縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新路徑

文/王 嬌

目前，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)受到各級(jí)政府部門、業(yè)界和學(xué)界的重視。2018年，全國縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的進(jìn)程不斷加速，北京市16個(gè)區(qū)級(jí)融媒體中心全部建成，其他地區(qū)也不斷推出方案，落實(shí)建設(shè)進(jìn)程，全國各地的縣級(jí)融媒體中心建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。

一、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意義

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，媒體融合發(fā)展的趨勢勢不可擋，從中央到地方，各級(jí)媒體紛紛走向融合道路。對(duì)于縣級(jí)媒體而言，走媒體融合道路則具有更加現(xiàn)實(shí)的意義。

1．沖出縣級(jí)媒體生存困境。眾所周知，縣級(jí)媒體承擔(dān)著傳播黨的路線、方針、政策和反映人民群眾聲音的重要使命。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，縣級(jí)廣播、電視、報(bào)紙?jiān)诳h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮了極大的作用。然而，隨著新興媒體的發(fā)展，縣級(jí)媒體的力量大為削弱，成為眾多媒體中最為弱勢的群體，甚至面臨邊緣化的危機(jī)。如今的縣級(jí)媒體正面臨著人力、財(cái)力和經(jīng)營管理等方面巨大的生存困境。

以縣級(jí)電視臺(tái)為例，就目前的發(fā)展情況來說，縣級(jí)電視臺(tái)不僅自身能力水平有限，而且沒有受到地方政府的足夠重視。甚至有人認(rèn)為，“縣級(jí)臺(tái)實(shí)際已進(jìn)入風(fēng)雨飄搖時(shí)代，被視為‘包袱’受冷遇也就不足為奇?！泵鎸?duì)自身的發(fā)展問題和新媒體的沖擊，縣級(jí)媒體必須要改變原來的運(yùn)作方式，整合各類媒體的傳播優(yōu)勢，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出新的價(jià)值。在這種背景下，媒體融合成為縣級(jí)媒體的首選。融媒體中心的建設(shè)，將憑借其移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的優(yōu)勢，為縣級(jí)媒體沖出生存困境提供有效途徑。

2．提升縣級(jí)媒體的引導(dǎo)力、傳播力、影響力與公信力。隨著社會(huì)的發(fā)展，受眾對(duì)縣級(jí)媒體的要求也日益提高。傳統(tǒng)縣級(jí)媒體的短板在新媒體的沖擊下日益顯著，加劇了縣級(jí)媒體邊緣化的速度和程度。這種情況下，與新媒體的融合實(shí)際上為縣級(jí)媒體提供了一個(gè)改革的契機(jī)。這主要是因?yàn)樾旅襟w在傳播速度、范圍、容量與互動(dòng)等方面的特點(diǎn)可以有效彌補(bǔ)縣級(jí)媒體的不足。正如習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議講話中提到所指出的，扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，可以“更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。

建設(shè)縣級(jí)融媒體中心能提升其引導(dǎo)力、傳播力、影響力與公信力，是縣級(jí)媒體擁抱新興媒體的最好平臺(tái)和機(jī)會(huì)。縣級(jí)媒體可以從微博、微信等門檻和成本較低的新媒體入手，選派政治敏感度高、采訪經(jīng)驗(yàn)豐富、編輯能力強(qiáng)、熟悉互聯(lián)網(wǎng)思維的年輕編輯、記者負(fù)責(zé)運(yùn)營。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用技術(shù)手段，將傳統(tǒng)的報(bào)刊、廣播、電視內(nèi)容與平臺(tái)、表現(xiàn)形式充分融合，使生產(chǎn)的內(nèi)容符合受眾的閱讀習(xí)慣。

3．打通媒體融合“最后一公里”。媒體融合如今已經(jīng)成為公認(rèn)的媒體發(fā)展趨勢。隨著媒體融合戰(zhàn)略的推進(jìn)，中央、省級(jí)層面的媒體融合已取得諸多進(jìn)展，但是縣級(jí)媒體的融合進(jìn)度有限，收效不多，成為媒體融合的“最后一公里”，而縣級(jí)融媒體中心建設(shè)將是打通媒體融合“最后一公里”的重要手段。

建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)縣域內(nèi)媒體的有效整理，合理利用各種資源，緩解傳統(tǒng)縣級(jí)媒體資源少、力量薄弱、影響有限的情況，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。也可以通過縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，壯大媒體的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)采編力量，提高內(nèi)容質(zhì)量，從而提升縣級(jí)媒體的影響力。可以說，縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)，既有助于縣級(jí)媒體提高輿論引導(dǎo)力，也有助于其增強(qiáng)市場競爭力。

二、縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過幾年的探索，媒體融合已經(jīng)從中央的頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處，在各大媒體生根發(fā)芽，并形成了各具特色的融合模式。而隨著媒體融合深入進(jìn)行，縣級(jí)媒體作為打通新興傳播“最后一公里”的難點(diǎn)也逐漸受到重視。從現(xiàn)有情況來看，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)已經(jīng)有一些較為成功的經(jīng)驗(yàn)。

1．順義模式：“3+8”的媒體矩陣模式。2018年以來，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)備受關(guān)注，特別是全國宣傳思想工作會(huì)議之后，各地縣級(jí)融媒體中心建設(shè)明顯提速。在縣級(jí)融媒體建設(shè)過程中，北京市順義區(qū)的融媒體中心較為成功，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

順義區(qū)的融媒體中心主要是學(xué)習(xí)借鑒《人民日?qǐng)?bào)》“中央廚房”理念，對(duì)平臺(tái)、隊(duì)伍、流程、機(jī)制等進(jìn)行了創(chuàng)新。順義區(qū)將報(bào)紙、廣播、電視高度融合，并推出了移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)、官方微博、今日頭條號(hào)、抖音號(hào)等一系列新興媒體平臺(tái)。在這種基礎(chǔ)上，構(gòu)建起了“3+8”的模式，即3種傳統(tǒng)媒體的融合，加上8個(gè)新興媒體平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)、用戶的全面覆蓋。與此同時(shí)，其在業(yè)務(wù)上也進(jìn)行了高度的融合，構(gòu)建了統(tǒng)籌策劃、一次采集、多種生成、多元傳播、科學(xué)評(píng)價(jià)、有效應(yīng)用的全新業(yè)務(wù)模式。

2．江西經(jīng)驗(yàn)：一張網(wǎng)內(nèi)的三級(jí)部署。作為中部省份，縣級(jí)媒體如何在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下發(fā)展縣級(jí)融媒體中心？相比東部發(fā)達(dá)地區(qū)顯然難度更大。江西省在這方面較為典型，其探索出的經(jīng)驗(yàn)是省級(jí)媒體向縣級(jí)層面布局。這一方面是省級(jí)媒體推進(jìn)媒體融合的需要，另一方面也是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的有力支撐。

江西日?qǐng)?bào)社打造的“贛鄱云”為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。按照省、市、縣三級(jí)部署，“贛鄱云”通過不同級(jí)別層層授權(quán)，為各縣級(jí)媒體搭建微博、微信、客戶端、網(wǎng)站等新興媒體矩陣，在“贛鄱云”平臺(tái)這張網(wǎng)的部署下，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、技術(shù)共享、用戶共享。目前江西全省已建設(shè)了24個(gè)縣級(jí)“中央廚房”。通過省級(jí)部署，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)步伐顯著加快。當(dāng)然，這其中也面臨著一些問題。比如，如何打通省市縣三級(jí)的組織機(jī)構(gòu)障礙，目前來看仍存在難度。

3．玉門樣本：“新聞+政務(wù)+應(yīng)用服務(wù)”。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)更加貧困，縣級(jí)媒體在沒有人力、財(cái)力支撐下的融媒體中心建設(shè)更加困難，這就需要從服務(wù)理念上下功夫。甘肅省玉門市在這方面提供了“玉門樣本”。在新興媒體的沖擊下，各類傳統(tǒng)媒體的廣告收入從2007年的310萬滑落至2015年的36萬。而在這一過程中，玉門市廣播電視臺(tái)卻逆流而上，開啟了縣級(jí)媒體融合中心建設(shè)的進(jìn)程。

玉門縣級(jí)媒體在學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，打造獨(dú)具地方特色的融媒體中心?！坝耖T樣本”提出“新聞+政務(wù)+應(yīng)用服務(wù)”的融媒體建設(shè)思路，實(shí)施“一中心四系統(tǒng)+愛玉門APP”云技術(shù)構(gòu)架的融合媒體共享平臺(tái)項(xiàng)目。相比順義模式和江西經(jīng)驗(yàn)，玉門樣本重點(diǎn)圍繞融合媒體的內(nèi)容和服務(wù)模式，從而大大提升了影響力。

三、縣級(jí)融媒體中心的創(chuàng)新路徑

目前，各地普遍整合廣播、電視、報(bào)社、微博、微信、客戶端等新舊媒體和平臺(tái)資源，力爭做到一次采集、多種生成、多元傳播。然而對(duì)于縣級(jí)融媒體中心而言，僅有這些還不夠，未來還需要繼續(xù)拓展其創(chuàng)新模式。

1．深刻理解媒體融合思維。掌握媒體融合思維是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的首要任務(wù)。盡管建設(shè)微博、微信、客戶端等新興媒體平臺(tái)非常重要，但這些絕對(duì)不是融媒體中心建設(shè)的全部內(nèi)容。在打造縣級(jí)融媒體中心的過程中，要預(yù)防以“傳統(tǒng)媒體思維”辦新媒體，更不能以“官本位”思想辦新媒體，而是應(yīng)以開放創(chuàng)新的意識(shí)辦融媒體。事實(shí)上，無論是傳統(tǒng)媒體、新媒體，還是新媒體平臺(tái)之間，每一種媒體或平臺(tái)都具有其自身的特點(diǎn)，應(yīng)以新媒體思維，把握不同平臺(tái)的特點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)傳播目的。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)要重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面內(nèi)容：一是充分利用各種不同媒體和平臺(tái)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)差異化傳播。二是要重視媒體融合的內(nèi)容建設(shè)。以用戶為中心是新媒體時(shí)代的一個(gè)重要傳播特點(diǎn)，因此縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)過程中要回歸到用戶，注重用戶體驗(yàn)，改變原有的自上而下的內(nèi)容生產(chǎn)模式，真正做到服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾。

2．精心做好媒體整合工作。媒體融合必須要對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行融合，從而實(shí)現(xiàn)組織機(jī)制上的融合。沒有組織機(jī)制的融合作為保障，僅靠一腔熱情不但實(shí)現(xiàn)不了融合的目標(biāo)，甚至?xí)绊懻５墓ぷ??？h級(jí)媒體盡管輻射范圍小，但“麻雀雖小，五臟俱全”，多數(shù)縣級(jí)媒體包括報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，而各家媒體也都建立了新興媒體平臺(tái)。如何實(shí)現(xiàn)這些新舊媒體的真正融合是一個(gè)難題。中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議指出，“要深化機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政、薪酬等方面改革，調(diào)整優(yōu)化媒體布局”，也正是意識(shí)到了這些要素對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重要性而提出的。

因此，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的前提就是要做好媒體的整合工作，摒棄傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)觀念?？h域內(nèi)的報(bào)紙、電視、網(wǎng)站往往屬于不同部門，構(gòu)建縣級(jí)融媒體中心就要打破這些傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的有序整合，包括人員的隸屬、待遇的調(diào)整、崗位的劃定等，都需要全面推進(jìn)。這需要成立融媒體中心領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各單位的協(xié)調(diào)工作，以便在融合過程中出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)出面協(xié)調(diào)。

3．全面實(shí)施媒體融合戰(zhàn)略。從當(dāng)前形勢來看，全國縣級(jí)媒體已經(jīng)普遍在開展媒體融合。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前縣級(jí)媒體中擁有四大新興媒體平臺(tái)的達(dá)21%，擁有三種的達(dá)39%，擁有兩種的達(dá)25%，擁有一種的達(dá)9%。相比之下，微信公眾號(hào)的覆蓋率是最高的，高達(dá)87.54%，而其他平臺(tái)的開發(fā)程度明顯不夠。顯然，已有的融媒體中心建設(shè)并非全面的融合，而是選擇性的。

在這種情況下，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心需要解決幾大問題：一是在現(xiàn)有人才、資金基礎(chǔ)上，占有足夠的新興媒體平臺(tái)；二是對(duì)縣域內(nèi)的報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)進(jìn)行高度的整合；三是在組織機(jī)構(gòu)上必須拋棄傳統(tǒng)的單位概念，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)制上的融合；四是報(bào)道形式上，要在傳統(tǒng)的文字、圖片、音頻、視頻基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用動(dòng)漫、短視頻、AR、H5、大數(shù)據(jù)等新興傳播技術(shù)，實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)形式的融合。這種全面的媒體融合戰(zhàn)略，才是建設(shè)縣級(jí)融媒體中心所應(yīng)追求的目標(biāo)。