在日華人就業(yè)面臨新機遇

文 |楊 寧 王奕瑋

在放寬留學(xué)生就業(yè)政策和外國人勞動力政策后，日本的就業(yè)環(huán)境日益改善。

2019年10月23日，日本出入國在留管理廳公布的一組數(shù)據(jù)顯示，2018年外國留學(xué)生畢業(yè)后，為留在日本就業(yè)而變更在留資格的人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達到25942人，較上年增加3523人，連續(xù)8年增長。其中，中國人占比最多，達10886人，為總數(shù)的42.0%。為擴大接受外國人才，日本出臺了《出入境管理及難民認定法》修正案。日本2019年度擬引進外國勞動力47550人，5年內(nèi)計劃引進34.5萬人。面對高齡化、少子化的社會現(xiàn)狀，日本政府不得不“雙管齊下”，開始向全世界“搶人”。

“雙化階段”勞動力短缺

“日本社會進入到了高齡化、少子化的‘雙化階段’，帶來出現(xiàn)了一個很現(xiàn)實的問題，就是勞動力短缺?！薄度毡拘氯A僑報》總編輯蔣豐在接受采訪時說。面對日益凸顯的問題，日本政府修改相關(guān)法律，意在打開外國人勞動力市場，日本媒體稱之為“勞動力開國”。

早在2005年，日本就進入了人口減少型社會的階段，勞動力短缺的社會問題存在已久。勞動力不足，體現(xiàn)在整個國家經(jīng)濟的發(fā)展中，這也是日本近年來面對的重要課題。日本政府試圖通過向老年人、女性以及外國勞動者提供更多的就業(yè)機會來緩解。

《出入境管理及難民認定法》修正案中，將新居留資格“特定技能”分為兩個等級?！疤囟寄?號”面向具備“需要相當(dāng)程度知識或經(jīng)驗的技能”的外國人，可以從事單純作業(yè)等比較簡單的工作。其主要面向14個行業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、食品飲料生產(chǎn)、餐飲、護理、建筑物清潔、原材料加工、工業(yè)機械制造、電力與電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)、建筑、造船與船舶工程、汽車維修、航空、住宿，只要完成最長5年的技能實習(xí)或者通過技能及日語能力考試，就能獲得該資格。該資格的居留期間共計5年，不允許攜帶家屬一同赴日。

而“特定技能2號”主要面向通過更高水平考試的外國人，要求從事現(xiàn)場監(jiān)督等要求熟練技能的工作。在日本的居留資格可以每隔1至3年更新，只要通過審查，更新次數(shù)沒有限制，還可以攜帶配偶及子女等家屬一同赴日。

談及日本就業(yè)現(xiàn)狀，蔣豐表示，大學(xué)畢業(yè)以后，男生的就業(yè)率是97%，女生的就業(yè)率是94%，失業(yè)率在2%徘徊。在這種情況下，日本非常歡迎取得學(xué)歷的外國人才，以前限期為半年或一年的簽證，如今延長至5年。

“日本是一個缺少至少3000萬勞動力的國家，就業(yè)環(huán)境良好。”蔣豐說，“預(yù)計2025年，日本將有80萬個個體經(jīng)營戶或個體企業(yè)倒閉，因為他們‘后繼無人’?！?/p>

未來日本在養(yǎng)老方面將會缺乏大量的看護人員，與此同時，24小時便利店等也需要大量的服務(wù)人員。新制定的《出入境管理及難民認定法》修正案正是針對此類情況的解決方案。留住外國留學(xué)人才，同時加大力度引進外國人勞動力，而這將有望改善勞動力緊缺問題。

機遇背后不乏挑戰(zhàn)

“現(xiàn)在留在日本的幾率確實是變大了。”在東京大學(xué)攻讀博士學(xué)位的石澤樺表示?！安贿^感覺周圍朋友在找工作的時候，也沒有想象中那么簡單，即使是東京大學(xué)的朋友也一樣。”

在日本，越高學(xué)歷的人就業(yè)越難，因為日本社會最缺的是熟練工種，而高學(xué)歷的人研究的只是一個分支，在企業(yè)中很難“上來就用”。日本社會的就業(yè)現(xiàn)實是，本科畢業(yè)最好就業(yè)，碩士相對困難，博士更加困難。

早在2005年,日本就進入了人口減少型社會的階段,勞動力短缺的社會問題存在已久

日本企業(yè)更傾向于錄用可以成為日本和祖（籍）國之間溝通橋梁的申請人。據(jù)日本出入國在留管理廳公布的數(shù)據(jù)，從變更后的在留資格種類來看，“技術(shù)、人文知識與國際業(yè)務(wù)”占到總體的93.2%，“經(jīng)營和管理”占 2.2%，“教授”占 2.1%。從就業(yè)處職務(wù)內(nèi)容來看，“翻譯”最多，為9884人；其次是“銷售·營業(yè)”，為5615人；“海外業(yè)務(wù)”為3753人。由此可見，日本企業(yè)對雙語人才的需求穩(wěn)居首位。

值得注意的是，修正案并不涵蓋已經(jīng)在日本大學(xué)畢業(yè)的華僑華人。在日華僑華人獲得本科、碩士等文憑之后，他們的工作類似于“人才就業(yè)”，而修正案打開的則是外國勞動力市場。華僑華人就業(yè)在于同時具有中國和日本兩個國家生活的經(jīng)歷，隨著經(jīng)濟全球化，華人遍布世界各地，作為溝通的橋梁，這也是國際化的大趨勢。此外，與雇傭外國勞動者的數(shù)量相比，更重要的是要改變雇傭慣例，提高雇傭質(zhì)量，以及改革人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，從根本上解決就業(yè)相關(guān)問題。

“日本需要的是外國勞動力，而不是需要外國人?！笔Y豐說，“當(dāng)外國人處于勞動力旺盛的階段，日本會非常需要他們赴日工作。但是如果他們將要退休，就要享受各種福利，這將給日本社會增添負擔(dān)?！币虼耍M外國勞動力的政策讓日本政府非常矛盾，一度導(dǎo)致修正案的出臺進展遲緩。這些新增的就業(yè)機會并不一定是持久的，關(guān)于勞動力臨近退休的福利待遇，仍將是未知數(shù)。面臨現(xiàn)實的壓力，這種勞動力的緊缺會逼迫日本繼續(xù)一步步地修改政策，結(jié)果仍有待觀察。

就業(yè)環(huán)境日益改善

對于在日多年的華僑華人來說，通常有兩種就業(yè)選擇：一種是外國人在日就業(yè)存在“天花板”，外國人最高只能做到中層位置，很難做到高管的位置。因此，很多華僑華人積累了一定的工作經(jīng)驗之后，就會選擇回國發(fā)展。另一種則選擇在日工作幾年后自主創(chuàng)業(yè)，頻繁地在兩國之間往來交流。

留學(xué)生們留日就業(yè)的理由是想要學(xué)以致用，希望在日本所學(xué)的知識、技能在日本社會能夠得到實踐，而不只是停留在書本層面。“書本上的知識帶回去是一種‘夾生飯’，不適用于日本，也不適用于中國?！?/p>

“在取得學(xué)歷之后，先在日本工作一段時間，然后再回國的海歸日益增加?！笔Y豐認為，“對于留學(xué)生的在日就業(yè)問題，不能只關(guān)注在日就業(yè)人數(shù)的增加，也要看到在日就業(yè)后再回國的趨勢?！?/p>

在放寬留學(xué)生就業(yè)政策和外國人勞動力政策后，日本的就業(yè)環(huán)境日益改善。越來越多的外國人，尤其是中國人愿意留學(xué)日本、就業(yè)日本。對老一輩的華僑華人來說，這使得華人的社會族群越來越大。現(xiàn)在，生活在日本的華僑華人超過了100萬人，已經(jīng)是日本第一大外國人族群。

關(guān)于華人融入日本社會的問題，蔣豐表示不用過多擔(dān)心，在日本生活了30年的他也談了自己的看法：“‘崇拜強者’是日本社會一直不變的準(zhǔn)則，在日本人心中，只要你能力夠強，就是值得尊敬的?！?/p>

大環(huán)境只是一方面，重點還是看個人能力?！叭藗冋莆崭嗟募寄埽鲩L更多的能力，才能推動一個國家、一個區(qū)域和世界的發(fā)展?！笔Y豐說。