論城鎮(zhèn)化視閾下文化館對“非遺”的保護(hù)研究

□劉 敏 北京市豐臺區(qū)文化館

隨著我國工業(yè)化進(jìn)程、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國社會環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，整個文化遺產(chǎn)的生存環(huán)境遭到了極大破壞，再加上“非遺”本身所具有的易丟失、無形性的屬性，使諸多“非遺”在傳承和保護(hù)方面需要面臨管理體系較弱、傳承人流失、法律法規(guī)監(jiān)控力度不足等諸多困境。因此，在我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的今天，文化館作為“非遺”保護(hù)的代表單位，需要直面我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的時代背景，積極應(yīng)對“非遺”保護(hù)過程中所要應(yīng)對的新挑戰(zhàn)。

一、城鎮(zhèn)化視閾下文化館對“非遺”保護(hù)存在的問題

（一）文化館不具備政府管理職能

文化館作為政府直接管轄和領(lǐng)導(dǎo)的部門之一，其主要職能是幫助政府部門傳播和執(zhí)行我黨的執(zhí)政方針、國家治理的各類政策，組織好各種文化活動、文化節(jié)目，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的文化觀念，陶冶人民群眾的思想情操[1]。然而很多時候，文化館在“非遺”保護(hù)工作中卻發(fā)揮不出其管理職能，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，盡管早在2011年我國就頒布和實(shí)施了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，各個省市也陸續(xù)出臺了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，但是許多文化館在“非遺”保護(hù)過程中，并沒有制定與國家法律、法規(guī)相配套的“非遺”管理制度，這種管理制度的缺失也給文化館“非遺”保護(hù)工作帶來了一定的難度，因?yàn)闆]有合理、配套的“非遺”保護(hù)和管理制度，文化館就很難發(fā)揮出其在“非遺”管理中的政治優(yōu)勢、社會優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)而影響到“非遺”日常工作的開展。

其次，文化館在接收和處理“非遺”工作任務(wù)的過程中存在較強(qiáng)的滯后性。這是因?yàn)槲幕^在“非遺”保護(hù)工作中不具備政府管理的職能，一旦市文化局或者旅游局有任何“非遺”任務(wù)傳達(dá)下來時，只能由區(qū)文化局和旅游局來承接，等到“非遺”工作任務(wù)下達(dá)到各區(qū)文化館時，要完成各種“非遺”任務(wù)在時間上已經(jīng)變得非常倉促了。同時，許多區(qū)級文化館甚至沒有開設(shè)“非遺”科室，“非遺”工作者的編制也非常有限，面對任務(wù)繁重的“非遺”保護(hù)工作，如果文化館連最基本的人員保障制度都配不齊，勢必會影響到整個“非遺”保護(hù)工作的高效開展。

最后，許多文化館在實(shí)際的工作過程中，沒能高頻度組織和聯(lián)絡(luò)好當(dāng)?shù)氐拿襟w、企業(yè)、學(xué)校、社會團(tuán)體等部門定期展開各類“非遺”展演、展示活動，使民眾沒有更多的機(jī)會接受“非遺”項(xiàng)目。與此同時，盡管文化館在進(jìn)行“非遺”保護(hù)工作的過程中有按時提交工作計劃，但是在實(shí)際工作的開展上，還是會存在諸多計劃無法按時實(shí)施、取消實(shí)施的情況，很多時候文化館在整個“非遺”保護(hù)工作中并沒有發(fā)揮出政府部門的管理職能，對“非遺”活動的組織和安排只起到了輔助的作用，大部分“非遺”活動還需要依賴傳承人自發(fā)地宣傳和經(jīng)營。

（二）文化館沒有資金來源優(yōu)勢

文化館在保護(hù)和發(fā)展“非遺”工作的過程中，舉辦的活動均不以營利為目的，文化館保護(hù)和發(fā)展“非遺”的資金大部分來自當(dāng)?shù)卣呢斦С?，這種資金來源渠道無疑給“非遺”保護(hù)工作帶來很大的困擾，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，文化館在申請“非遺”保護(hù)專項(xiàng)資金時，很難達(dá)到資金申請的資格。盡管我國有出臺各類“非遺”保護(hù)專項(xiàng)資金的條款條例，但是可以申請到這個項(xiàng)目資金的只有國家級“非遺”項(xiàng)目，以北京市豐臺區(qū)文化館的國家級“非遺”專項(xiàng)資金申請情況為例：整個區(qū)國家級“非遺”只有4項(xiàng)，只占了豐臺區(qū)“非遺”保護(hù)名錄的10%，而就算專項(xiàng)資金申請順利劃撥下來，文化館還需要嚴(yán)格按照《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》來執(zhí)行，整個專項(xiàng)資金使用、評估的程序極其煩瑣，其中各個環(huán)節(jié)稍有差錯，文化館還會面臨取消專項(xiàng)資金申請的資格。

其次，企業(yè)、媒體廣告，或社會上的非政府組織機(jī)構(gòu)在“非遺”保護(hù)工作方面的資金投入熱情并不高，這種資金投入的“熱度”，會給“非遺”保護(hù)工作帶來極大的不確定性。相關(guān)部門也沒有意識制定出一系列與“非遺”相關(guān)的稅收減免政策和企業(yè)引進(jìn)優(yōu)惠政策，讓當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、媒體廣告，或社會上的非政府組織機(jī)構(gòu)可以通過“非遺”項(xiàng)目獲得更多發(fā)展條件。

（三）文化館“非遺”保護(hù)工作面臨技術(shù)障礙

文化館與企業(yè)的發(fā)展所不同，沒有很強(qiáng)的市場性和競爭性，因此，在“非遺”保護(hù)工作的宣傳和推廣上，沒有過多地關(guān)注使用新技術(shù)和新設(shè)備[2]，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，文化館在“非遺”保護(hù)和宣傳過程中，過度依賴傳統(tǒng)的“非遺”展演、“非遺”展廳陳列、“非遺”基地開放等方式來進(jìn)行，但其實(shí)這些保護(hù)和宣傳的方式存在比較大的局限性，人們很容易就會受惡劣天氣的影響，或者參觀人數(shù)的限制而無法一覽“非遺”的風(fēng)貌。

其次，現(xiàn)在還有不少文化館在“非遺”保護(hù)過程中所使用的媒體宣傳方式也比較單一，信息化時代，單單依靠發(fā)放宣傳手冊、報紙刊登等媒體宣傳手段顯然已經(jīng)無法滿足“非遺”宣傳的方式，文化館如果不考慮利用微信公眾號、微博互動平臺、抖音宣傳平臺等老百姓們?nèi)粘Ｉ钴浖バ麄鳌胺沁z”項(xiàng)目，就會使“非遺”項(xiàng)目很難在人民群眾中大面積普及開來，同時，也會讓民眾因?yàn)闆]能即時獲得相關(guān)信息而錯過“非遺”的展演和展示活動。

最后，文化館利用數(shù)字化技術(shù)對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開展搶救性記錄、保存、傳播、傳承等工作，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立足信息時代的必經(jīng)之路，然而在許多文化館中，不管是“非遺”專業(yè)人員，還是“非遺”管理人員，都還沒有技術(shù)創(chuàng)新的意識以及使用新方法、新技術(shù)的能力，“非遺”項(xiàng)目的管理、保護(hù)、開發(fā)等過程，也沒有與現(xiàn)代化的科技手段充分結(jié)合起來進(jìn)行發(fā)展。

二、城鎮(zhèn)化視閾下文化館對“非遺”保護(hù)工作的改進(jìn)策略

（一）強(qiáng)化文化館政府管理職能

文化館作為我國的事業(yè)單位，如何在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演好正確的角色，在“非遺”保護(hù)工作中如何發(fā)揮出政府部門的管理職能，還需要各文化館從以下幾個方面進(jìn)行積極探索、大膽創(chuàng)新[3]：

第一，文化館要盡快針對當(dāng)?shù)亍胺沁z”項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合自身“非遺”保護(hù)工作的特點(diǎn)，盡快出臺與國家法律相互配套的“非遺”管理制度，使其發(fā)揮出在“非遺”管理中的政治優(yōu)勢、社會優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢。例如，在“非遺”相關(guān)工作管理制度的基礎(chǔ)上展開日常工作，讓整個“非遺”保護(hù)工作可以呈現(xiàn)出秩序井然的狀態(tài)。

第二，文化館在“非遺”保護(hù)工作中要盡量克服工作任務(wù)接收和下放的滯后性，多與上級文化局和旅游局展開溝通工作，盡量保證基層文化館有充裕的時間去完成上級下派的“非遺”保護(hù)工作任務(wù)，有特殊情況的則應(yīng)該積極尋求解決問題的方法，務(wù)必要保證高質(zhì)量地完成“非遺”保護(hù)任務(wù)。同時，各類區(qū)級文化館還應(yīng)該重視設(shè)置“非遺”科室，增加“非遺”工作者的正式編制名額，以此來保證基層文化館的工作熱情，讓“非遺”保護(hù)工作可以在一種井然有序的狀態(tài)下開展起來。

第三，文化館可以多利用我國春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要節(jié)假日，舉辦各種“非遺”手工展活動、“非遺”展演活動，讓更多民眾可以近距離觀賞和接觸到“非遺”項(xiàng)目。同時，文化館要重視其在“非遺”保護(hù)工作中的文化教育、審美教育、文化娛樂、文化傳承等職能作用，積極與當(dāng)?shù)匦@展開合作，讓“非遺”保護(hù)工作可以與學(xué)生教育工作相結(jié)合，探索出“非遺進(jìn)校園”這種新的傳承之路，使文化館在“非遺”保護(hù)工作中逐漸凸顯出其政府主導(dǎo)的管理職能。

（二）優(yōu)化文化館資金來源渠道

文化館應(yīng)該充分地利用好這些時代條件，發(fā)揮出其工作職能的主動性與能動性，從以下幾個方面整合好社會各界的資源優(yōu)勢，優(yōu)化好文化館的資金來源渠道：

第一，文化館要重拾國家在政策和資金方面對文化產(chǎn)業(yè)的支持優(yōu)勢，定期、定量地與上級文化主管部門、財政部門展開溝通工作，以便于第一時間獲得“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”的申請資格。同時，文化館要與當(dāng)?shù)卣块T展開積極的溝通工作，從保護(hù)和扶持文化產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，幫助當(dāng)?shù)卣块T制定出與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收減免政策和企業(yè)引進(jìn)優(yōu)惠政策，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造社會效益鋪墊好政策基礎(chǔ)，進(jìn)而鼓勵企業(yè)在走文化產(chǎn)業(yè)的同時，可以“反哺”到文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)工作中來。

第二，文化館在很難申請到“非遺”專項(xiàng)保護(hù)資金的情況下，需要嚴(yán)格按照《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，將每一分“非遺”專項(xiàng)保護(hù)資金都用在“刀刃”上，盡可能向社會展現(xiàn)出豐富多彩的“非遺”成果，進(jìn)而依靠這些成果，盡可能地爭取更多重要“非遺”項(xiàng)目的專項(xiàng)扶持資金。

第三，文化館要繼續(xù)無條件支持“非遺”民間團(tuán)體的各類保護(hù)和宣傳活動，在幫助和扶持民間“非遺”表演團(tuán)隊的條件下為自己爭取更多資金來源。同時，文化館還可以緊抓每一次評估契機(jī)，向有關(guān)部門申請開發(fā)群眾文化活動新項(xiàng)目、改善場館條件、增添必要設(shè)備的資金要求。

（三）開發(fā)文化館“非遺”保護(hù)新技術(shù)

在信息化時代，如何讓新技術(shù)、新方法在文化館“非遺”保護(hù)工作中成為可能，文化館需要從以下幾個方面利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、新媒體平臺等，對“非遺”保護(hù)工作進(jìn)行不斷地升級優(yōu)化[4]：

第一，文化館可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺及VR、AR技術(shù)來增強(qiáng)“非遺”宣傳內(nèi)容的趣味性和新穎性。例如，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、科技館等展開合作關(guān)系，將“非遺”項(xiàng)目制作得非常逼真而豐富多彩，進(jìn)而通過虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)館或者虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備來體驗(yàn)和宣傳“非遺”項(xiàng)目，使民眾在接觸“非遺”的過程中，可以體驗(yàn)到“非遺”內(nèi)容的豐富多彩，進(jìn)而產(chǎn)生身臨其境的感受，并且愿意主動去推廣、宣傳、學(xué)習(xí)“非遺”項(xiàng)目。

第二，文化館可以通過利用各類自媒體公眾平臺來拓寬“非遺”宣傳的途徑。例如，注冊文化館微博官方賬號，以高品質(zhì)的微博吸引公眾對“非遺”文化的關(guān)注度，定期向“粉絲們”推出與“非遺”相關(guān)的文字、圖片、視頻轉(zhuǎn)發(fā)有獎、評論有獎等活動；打造文化館微信公眾號平臺，在公眾號中增加“非遺”文化介紹、展示和欣賞方面的內(nèi)容；重視抖音、快手、秒拍、西瓜視頻等新興短視頻自媒體公眾平臺在“非遺”保護(hù)上的影響力，定期推出精心制作的“非遺”短視頻，以此來擴(kuò)大“非遺”項(xiàng)目的宣傳渠道[5]。

第三，文化館可以利用數(shù)字化技術(shù)對“非遺”項(xiàng)目展開搶救性的記錄、保存、傳播、傳承等工作。例如，依靠新科技、數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化好“非遺”的數(shù)字化建檔工作，使文化館“非遺”管理工作變得更為順暢、便捷；建立立體化、大眾化、開放化的非遺體驗(yàn)館，突破“非遺”宣傳過程中單向展示、閉塞性展示的局限性。制定統(tǒng)一的核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使不同數(shù)據(jù)庫之間的傳輸、整合、擴(kuò)展成為可能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域資源和信息的共享，讓“非遺”保護(hù)工作可以在科學(xué)完善的系統(tǒng)中形成長期的保護(hù)管理機(jī)制。

結(jié) 語

當(dāng)前，“非遺”所具有的文化價值和經(jīng)濟(jì)價值是人類社會所達(dá)成的共識，可以說非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是一個國家、一個民族文化發(fā)展的重要標(biāo)志；更是這個國家、這個民族所獲取的文化符號。因此，如何在提高人民物質(zhì)生活水平、改善勞動人民生活環(huán)境的前提下，保護(hù)和傳承好“非遺”項(xiàng)目，理應(yīng)成為各級文化館應(yīng)該長期研究和踐行的重要課題。