網(wǎng)絡(luò)輿論的社會(huì)治理：?jiǎn)栴}與進(jìn)路

文/喻國(guó)明

隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的傳播范式急劇變化，網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)象日趨復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿論的社會(huì)治理也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。越來(lái)越多的案例顯示出傳統(tǒng)治理模式在新的輿論格局中的不適應(yīng)性，亟需以新的思路、新的眼光來(lái)看待當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論中存在的問(wèn)題，探尋可行的解決路徑。在此，筆者著重從三個(gè)方面來(lái)闡釋網(wǎng)絡(luò)輿論社會(huì)治理的新思路。

以復(fù)雜性范式面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)絡(luò)輿論是一種復(fù)雜的社會(huì)生態(tài)現(xiàn)象，它由諸多社會(huì)因素連接而成，這些社會(huì)因素之間相互聯(lián)系構(gòu)成一個(gè)整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，在網(wǎng)絡(luò)輿論治理過(guò)程中，不能以局部思維來(lái)看問(wèn)題，認(rèn)為把一個(gè)點(diǎn)治理了，問(wèn)題就解決了，實(shí)際上其會(huì)引起一些連鎖反應(yīng)。如今的網(wǎng)絡(luò)已不僅僅是內(nèi)容傳播的渠道與手段，其已經(jīng)成為社會(huì)生活的基礎(chǔ)架構(gòu)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論的治理，不應(yīng)單純地從內(nèi)容角度去思考，而應(yīng)該運(yùn)用復(fù)雜性范式來(lái)看待。如果今天仍將其當(dāng)成內(nèi)容媒介來(lái)治理，僅追求將內(nèi)容治理成預(yù)期的模式，那么對(duì)于建筑其上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活而言，可能付出的代價(jià)會(huì)超過(guò)獲得的收益。因此，務(wù)必要以復(fù)雜性范式來(lái)對(duì)待網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。

所謂復(fù)雜性范式，就是應(yīng)尊重其中的一些特定的連接規(guī)則。比如，用戶在網(wǎng)上發(fā)布一則信息，這則信息只是部分事實(shí)，用戶保留了符合自己心意的內(nèi)容，而把不符合自己心意的內(nèi)容裁剪掉。如果是在點(diǎn)對(duì)面?zhèn)鞑サ拇蟊妭鞑r(shí)代，這條信息的傳播的確會(huì)對(duì)人們的社會(huì)認(rèn)知產(chǎn)生較強(qiáng)的誤導(dǎo)，在只有單一一種話語(yǔ)時(shí)，的確會(huì)產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。然而，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代并非如此。多元是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的顯著特點(diǎn)。眾多的點(diǎn)從不同角度對(duì)同一事實(shí)或道理進(jìn)行聚焦，在這種聚焦中會(huì)產(chǎn)生無(wú)影燈效應(yīng)，彼此之間相互印證、糾錯(cuò)、延伸、補(bǔ)充，任何一盞燈是否亮，燈下是否有陰影并非最重要的，只要燈從不同角度照射，結(jié)構(gòu)合理，角度豐富多元，最終的呈現(xiàn)結(jié)果可能反而比單獨(dú)一個(gè)信源更為真實(shí)、準(zhǔn)確和深刻。這就是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新特點(diǎn)。我們不應(yīng)簡(jiǎn)單地對(duì)一個(gè)表達(dá)要求過(guò)高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的言論尺度和表達(dá)事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)尺度也應(yīng)盡可能往下探，如此可以讓更多的主體參與到社會(huì)信息彼此之間的匯沖、互動(dòng)和交流過(guò)程中，從中找到社會(huì)最大公約數(shù)，找到社會(huì)的共識(shí)所在。由于社會(huì)公共事務(wù)涉及方方面面，讓越來(lái)越多的公眾參與到社會(huì)公共生活當(dāng)中來(lái)，這是一個(gè)社會(huì)公共生活健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的必要條件。如果用一種高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)定這種信息的匯流，若只有5%甚至是3%的人參與這樣的討論，那么社會(huì)共識(shí)即使達(dá)成，也難以代表真正意義上的社會(huì)公眾對(duì)一個(gè)問(wèn)題的認(rèn)知與認(rèn)同。普通公眾并非專(zhuān)門(mén)受過(guò)培訓(xùn)的記者，其并不能把事實(shí)與觀點(diǎn)進(jìn)行某種程度的剝離，做出客觀、準(zhǔn)確、精準(zhǔn)、翔實(shí)的表達(dá)，公眾在網(wǎng)上更多時(shí)候是一種情緒性的宣泄和表達(dá)。如果將所有的這類(lèi)信息都屏蔽在網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)之外，那么雖然網(wǎng)絡(luò)空間清朗了，但是個(gè)體的情緒舒暢以及建立在共識(shí)基礎(chǔ)上的健康活潑與可持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)可能與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。

僅憑一己標(biāo)準(zhǔn)、一己眼光，未必能窮盡天下的真理，有時(shí)候個(gè)體會(huì)存在失誤和局限性，因此不應(yīng)對(duì)自己的價(jià)值觀、觀點(diǎn)立場(chǎng)抱有無(wú)限信任。在有自信的同時(shí)也應(yīng)有寬容的心態(tài)，這或許是形成好的輿情供給端的一種策略，因?yàn)橹挥杏押玫?、健康的供給端，輿論的生成才是健康的。

用開(kāi)放整合協(xié)同的方式實(shí)現(xiàn)有效治理

在智能傳播時(shí)代，作為輿情治理者、研究者，面對(duì)的問(wèn)題是極其復(fù)雜的，這種復(fù)雜性不僅在于對(duì)象的復(fù)雜性，也包括手段的復(fù)雜性。如今，對(duì)于傳統(tǒng)人文社科研究者而言，區(qū)塊鏈、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等都是新科技領(lǐng)域里陌生的、未知的知識(shí)與工具，同時(shí)也是必須要面對(duì)和掌握的工具和手段。如果用一萬(wàn)個(gè)小時(shí)定律來(lái)解決這一問(wèn)題，投入大量時(shí)間去學(xué)習(xí)，然后再投入到工作中，時(shí)間成本太高，而且陌生工具、手段、概念層出不窮，逐一學(xué)習(xí)吸收再運(yùn)用，效率太低，學(xué)習(xí)速度難以跟上工作需要。

對(duì)于實(shí)際工作而言，學(xué)習(xí)是有必要的，然而更重要的是應(yīng)當(dāng)用開(kāi)放協(xié)作的方式來(lái)解決問(wèn)題。目前，在媒體實(shí)踐中存在一種誤區(qū)，認(rèn)為每一個(gè)人都應(yīng)做到全知全能，記者要做全能記者，什么都會(huì)，不但要會(huì)寫(xiě)稿子，還要會(huì)編片子、做網(wǎng)紅，這種要求實(shí)際上是一種無(wú)限的要求，其包含著對(duì)專(zhuān)業(yè)的不尊重，因?yàn)槿魏我粋€(gè)專(zhuān)業(yè)都應(yīng)有高度、有門(mén)檻，并非可以輕易跨越。經(jīng)過(guò)一萬(wàn)個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)或許可以從外行變成內(nèi)行，然而這種內(nèi)行可能是二流三流甚至不入流的內(nèi)行。實(shí)際上，高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)能力組合應(yīng)當(dāng)是用開(kāi)放整合、社會(huì)協(xié)同協(xié)調(diào)的方式形成新的輿情生產(chǎn)力、傳播生產(chǎn)力和社會(huì)管理力，這才是解決問(wèn)題的根本路徑。比如，某些問(wèn)題對(duì)一個(gè)傳統(tǒng)的社會(huì)科學(xué)研究者而言很復(fù)雜，而對(duì)于計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的研究者而言可能異常簡(jiǎn)單。在這種情況下，彼此間的協(xié)同協(xié)作就會(huì)產(chǎn)生很高的效率，達(dá)到1+1＞2的效果。筆者有一個(gè)經(jīng)常提及的例子，一個(gè)大學(xué)教授，打車(chē)到自己學(xué)校門(mén)口，下車(chē)后才發(fā)現(xiàn)匆忙之間把自己的電腦包落在了出租車(chē)后座上，里面有重要文件，他既無(wú)出租車(chē)票，也記不起車(chē)牌號(hào)。此時(shí)他突然看見(jiàn)另一輛出租車(chē)疾馳而來(lái)，他攔住了這輛車(chē)，給出租車(chē)師傅100塊錢(qián)讓其幫忙追上前面那輛車(chē)。結(jié)果這位師傅拿起對(duì)講機(jī)，聯(lián)系前面的出租車(chē)司機(jī)，讓其回來(lái)把電腦包還給這位教授。由此可見(jiàn)，有時(shí)候，對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)幾乎要失控的事情，對(duì)對(duì)方而言可能盡在掌握，這便是合作的好處。

面對(duì)陌生的領(lǐng)域，陌生的研究工具和治理手段，更要倡導(dǎo)這種開(kāi)放式的整合狀態(tài)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜社會(huì)輿情現(xiàn)象的有效治理、高質(zhì)量的治理。

留有“不作為空間”

整個(gè)規(guī)則本身，需要有一個(gè)所謂的“不作為空間”。要做好治理，就要有不作為不治理的空間。其實(shí)有時(shí)候不治理也是一種治理。以指導(dǎo)學(xué)生為例，對(duì)一個(gè)課題而言，導(dǎo)師親自做的質(zhì)量肯定高于學(xué)生，然而如果所有工作都由導(dǎo)師親力親為，一方面導(dǎo)師可能會(huì)疲于奔命，另一方面，學(xué)生也會(huì)失去鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。因此，要相信學(xué)生是有潛力、有智慧的，只要給他機(jī)會(huì)，他就能夠成長(zhǎng)，將一些工作分配給博士、碩士去完成，給他們指明方向，讓他們單獨(dú)完成任務(wù)，可能第一個(gè)課題學(xué)生只能做到80分，第二個(gè)就能做到85分，第三個(gè)課題就可以做到90分甚至是95分，以后再做課題可能會(huì)做得比導(dǎo)師還好。

要解決好整個(gè)社會(huì)輿情的治理問(wèn)題，需要理清哪些方面是需要讓它自己在自組織、自我生成的過(guò)程中自行解決，哪些方面是需要去干預(yù)、管理的，這可能是當(dāng)前輿情治理的一個(gè)重要方面。當(dāng)一個(gè)事情可以不管卻又被管理的時(shí)候，不但會(huì)造成管理效率低、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，有時(shí)也可能出現(xiàn)越管越亂，甚至化友為敵的狀況，將本來(lái)可以爭(zhēng)取到的力量推到自己的對(duì)立面。在這方面筆者舉一個(gè)古代社會(huì)治理的范例作為參考。秦朝是強(qiáng)大統(tǒng)一的中央帝國(guó)，其社會(huì)治理采用郡縣制這一特別剛性的方式進(jìn)行管理，然而這種剛性、全面、無(wú)一遺漏的管理方式很快崩潰了。陳勝吳廣之所以起義，就是因?yàn)樗麄內(nèi)シ谝蹠r(shí)路遇下雨等復(fù)雜情況，無(wú)法按期到達(dá)服勞役的地點(diǎn)，按照秦律當(dāng)斬，在此情形下，去與反結(jié)果都是死，不如造反。這便是剛性管理，把本來(lái)屬于自己的臣民逼到對(duì)立面，因而大秦帝國(guó)在很短時(shí)間內(nèi)，在這種剛性管理中脆弱潰敗。漢朝統(tǒng)治者總結(jié)秦朝短暫而亡的歷史時(shí)，提出“皇權(quán)不下縣，縣下皆自治”的社會(huì)管理規(guī)范，這是在龐大復(fù)雜情況下的一種管理智慧的形象性說(shuō)法，一直影響著后代的封建統(tǒng)治者。所謂“皇權(quán)不下縣”，就是指封建中央集權(quán)這一管理中心，只管理到縣一級(jí)，縣以下的部分，由既有的村規(guī)民約、公序良俗、宗族祠堂等規(guī)矩去管理。盡管縣以下的管理可能不盡相同，甚至有些看起來(lái)很殘酷，但是符合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，封建中央管理機(jī)構(gòu)可以免除巨大的管理負(fù)擔(dān)，集中精力管理其應(yīng)該管，又管得好的事情，同時(shí)又給整個(gè)中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)一個(gè)巨大的自組織、自處理空間，使中國(guó)社會(huì)的發(fā)展有一個(gè)深厚的有自由度的灰色空間，如此，社會(huì)的柔韌性特別好。在全世界的文明發(fā)展史中，只有中國(guó)的封建社會(huì)延續(xù)兩千多年，這是一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象，它可以用長(zhǎng)盛不衰來(lái)概括，其他地方的封建社會(huì)最多三五百年，沒(méi)有很長(zhǎng)的時(shí)間延續(xù)。而中國(guó)社會(huì)之所以能夠有長(zhǎng)盛不衰的歷史表現(xiàn)有很多原因，這種治理模式實(shí)際上是值得借鑒和思考的。實(shí)際上，不止是古代，現(xiàn)代的中國(guó)社會(huì)發(fā)展亦是如此。整個(gè)中國(guó)的改革開(kāi)放就是從小崗村的農(nóng)民自主決策為起點(diǎn)的。萬(wàn)里同志當(dāng)時(shí)向中央?yún)R報(bào)工作時(shí)，提出要相信農(nóng)民自己懂得會(huì)種什么、要種什么、不要種什么，給他們自主權(quán)，給他們決策的空間。這就是中國(guó)整個(gè)社會(huì)改革開(kāi)放的起始點(diǎn)，從放權(quán)開(kāi)始。

由此推之，在今天中國(guó)社會(huì)輿情治理當(dāng)中，需要區(qū)分哪些領(lǐng)域是需深入管理的關(guān)鍵領(lǐng)域，哪些領(lǐng)域是可以在自組織過(guò)程中自行解決的，這是智能媒體時(shí)代進(jìn)行輿情管理時(shí)應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注的課題，解決了這一課題，則管理效率和輿論生態(tài)將會(huì)有良性表現(xiàn)。