)的形式實(shí)施，各級(jí)政府、文物所有者、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界共同參與，登錄范圍涵蓋國(guó)有及非國(guó)有文化遺產(chǎn)等，有較為完備的流程。指定是以法律法規(guī)的形式對(duì)指定標(biāo)準(zhǔn)、程序及管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的限定，選定重點(diǎn)文物、文化遺產(chǎn)進(jìn)行制約和保護(hù)的手段。文物登錄制度需要解決的主要問題有：登錄主體、登錄對(duì)象、登錄原則、登錄程序（登錄流程）、法律責(zé)任等。目前國(guó)家文物局信息化總體架構(gòu)和文物資源數(shù)據(jù)交換體系，是我國(guó)建立完善文物登錄制度的重要基礎(chǔ)。

三、關(guān)于社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的實(shí)踐和探索

根據(jù)第三次全國(guó)文物普查結(jié)果，我國(guó)不可移動(dòng)文物總數(shù)近77萬(wàn)處；根據(jù)第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查結(jié)果，我國(guó)國(guó)有可移動(dòng)文物共計(jì)1.08億件（套）。相對(duì)于浩繁的文物資源，我國(guó)文物業(yè)從業(yè)人員嚴(yán)重不足。據(jù)全國(guó)文物業(yè)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)文物業(yè)從業(yè)人員僅有16.16萬(wàn)人。從經(jīng)費(fèi)投入看，近年來(lái)中央財(cái)政資金有了大幅增加，但省級(jí)財(cái)政資金地區(qū)之間分布嚴(yán)重不平衡，市縣級(jí)財(cái)政資金更是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。人員和經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足在很大程度上制約著文物保護(hù)工作的順利開展和文物事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，迫切需要社會(huì)力量廣泛關(guān)注和參與。近年來(lái)，各地積極探索和開展社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用的實(shí)踐，文物行政部門積極提供政策和資金上的扶持，獲得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的社會(huì)效果，但也存在著一些障礙和問題，如參與機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等不健全，造成社會(huì)力量參與難、生存難、發(fā)展難等問題。

中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)副秘書長(zhǎng)初迎霞以基金會(huì)為樣板就社會(huì)組織如何參與文物保護(hù)提供了思路。她首先簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)社會(huì)力量參與文物保護(hù)的現(xiàn)狀。近年來(lái)一些地方正積極探索社會(huì)力量參與文物保護(hù)，如山西省的“文明守望工程”、廣東開平碉樓認(rèn)養(yǎng)以及黃山市徽州古建筑保護(hù)等；在社會(huì)組織發(fā)展方面，雖然2010-2017年間注冊(cè)的社會(huì)組織數(shù)量增長(zhǎng)了71%，基金會(huì)增長(zhǎng)了187%，但其中文化類的社會(huì)組織僅占7.9%，關(guān)注文物保護(hù)的更少。她認(rèn)為，社會(huì)組織要在文物保護(hù)中發(fā)揮作用，首先是要明確定位，充分理解社會(huì)組織參與文物保護(hù)的必要性和可行性；其次是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，根據(jù)文物保護(hù)中存在的問題和需求發(fā)揮所長(zhǎng)；再次是積極發(fā)展，加強(qiáng)與主管部門的溝通，掌握相關(guān)政策法規(guī)，合法合規(guī)健康發(fā)展。

山西省文物局政策法規(guī)處處長(zhǎng)王志軍作了題為“山西社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用實(shí)踐與思考”的報(bào)告。山西是文物資源大省，但普遍存在保護(hù)狀況差、利用不足的問題，主要原因是保護(hù)力量和財(cái)政投入不足，因而迫切需要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，于是山西省政府啟動(dòng)了“文明守望工程”。 “文明守望工程”實(shí)施以來(lái)，引起社會(huì)各界高度關(guān)注，民營(yíng)企業(yè)家、民間收藏家、志愿者紛紛積極參與，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)“文明守望工程”的實(shí)施可以看出，社會(huì)力量參與是破解山西文物保護(hù)瓶頸的有效途徑，對(duì)拓展文物保護(hù)驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)、增強(qiáng)文化自信具有重要意義。當(dāng)前，活化利用難是社會(huì)參與文物保護(hù)可持續(xù)的關(guān)鍵問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，只有這樣才能讓社會(huì)力量依法有序參與，取得更好的效果。

蘇州大學(xué)建筑學(xué)院副教授湯曄崢作了題為“未列級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)與利用的社會(huì)化探索”的報(bào)告。她對(duì)2017年以前已經(jīng)開展的未列級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)與利用實(shí)踐進(jìn)行梳理和總結(jié)，指出針對(duì)未列級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)與利用，東部地區(qū)建立了以市場(chǎng)化運(yùn)作制度為核心的政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的長(zhǎng)效機(jī)制；中部地區(qū)建立了以政府文物監(jiān)管部門為中介，監(jiān)管負(fù)責(zé)，動(dòng)員社會(huì)力量參與為特點(diǎn)的運(yùn)作機(jī)制；南部地區(qū)在政府部門的主導(dǎo)負(fù)責(zé)下，統(tǒng)一組織相關(guān)企業(yè)，簽訂與文物部門的委托協(xié)議，建立了政府負(fù)責(zé)下的企業(yè)委托機(jī)制。她認(rèn)為，文物領(lǐng)養(yǎng)工作可以切實(shí)解決文物資金與人員投入不足問題，改變基層文物瀕?，F(xiàn)狀并實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)，或可成為地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和引領(lǐng)的力量。為更好地推進(jìn)認(rèn)養(yǎng)制度的推行，需要完善頂層制度設(shè)計(jì)，確定國(guó)有不可移動(dòng)文物所有權(quán)和用益權(quán)權(quán)利分置的指引性規(guī)則，完善非國(guó)有不可移動(dòng)文物的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)還要建立領(lǐng)養(yǎng)交易機(jī)制，完善技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)，并探索持續(xù)監(jiān)管機(jī)制。

古村之友創(chuàng)始人兼理事長(zhǎng)湯敏作了題為“社會(huì)共建活化文化遺跡”的報(bào)告。古村之友以互聯(lián)網(wǎng)為媒，充分利用自媒體網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)各地古村之友志愿者形成組織，已經(jīng)搭建起全國(guó)三十個(gè)?。▍^(qū)）、近千個(gè)縣市共計(jì)數(shù)萬(wàn)名的古村保護(hù)與活化志愿者社群。通過(guò)實(shí)施新鄉(xiāng)賢工程，已經(jīng)資助了300多個(gè)項(xiàng)目，為越來(lái)越多的古村落帶來(lái)新的活力和發(fā)展契機(jī)。浙江杭州蕭山鳳塢村就是一個(gè)非常成功的案例。他希望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，給更多文物建立一套供養(yǎng)體系，同時(shí)發(fā)揮好公益基金會(huì)和社會(huì)企業(yè)作用，幫助托管一部分、認(rèn)養(yǎng)一部分，讓更多的古村得到有效的保護(hù)和利用。

近年來(lái)，企業(yè)參與文物保護(hù)利用的積極性越來(lái)越高，深度與廣度也在不斷拓展，市場(chǎng)主體作用更加明顯。目前，全國(guó)文物保護(hù)工程施工一級(jí)資質(zhì)單位中企業(yè)占比達(dá)到88.5%，文物保護(hù)工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)單位中企業(yè)占比達(dá)到77.8%，文物保護(hù)工程施工主體已經(jīng)由事業(yè)單位為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)單位為主。企業(yè)在參與文物保護(hù)利用中所面臨的一些困境，值得關(guān)注。

貴州保利文物古建有限公司吳艷香作了題為“現(xiàn)行政策背景下的文物保護(hù)施工企業(yè)生存現(xiàn)狀”的報(bào)告。她著重從現(xiàn)行政策背景下分析了文物保護(hù)施工企業(yè)生存現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出建議，如在新常態(tài)背景下文物保護(hù)施工企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以文物引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧、把文物保護(hù)施工企業(yè)和精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)“營(yíng)改增”政策的認(rèn)識(shí)及應(yīng)對(duì)、掌握納稅時(shí)間應(yīng)與工程款收訖時(shí)間一致、大宗原材料采取集中購(gòu)買、分散使用等方法，主動(dòng)適應(yīng)“營(yíng)改增”的社會(huì)大環(huán)境，通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度、創(chuàng)新融資模式等解決融資難的問題，以期改善文物保護(hù)施工企業(yè)生存現(xiàn)狀。

民間收藏是社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用中一個(gè)重要方式。雖然國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)民間合法收藏文物、支持非國(guó)有博物館的發(fā)展，但海量的民間收藏文物如何認(rèn)定、如何管理、如何監(jiān)督、如何發(fā)揮作用等問題尚未得到根本解決。為破解這一難題，國(guó)家文物局近期多次召開關(guān)于鼓勵(lì)民間合法收藏文物工作座談會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界意見，促進(jìn)文物市場(chǎng)活躍且有序發(fā)展，成為加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的重要內(nèi)容之一。

中國(guó)文物收藏協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅伯健介紹了民間收藏文物現(xiàn)狀和存在問題。他認(rèn)為，目前民間收藏主要存在以下問題：一是家底不清，民間收藏的文物、參與收藏的機(jī)構(gòu)和收藏愛好者，都無(wú)法做出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)；二是保管條件不善，文物的妥善保管需要一定條件，但現(xiàn)在非國(guó)有博物館、藏家?guī)旆織l件有限，基本做不到很好的保護(hù)；三是建檔工作和研究薄弱，很多收藏家收購(gòu)了文物，但大部分沒有編號(hào)、沒有建檔、沒有記錄文物的相關(guān)信息，不利于認(rèn)識(shí)其價(jià)值和展開更深入的研究；四是民間收藏文物難以得到權(quán)威鑒定。因此，需要培育或者建立權(quán)威的、有影響力的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定隊(duì)伍，同時(shí)也要制訂相關(guān)規(guī)范和制度，構(gòu)建收藏行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，提高收藏隊(duì)伍的整體水平，從而引導(dǎo)收藏愛好者依法合規(guī)收藏文物，在文物保護(hù)利用中發(fā)揮更好的作用。

鄭州市華夏文化藝術(shù)館執(zhí)行館長(zhǎng)李寶宗作了題為“關(guān)于盤活民間文物資源，促進(jìn)公共文化服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考”的報(bào)告。他希望通過(guò)《文物保護(hù)法》和《博物館條例》等相關(guān)法律法規(guī)的修訂，使民間收藏文物的保管權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)得到確認(rèn)，這樣，我國(guó)公共文化服務(wù)事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)將更加強(qiáng)大。

四、關(guān)于文物保護(hù)利用實(shí)踐和對(duì)策研究

本次會(huì)議中，關(guān)于文物保護(hù)利用典型案例的研究?jī)?nèi)容非常豐富，不僅涉及古遺址、古建筑、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物，也涉及考古研究機(jī)構(gòu)收藏的可移動(dòng)文物的保護(hù)、管理、闡釋與展示等，各有側(cè)重，各具特色，可以為相關(guān)機(jī)構(gòu)開展文物保護(hù)利用工作提供借鑒和參考。

浙江杭州良渚遺址管理區(qū)管委會(huì)副主任陳壽田作了題為“大遺址保護(hù)的良渚案例”的報(bào)告。他從注重文化自覺，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)；注重統(tǒng)分結(jié)合，創(chuàng)新體制機(jī)制；注重考古研究，夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)；注重上下銜接，完善法規(guī)配套；注重錢人統(tǒng)籌，克服要素短板；注重堵疏并舉，推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展；注重共建共享，凝聚社會(huì)共識(shí)等8個(gè)方面介紹了良渚保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)。他指出，我國(guó)已經(jīng)有36處國(guó)家考古遺址公園，但是考古遺址公園究竟如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，如何與原住民和諧共存，還沒有最佳方案。我們不能因?yàn)楸Ｗo(hù)遺產(chǎn)而損害了原住民利益，也不能為了維護(hù)原住民利益而毀掉老祖宗留下的珍貴遺產(chǎn)，這是一對(duì)矛盾，需要進(jìn)一步深入研究。

陜西省文化遺產(chǎn)研究院副所長(zhǎng)薛倩剖析了華清宮遺址的展示利用。她認(rèn)為華清宮遺址存在對(duì)遺址的價(jià)值闡釋不夠全面、展示現(xiàn)狀與游客參觀體驗(yàn)之間存在較大差距、各遺址點(diǎn)間游客分布不均、驪山門戶空間及交通游線聯(lián)動(dòng)較弱、對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示闡釋不足等問題。為更清晰地認(rèn)識(shí)、保護(hù)、展示和闡釋華清宮遺址的價(jià)值及其載體，應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，從整體大格局的角度進(jìn)行保護(hù)性展示，構(gòu)建多元化的展示闡釋體系，形成山上山下的聯(lián)通互動(dòng)，使展示游線主題更鮮明，依據(jù)格局內(nèi)涵、遺址分布、路網(wǎng)組織、自然環(huán)境等資源，構(gòu)建多樣化的文化活力區(qū)。

南越王宮博物館副館長(zhǎng)李灶新作了題為“保護(hù)南越國(guó)宮署遺址，助推廣州世界歷史文化名城建設(shè)”的報(bào)告。他介紹了廣州南越國(guó)宮署遺址考古發(fā)掘和保護(hù)利用的歷程。由于南越國(guó)宮署遺址位于廣州城市中心城區(qū)，周邊難以征用建設(shè)用地，而且遺址各時(shí)代遺存呈層疊式堆積，如何展示其豐富的歷史文化內(nèi)涵是難點(diǎn)。目前南越王宮博物館的展示內(nèi)容以南越國(guó)宮殿和宮苑為核心，以五代南漢國(guó)和反映廣州城建2000年歷史的遺存為重點(diǎn)，采用了覆罩露明、地面模擬和綠化標(biāo)識(shí)展示等多種方式，并輔設(shè)《嶺南兩千年中心地》基本陳列。南越王宮博物館的建成開放對(duì)于加強(qiáng)廣州市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，推動(dòng)廣州市文化旅游事業(yè)發(fā)展有積極作用，對(duì)廣州地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了積極影響。

西北大學(xué)中國(guó)文化研究中心副教授王晨佳以西安大遺址為例，探討不可移動(dòng)文物開發(fā)利用的博弈與平衡。她從不可移動(dòng)文物遺址產(chǎn)權(quán)角度入手，辨析所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)各自內(nèi)部以及相互之間的重重矛盾博弈，進(jìn)而把握不可移動(dòng)文物可持續(xù)開發(fā)機(jī)制。她認(rèn)為，目前西安大遺址管理開發(fā)中存在著財(cái)政依賴與市場(chǎng)運(yùn)作之爭(zhēng)。如果出于規(guī)避商業(yè)短期逐利行為，選擇運(yùn)用政府主導(dǎo)模式，依賴財(cái)政撥付進(jìn)行遺址的運(yùn)營(yíng)，會(huì)影響文物的精神價(jià)值活化，而且由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，容易陷入入不敷出的困境；如果采用市場(chǎng)運(yùn)作方式，由于對(duì)于文物遺址長(zhǎng)期效應(yīng)缺乏關(guān)注以及保護(hù)成本高昂，最終會(huì)導(dǎo)致遺址文化價(jià)值的流失。為更好地平衡大遺址的保護(hù)和利用，需要確立和細(xì)化大遺址的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和管轄權(quán)等法律和行政制度，不斷完善文物收益權(quán)制度，通過(guò)大遺址的文化IP以及衍生品開發(fā)利用等方式，擴(kuò)大大遺址的文化傳播效應(yīng)，形成大遺址保護(hù)利用的平衡策略。

北京聯(lián)合大學(xué)講師鄭慧銘作了題為“秦皇島的歷史文物建筑保護(hù)現(xiàn)狀問題和政策建議”的報(bào)告。她首先以秦皇島市歷史建筑為例，總結(jié)了該區(qū)域內(nèi)文物資源的特點(diǎn)和價(jià)值，分析了區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)單位現(xiàn)狀。其次，分析了目前遇到的文物建筑相對(duì)分散、投入資金有限、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜帶來(lái)的管理缺失、保護(hù)任務(wù)艱巨、收效不一等問題。最后，她提出探索多元的建筑活化和利用方式，包括以旅游促進(jìn)文物保護(hù)、共享成果、推進(jìn)文物建筑的宣傳和學(xué)術(shù)研究、文物保護(hù)隊(duì)伍的培訓(xùn)和文保意識(shí)的普及等。

沈家本故居的牛蕓璐作了題為“以址見史——探索北京文物保護(hù)單位的合理利用”的報(bào)告。她從梳理北京文物保護(hù)單位的基本情況出發(fā)，包括區(qū)域分布、建筑類型、產(chǎn)權(quán)歸屬及使用性質(zhì)等，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況對(duì)保護(hù)利用現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)當(dāng)前文物保護(hù)單位保護(hù)利用中的突出困難及原因進(jìn)行了分析，其中包括文物保護(hù)單位前期的騰退難、修繕難、利用難等，特別是在利用中遇到的利用“不夠”、利用“不當(dāng)”和效益不高等突出問題。最后，她提出了針對(duì)性意見：一是要升級(jí)理念，更新認(rèn)識(shí)，在保存與保護(hù)之間樹立發(fā)展的理念，在文物與非文物之間樹立統(tǒng)籌的理念，在騰退與不騰之間樹立平衡的理念；二是拓寬思維，克服難題，以法治思維促進(jìn)騰退，以分類思維促進(jìn)保護(hù)，創(chuàng)新思維促進(jìn)利用等。

北京大學(xué)考古文博學(xué)院博士研究生林孟憐介紹了觀察臺(tái)灣地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)的窗口——臺(tái)南林百貨的保護(hù)案例。臺(tái)南作為臺(tái)灣最古老的城市之一，擁有許多傲視全臺(tái)的文化遺產(chǎn)，近年來(lái)更提出“文化立都”的口號(hào)為自身城市定位，然而面對(duì)為數(shù)眾多的文化遺產(chǎn)，最重要的即是對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)利用。林百貨為近期臺(tái)南市政府重點(diǎn)保護(hù)的文化遺產(chǎn)之一，其復(fù)原的目標(biāo)為“重建城市的集體記憶”，意欲通過(guò)這座城市的古老建筑連結(jié)與在地居民共同的歷史記憶，讓文化遺產(chǎn)保護(hù)不僅僅只是重現(xiàn)物質(zhì)性的城市建筑空間，更要再現(xiàn)文化性的城市歷史記憶，并借此凝聚居民對(duì)城市的認(rèn)同感。因此，林百貨的修復(fù)并不完全局限于傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)原則中，對(duì)過(guò)去之“物”修舊如舊的堅(jiān)持，而是期望將過(guò)去的“物”與當(dāng)代的“人”做更緊密的連結(jié)，完成過(guò)去與當(dāng)代之間的結(jié)合，將人、事、物串連起來(lái)共同融入到保護(hù)之中，以達(dá)到文化遺產(chǎn)的再活化及永續(xù)運(yùn)營(yíng)之目的。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所研究員鞏文探討了考古機(jī)構(gòu)藏可移動(dòng)文物標(biāo)本管理、保護(hù)、闡釋與展示問題。她認(rèn)為考古機(jī)構(gòu)和博物館對(duì)文物概念的認(rèn)識(shí)是一致的，但考古機(jī)構(gòu)傾向于集合式認(rèn)知和整體化理解，將文物標(biāo)本作為遺跡單位的一個(gè)有機(jī)組成部分與其他遺跡現(xiàn)象一起共同揭示古代的社會(huì)生活；而博物館傾向于個(gè)體化認(rèn)知和典型化理解，文物多數(shù)情況下都是單體出現(xiàn)，表達(dá)文物本身的歷史、藝術(shù)、工藝等價(jià)值，這種差異會(huì)引起對(duì)文物闡釋切入點(diǎn)的差異。在文物標(biāo)本管理與研究利用方面，考古機(jī)構(gòu)以考古學(xué)文化為中心，圍繞遺跡單位，集中式管理，以為研究者提供便利為目標(biāo)，具有對(duì)出土的文物標(biāo)本有更為深入和廣泛的研究，揭示不同時(shí)期不同類型文化遺存的內(nèi)涵、特征、性質(zhì)及其相互關(guān)系、復(fù)原古代社會(huì)生活、探討古代社會(huì)發(fā)展演變的進(jìn)程和規(guī)律等若干優(yōu)勢(shì)。對(duì)于因歷史原因造成同一遺址發(fā)掘的文物存放在不同的博物館的問題，她提出可以通過(guò)借助3D打印技術(shù)、VR、人工智能及新型顯示等新技術(shù)，以及建設(shè)數(shù)字博物館等方式進(jìn)行綜合展示。最后她希望考古機(jī)構(gòu)與博物館應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，更新理念，創(chuàng)新可移動(dòng)文物管理機(jī)制，大力引入新技術(shù)，積極探索新的考古遺物展陳方式，擴(kuò)展考古機(jī)構(gòu)與博物館之間的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，盤活考古機(jī)構(gòu)專家學(xué)者資源，充分調(diào)動(dòng)博物館的傳播資源，讓考古學(xué)家從田野走向講壇，文物資源與文博創(chuàng)意相結(jié)合，與社會(huì)、民眾共享中國(guó)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。

三明學(xué)院旅游學(xué)院副教授李俊融分析了《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約的操作指南》修正對(duì)中國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的影響與對(duì)策?！恫僮髦改稀钒l(fā)布于1977年，至2017年已修正近30次，修正最關(guān)鍵的部分集中在對(duì)各締約國(guó)的世界遺產(chǎn)申報(bào)數(shù)量和類型的限制，限制的原因主要是由于文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和混合遺產(chǎn)的類型失衡、世界遺產(chǎn)分布地區(qū)、所在國(guó)家的失衡和世界遺產(chǎn)委員會(huì)的參與失衡等所帶來(lái)的。面臨這樣的困境，中國(guó)申報(bào)世界遺產(chǎn)可以通過(guò)發(fā)掘新的遺產(chǎn)類型、著重于混合遺產(chǎn)或文化景觀的申報(bào)、線性遺產(chǎn)的申報(bào)、跨國(guó)遺產(chǎn)的合作申報(bào)、積極參與世界遺產(chǎn)委員會(huì)、加強(qiáng)在世界遺產(chǎn)公約締約國(guó)大會(huì)中的參與、協(xié)助新興國(guó)家特別是沒有遺產(chǎn)的國(guó)家進(jìn)行申報(bào)和保護(hù)管理、爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)等途徑來(lái)突破限制。同時(shí)，他也提出，應(yīng)建立國(guó)家遺產(chǎn)名錄制度，加強(qiáng)相關(guān)教育和宣傳工作，將申遺工作從重視數(shù)量增加轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量提升，確?，F(xiàn)有遺產(chǎn)得到更好的保護(hù)和管理。

中國(guó)銀行天津和平支行工會(huì)委員會(huì)副主席王靖就我國(guó)當(dāng)前文物保護(hù)利用之路進(jìn)行探討并提出相應(yīng)建議。他認(rèn)為我國(guó)文物工作重點(diǎn)是保護(hù)，難點(diǎn)在資金，改革發(fā)展問題是利用，提出突破文物保護(hù)利用瓶頸的六點(diǎn)建議，即：財(cái)政撥一點(diǎn)、稅務(wù)減一點(diǎn)、金融助一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、民間投一點(diǎn)、政府獎(jiǎng)一點(diǎn)，并重點(diǎn)提出試行政府和社會(huì)資本合作即PPP模式，建議發(fā)行中國(guó)文物保護(hù)公益彩票，以推動(dòng)我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。

五、關(guān)于文化遺產(chǎn)傳播和教育研究

如何更好地宣傳和展示文化遺產(chǎn)，包括基于新媒體時(shí)代文化遺產(chǎn)如何傳播傳承，讓公眾近距離接觸文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)資源管理者、研究者和公眾之間的良性互動(dòng)，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)資源的社會(huì)教育功能，一直是業(yè)內(nèi)專家學(xué)者關(guān)注的話題。近年來(lái)，公眾對(duì)文化遺產(chǎn)的關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)文物信息化的需求也日益強(qiáng)烈，但相關(guān)渠道還比較缺乏，如何更好地向公眾傳播文物資源信息及其重要價(jià)值，引導(dǎo)公眾更科學(xué)、更理性地關(guān)注、參與文物保護(hù)利用，更好地享用文物保護(hù)利用成果，也是文物工作面 臨的重要任務(wù)之一。

燕山大學(xué)講師馮柯的報(bào)告主題是“文化遺產(chǎn)傳播的建筑學(xué)考察”。她從建筑本身的媒介屬性出發(fā)，探討分析了建筑文化遺產(chǎn)傳播的途徑和方式，并以北戴河村為例，借鑒傳播學(xué)的研究方法，梳理了其鄉(xiāng)村文化景觀的歷史變遷。北戴河村由于地緣關(guān)系使得村民結(jié)成居住群落，是一個(gè)具有文化凝聚核的村子，既有歷史可以追溯，又有適應(yīng)新時(shí)代的建設(shè)成果，可以說(shuō)是一個(gè)沿河而建的村落發(fā)展與演變的縮影。報(bào)告將不同時(shí)期建設(shè)存留的院落或建筑進(jìn)行對(duì)比研究，從而將既成的建筑形態(tài)同社會(huì)環(huán)境聯(lián)系起來(lái)。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村面貌增加了越來(lái)越多外來(lái)的和非傳統(tǒng)的建筑和人文風(fēng)格，因此對(duì)建筑文化遺產(chǎn)傳播學(xué)的考察更有現(xiàn)實(shí)意義。

杭州市文物保護(hù)管理所崔倩作了題為“不可移動(dòng)文物信息化現(xiàn)狀與展望——從公眾需求角度出發(fā)”的報(bào)告。當(dāng)前，公眾對(duì)不可移動(dòng)文物信息化有強(qiáng)烈需求，上海、山東、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇等地建立起省級(jí)信息平臺(tái)系統(tǒng)，杭州、嘉興、寧波、蘇州、廣州、滁州等地建立起市級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)。省級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)信息化存在涉及的文保單位多、數(shù)據(jù)龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、維持長(zhǎng)期運(yùn)行存在難度等困境；市級(jí)平臺(tái)樣式靈活，內(nèi)容豐富，引人入勝，起到了很好的宣傳效果，讓公眾享受到文化遺產(chǎn)的普惠性，有效提升旅行中的文化體驗(yàn)。未來(lái)不可移動(dòng)文物信息化，需要在普惠性、定制性、分級(jí)性、互動(dòng)性等方面努力，不斷改變現(xiàn)有的文物保護(hù)利用模式，讓文物資源更好地為公眾服務(wù)。

北京清城?，F(xiàn)數(shù)字科技研究院馬英華以“沉浸感、親歷感、參與感”為題，講述了“數(shù)字圓明園”項(xiàng)目從歷史研究和設(shè)計(jì)到信息的集成、從三維場(chǎng)景制作到成果輸出的全過(guò)程。從1990年代開始，她所在的團(tuán)隊(duì)就開展了一系列圓明園基礎(chǔ)性研究，從復(fù)原的角度建立了四維的時(shí)空框架，跨越六個(gè)時(shí)期，復(fù)原景區(qū)67個(gè)。技術(shù)成果方面包含了一個(gè)圓明園數(shù)字復(fù)原技術(shù)體系，四個(gè)系統(tǒng)，即為專業(yè)人士所使用的建筑和遺址綜合信息管理平臺(tái)，為公眾所使用的虛擬游園系統(tǒng)，移動(dòng)導(dǎo)覽系統(tǒng)以及Web2.0交互旅游網(wǎng)站，也包含了旅游產(chǎn)品。同時(shí)，采取了遺產(chǎn)地本身onsite（遺址現(xiàn)場(chǎng)）、online（網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）以及offline（線下巡展）等三種方式，把成果更多地面向公眾展示。

中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值研究基金管委會(huì)副主任穆森從2014年開始探索推動(dòng)文化遺產(chǎn)教育正式納入國(guó)民教育體系的途徑和實(shí)踐，于2015年11月創(chuàng)建了“文化遺產(chǎn)課堂”，其影響已輻射全國(guó)近百所學(xué)校。他作了題為“將文化遺產(chǎn)教育納入國(guó)民教育體系”的報(bào)告。他認(rèn)為需要通過(guò)教育手段更好地發(fā)揮文物價(jià)值，文化遺產(chǎn)教育進(jìn)課堂是理所當(dāng)然的事，也是利在千秋的事。他提出，文化遺產(chǎn)教育是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播載體，要立足美育與德育相結(jié)合；文化遺產(chǎn)教育要從基礎(chǔ)教育抓起，其本質(zhì)應(yīng)是終身教育；文化遺產(chǎn)教育的核心課程建設(shè)，教育和文物部門應(yīng)盡快制定國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。

北京大學(xué)考古文博學(xué)院博士研究生奚牧涼講述的是文化遺產(chǎn)傳播中的“意趣”與 “刺點(diǎn)”。他以攝影中往往會(huì)有意趣和刺點(diǎn)同時(shí)存在的現(xiàn)象，按照羅蘭·巴特的闡釋，意趣是攝影師通過(guò)作品向觀眾所展示的可以理解和交流的文化空間，而刺點(diǎn)是照片中刺激和感動(dòng)人的局部與細(xì)節(jié)，可能會(huì)跟意趣完全不同。他從攝影領(lǐng)域聯(lián)想到文化遺產(chǎn)傳播中也可能會(huì)有類似的現(xiàn)象，并以《千里江山圖》、成都博物館藏石犀牛和故宮口紅三個(gè)事件為例，分析了其中的意趣和刺點(diǎn)。他提出，由于公眾意識(shí)的多元化，每個(gè)人都可以按照自己的觀念對(duì)文化遺產(chǎn)表達(dá)自己的想法，文化遺產(chǎn)的傳播或者我們希望傳達(dá)的文化遺產(chǎn)的觀念、形象、概念、符號(hào)，都可能會(huì)被后現(xiàn)代的現(xiàn)象、思潮、理念、觀念所解構(gòu)，造成刺點(diǎn)的不可避免，這是我們?cè)谧鑫幕z產(chǎn)傳播時(shí)需要關(guān)注的一個(gè)非常重要的問題。

結(jié)語(yǔ)

此次研討會(huì)內(nèi)容非常豐富，幾乎涉及文物工作的方方面面。與會(huì)專家學(xué)者從不同角度，就文物保護(hù)利用的制度、政策、實(shí)踐、傳播等展開深入細(xì)致的交流，既有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也有問題的分析；既有理論的探討，也有案例的剖析；既有對(duì)現(xiàn)有政策制度的系統(tǒng)梳理，也有改進(jìn)工作的意見建議，通過(guò)充分的交流和思想的碰撞，每一位與會(huì)者都受到啟發(fā)、有所感悟。

2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》和《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見》，對(duì)新時(shí)代的文物事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行全面部署。探索符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路，需要緊緊圍繞兩個(gè)文件要求，聚焦文物工作重點(diǎn)難點(diǎn)，以更廣的視野、更高的目標(biāo)、更有力的舉措，不斷推進(jìn)文物保護(hù)利用體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷推進(jìn)法律和制度體系完善，在頂層設(shè)計(jì)上有所創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破；探索符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路，需要將文物事業(yè)作為“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要方面，將文物資源作為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升國(guó)家文化軟實(shí)力、彰顯文明大國(guó)形象的基礎(chǔ)資源、戰(zhàn)略資源，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，不斷提質(zhì)增效，更好地服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展大局；探索符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路，需要不斷創(chuàng)新工作手段和方法，嚴(yán)守文物安全防線，不斷盤活文物資源，讓歷史說(shuō)話，讓文物說(shuō)話，不斷堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持與時(shí)代同步伐，以人民為中心，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局需求，也要解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和文物事業(yè)不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，推動(dòng)文物事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階；探索符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路，需要順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化，既立足當(dāng)前，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷擴(kuò)大文物對(duì)外交流合作，在保護(hù)利用傳承中傳播中國(guó)價(jià)值、弘揚(yáng)中國(guó)精神、展現(xiàn)中國(guó)智慧，不斷強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同，提升中華文化的生命力、凝聚力和影響力，讓有著5000年歷史的中華文明在世界舞臺(tái)上綻放出更加璀璨的光芒。