縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑探索

文/張慶潔

在北京，隨著2018年7月21日海淀區(qū)融媒體中心正式掛牌，全市16個(gè)區(qū)融媒體中心均已宣告成立，建設(shè)速度在全國(guó)居于領(lǐng)先地位。北京市希望通過(guò)“下定一個(gè)決心、創(chuàng)造一個(gè)條件、建好一支隊(duì)伍、聚合一個(gè)平臺(tái)、探索一個(gè)機(jī)制、再造一個(gè)流程”，切實(shí)加快區(qū)級(jí)融媒體中心的建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體從簡(jiǎn)單相“加”到真正相“融”，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而達(dá)到聚合共振效果。

在2018年8月21日至22日召開(kāi)的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。這距離2014年8月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上提出的“推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”“強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維”恰好過(guò)去了四年。四年間，從中央到地方，媒體融合均呈現(xiàn)出一種轟轟烈烈、不可阻擋之勢(shì)，特別是2018年以來(lái)，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)更是進(jìn)入提速階段。那么，如何才能建設(shè)好縣級(jí)融媒體中心，打通宣傳思想工作中至關(guān)重要的“最后一公里”，就成為擺在廣大基層媒體人面前的一個(gè)重要課題。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)狀

媒體融合，既是國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全戰(zhàn)略，也是媒體自身發(fā)展需求。從國(guó)家層面來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)日益成為思想輿論的主戰(zhàn)場(chǎng)，如果不加速推動(dòng)媒體融合發(fā)展，把主流媒體的影響力積極向網(wǎng)絡(luò)空間延展、鞏固和壯大主流輿論陣地，就有可能危及意識(shí)形態(tài)安全和執(zhí)政安全；從媒體自身發(fā)展需求來(lái)看，新興媒體對(duì)廣大受眾的快速吸引和巨大影響力，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到傳統(tǒng)媒體的生存發(fā)展，而縣一級(jí)媒體由于大多體量小、影響力弱，受到的沖擊也更為明顯。有媒體人認(rèn)為：“縣級(jí)媒體融合是未來(lái)的重大機(jī)遇，如果主流媒體沒(méi)有抓住這次機(jī)遇，就再?zèng)]有翻盤的機(jī)會(huì)了。”

全國(guó)各縣媒體在融合的道路上，經(jīng)過(guò)幾年的摸索和嘗試后，形成了各具特色的模式，也出現(xiàn)了百花齊放的特點(diǎn)。

在北京，隨著2018年7月21日海淀區(qū)融媒體中心正式掛牌，全市16個(gè)區(qū)融媒體中心均已宣告成立，建設(shè)速度在全國(guó)居于領(lǐng)先地位。北京市希望通過(guò)“下定一個(gè)決心、創(chuàng)造一個(gè)條件、建好一支隊(duì)伍、聚合一個(gè)平臺(tái)、探索一個(gè)機(jī)制、再造一個(gè)流程”，切實(shí)加快區(qū)級(jí)融媒體中心的建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體從簡(jiǎn)單相“加”到真正相“融”，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而達(dá)到聚合共振效果。

各區(qū)采取的措施大致相同，將所轄的報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、兩微一端以及第三方平臺(tái)賬號(hào)等媒體資源，參照人民日?qǐng)?bào)“中央廚房”的模式，實(shí)現(xiàn)一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播的效果。同時(shí)，普遍借助“外腦”，與中央、市屬媒體和互聯(lián)網(wǎng)公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，或與區(qū)域高校、科研機(jī)構(gòu)建立廣泛合作關(guān)系。

以海淀區(qū)融媒體中心為例。一是建立云端指揮調(diào)度平臺(tái)，將原報(bào)紙、電視、新媒體三套策采編發(fā)流程整合為一套，通過(guò)區(qū)情綜合研判、新聞線索匯總、選題上報(bào)審核、記者編輯調(diào)度、媒體協(xié)同跟進(jìn)、稿件分級(jí)審核、確定播發(fā)平臺(tái)等流程，將各媒原本分散的重大選題策劃、采編指揮調(diào)度統(tǒng)一整合起來(lái)。二是充分發(fā)揮區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)科技資源優(yōu)勢(shì)，成立“百度融媒體工作室”等9家融媒體工作室，同時(shí)聯(lián)合駐區(qū)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)成立中關(guān)村媒體融合發(fā)展聯(lián)盟，整合區(qū)域資源，深化宣傳協(xié)同，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)流量，拓寬傳播渠道，將區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為媒體傳播優(yōu)勢(shì)。

在全國(guó)其他省市，江西省按照省、市、縣三級(jí)部署，以江西日?qǐng)?bào)社為龍頭，依托“贛鄱云”平臺(tái)，在全省建設(shè)了24個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)“中央廚房”。通過(guò)不同級(jí)別層層授權(quán)，使加入“贛鄱云”平臺(tái)的江西省各地融媒體中心，在“一張網(wǎng)”內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、技術(shù)共享、用戶共享。

在四川，以四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)為龍頭，推出了打破區(qū)域、行業(yè)界限，覆蓋全省各縣（市、區(qū)）的融媒體“中央廚房”——“四川云”。在互聯(lián)互通的同時(shí)，“四川云”還積極整合市政服務(wù)、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游等信息資源，以搭建“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少奔波”的全省“政務(wù)通”平臺(tái)。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)縣級(jí)媒體融合的普及率比較高，從擁有平臺(tái)的數(shù)量看，擁有四種類型的達(dá)21%，擁有三種類型的達(dá)39%，擁有兩種類型的達(dá)25%，擁有一種類型的是9%。從平臺(tái)類型上看，最高的是微信公眾平臺(tái)，達(dá)到87.54%，而客戶端建設(shè)則差強(qiáng)人意，僅有30.96%。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)面臨的問(wèn)題

首先是“合”易“融”難?？h級(jí)融媒體中心或是由過(guò)去的幾家傳統(tǒng)媒體合并而成，或是在原有傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，建設(shè)新興媒體。其中，較為復(fù)雜的是由幾家獨(dú)立的傳統(tǒng)媒體合并而來(lái)的融媒體中心，每家都原有一套班子和人馬，還有互不相通的工作流程，需要對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位分工、績(jī)效考核、人員隸屬等問(wèn)題進(jìn)行重新梳理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。如果處置不當(dāng)，極有可能僅僅是形式上融合，仍舊是不同媒體機(jī)構(gòu)各自為政、互不相干，必然要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間的陣痛和磨合期，才能走出混亂、實(shí)現(xiàn)真正融合。其次，即使是由一家媒體發(fā)展壯大起來(lái)的融媒體中心，也有可能是傳統(tǒng)采編部門與新媒體部各是兩條平行線，你忙你的，我干我的，仍然是“你是你，我是我”，互不相融。

傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員危機(jī)意識(shí)不足。新興媒體有自身發(fā)展特點(diǎn)和獨(dú)特話語(yǔ)體系，在技術(shù)手段和傳播時(shí)效的要求上，也和傳統(tǒng)媒體有很大區(qū)別。融媒體建設(shè)，最主要的就是要融思想、融方法、融手段。但對(duì)傳統(tǒng)媒體的同志，特別是管理團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，還有些人仍然四平八穩(wěn)，對(duì)新媒體的快速發(fā)展不以為然，認(rèn)為傳統(tǒng)媒體才是端得上桌面的正餐，報(bào)紙就是報(bào)紙，電視還是電視，正統(tǒng)地位一時(shí)難以被撼動(dòng)，推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)與己關(guān)系不大，甚至即使要改，也沒(méi)有那么迫切。如此因循守舊、瞻前顧后下去，恐怕只會(huì)錯(cuò)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)的良機(jī)，失去建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的最佳時(shí)間窗口。

創(chuàng)新思想、手段和方法欠缺。推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，就是要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，關(guān)注的核心仍然是內(nèi)容生產(chǎn)，以優(yōu)質(zhì)的傳播內(nèi)容吸引受眾，手段和方法都是為內(nèi)容服務(wù)的。目前，雖然縣級(jí)融媒體中心基本上都建立了新聞網(wǎng)站，并且開(kāi)設(shè)了微信公眾平臺(tái)、微博，甚至開(kāi)設(shè)了時(shí)下很火爆的抖音號(hào)，有條件的還開(kāi)發(fā)了客戶端，貌似在傳統(tǒng)播發(fā)平臺(tái)之外大大拓展了互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道，但不少地方還只是停留在解決了“有”和“無(wú)”的問(wèn)題，真正優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，內(nèi)容上還缺乏吸引力，缺少互聯(lián)網(wǎng)元素和新媒體特征，報(bào)道方式、表現(xiàn)手法和技術(shù)手段相對(duì)陳舊，缺乏腦洞大開(kāi)的創(chuàng)新。

關(guān)于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議

切實(shí)做到變“合”為“融”?！叭诤习l(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一?！笨梢哉f(shuō)，目前大多數(shù)縣級(jí)融媒體中心都還處在“合”的階段，要想盡邁向相“融”階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，必須根據(jù)融媒體的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，徹底打亂原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員隸屬，再造一個(gè)全新的流程。

各地縣級(jí)融媒體中心的人員構(gòu)成，通常來(lái)自于區(qū)域內(nèi)原有的報(bào)紙、電視和網(wǎng)站，他們?cè)痉謱俨煌襟w以及下設(shè)部門。合并之后，如果仍然基本按原有的組織架構(gòu)和人員隸屬來(lái)分配，只是做一個(gè)粗線條的調(diào)整，那么多年之后，恐怕仍舊是“你是你、我是我”。

媒體融合的前提，關(guān)鍵是對(duì)人的有序整合。人員隸屬關(guān)系，必須按照融媒體中心再造的生產(chǎn)流程，全部打亂，根據(jù)個(gè)人和崗位的適配度進(jìn)行一個(gè)重新組合。例如，融媒體中心可設(shè)立一個(gè)大的采訪部，其中的記者，可以有來(lái)自于報(bào)紙的，也有網(wǎng)站的，更可以是原廣電的。融合之后，他們就都是融媒體中心采訪部的全媒體記者，只是根據(jù)最終的播發(fā)平臺(tái)，來(lái)決定是采用文字、圖片還是視頻的形式進(jìn)行報(bào)道。

在媒體融合的過(guò)程中，必須首先解決好人的融合問(wèn)題，共同樹(shù)立起全局“一盤棋”的觀念，才能最終做到“你就是我”“我就是你”。

媒體融合，管理團(tuán)隊(duì)必須帶頭換思想。要想抓好融合，必須抓住管理團(tuán)隊(duì)，以確保融合發(fā)展的步伐向著正確方向進(jìn)。建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，必須要有一個(gè)擁有創(chuàng)新思想的管理團(tuán)隊(duì)。

大多數(shù)縣級(jí)融媒體中心，在融合之初，首先做的就是一個(gè)簡(jiǎn)單“合并”，這就意味著要對(duì)原有管理團(tuán)隊(duì)人員的消化、轉(zhuǎn)型，也必然會(huì)帶來(lái)思想動(dòng)蕩、人心不穩(wěn)。而這些原傳統(tǒng)媒體的管理人員，在各自采編隊(duì)伍中往往有不小的影響力和號(hào)召力，這就要求上級(jí)管理部門能夠拿出有效措施，鼓勵(lì)富余的管理人員積極轉(zhuǎn)型；同時(shí)管理人員自身，要能夠拋開(kāi)級(jí)別、待遇的顧慮，以全新的理念和姿態(tài)投入到融媒體建設(shè)中去，以贏得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

此外，面對(duì)飛速發(fā)展的新媒體技術(shù)和手段，縣級(jí)融媒體中心的管理團(tuán)隊(duì)，必須要不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，通過(guò)融合發(fā)展特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體中獲得新動(dòng)能，才能形成滿足新需求、贏得新市場(chǎng)的能力，才能打破固有思維的束縛、創(chuàng)新思路，帶領(lǐng)大家在重重包圍中找出一條新路。有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凡是日子過(guò)得好、成功突圍的縣級(jí)媒體，背后往往有一個(gè)敢想、敢干、強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)有效的融媒體傳播，得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷母叨日J(rèn)可，也從宣傳成效中獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

用互聯(lián)網(wǎng)思維辦好融媒體。媒體融合的核心是互聯(lián)網(wǎng)思維，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維，盡可能融合一切新興媒體手段，為我所用。

一要樹(shù)立用戶至上意識(shí)，用戶興趣在哪里，輿論陣地就在哪里，融媒體產(chǎn)品就跟進(jìn)到哪里。通過(guò)全媒體運(yùn)作、全終端覆蓋，使各種報(bào)道資源充分共享、新聞要素深度融合、不同媒介聯(lián)合作戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)傳播次日效果的最大化。

二是要泛媒體化經(jīng)營(yíng)，做實(shí)做好“新聞+政務(wù)+服務(wù)”這篇大文章，充分發(fā)揮主流媒體的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好新聞與政務(wù)及服務(wù)的結(jié)合。

可以通過(guò)做好新聞，來(lái)更好地聚合政務(wù)、服務(wù)資源。一個(gè)好的新聞報(bào)道，必定是內(nèi)容為王，因形式和手法新穎而滿足受眾的信息需求，從而拉近與本地群眾的距離，便于政務(wù)和服務(wù)的開(kāi)展；再通過(guò)做好政務(wù)和服務(wù)，提升媒體服務(wù)能力，更多地贏得當(dāng)?shù)厝罕姷男湃?，產(chǎn)生更大的媒體公信力，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)資源，最終以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，反過(guò)來(lái)推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展。

新媒體時(shí)代為縣級(jí)基層媒體帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，更提供了不可多得的發(fā)展機(jī)遇?？h級(jí)融媒體中心只有適應(yīng)日新月異的時(shí)代發(fā)展，通過(guò)內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合，著力打造一個(gè)包括報(bào)紙、廣播、電視+新媒體矩陣的全媒體傳播平臺(tái)，以更加優(yōu)質(zhì)、豐富的融媒體產(chǎn)品，去吸引口味多變的受眾群體，才能最終形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系，守住乃至拓展媒體傳播的“最后一公里”這個(gè)關(guān)鍵性的輿論陣地。