堅持黨管干部原則?努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

嚴楓

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準落到實處?！边@是新時代對干部工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的科學(xué)總結(jié)和提升，體現(xiàn)了黨對干部路線方針政策的堅持與發(fā)展，為新時代干部隊伍建設(shè)指明了方向。我們要全面把握和貫徹落實，按照政治過硬、本領(lǐng)高強要求，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，推動高質(zhì)量發(fā)展。

突出政治“立身”，從加強政治素養(yǎng)上著力，旗幟鮮明講政治

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，我們必須把政治能力作為首要的執(zhí)政能力來抓，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，以此實現(xiàn)組織路線服務(wù)政治路線的要求。

突出黨性教育。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治必修課，分級分類抓好教育培訓(xùn)和黨員輪訓(xùn)，推動黨員干部自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠實踐者。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)黨史國史、學(xué)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，加大研討式、案例式、情景模擬式教學(xué)力度，讓黨員干部在“聽、看、讀、行”中增強黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基。

突出政治歷練。嚴肅黨內(nèi)政治生活，是加強政治建設(shè)的基本途徑和有力抓手。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度，嚴肅認真開展批評與自我批評，積極組織主題黨日活動，使黨員干部在政治生活大熔爐中錘煉黨性、提升境界。抓好《嚴格和規(guī)范“三會一課”、主題黨日、民主生話會、組織生活會、民主評議黨員等五項黨內(nèi)組織生活的制度規(guī)范》的落實，在持續(xù)嚴肅黨內(nèi)政治生活上下功夫，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

突出政治考察。用好《阿左旗突出政治標(biāo)準加強干部考察實施辦法》，按照“六個是否”“六個防止”的要求，細化考察內(nèi)容。堅持用好干部實績考核、監(jiān)督、巡察、審計、信訪、專項督查等方式，逐步推進“多考融合”。認真貫徹落實干部檔案工作條例，繼續(xù)開展專項審核，全面核查清理、解決遺留問題。探索建立干部政治素質(zhì)檔案和干部突出業(yè)績申報制度，對干部擔(dān)當(dāng)作為情況全程紀實，通過多角度、全方位“掃描”，更加精準發(fā)現(xiàn)政治過硬、善作善成的優(yōu)秀干部。

突出能力“塑身”，從個人能力提升上著力，培育專業(yè)化隊伍

干部的能力關(guān)乎黨的興衰和中國特色社會主義事業(yè)的成敗，而學(xué)習(xí)是促進干部能力提升的重要手段。

突出拓寬渠道，強化干部能力之基。建立上下聯(lián)動、長期關(guān)注的接續(xù)培養(yǎng)鍛煉機制，逐人落實培養(yǎng)措施，對特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?，要重點關(guān)注，加大培養(yǎng)力度，拓寬培訓(xùn)視野和培訓(xùn)渠道，堅持缺什么補什么的原則，重點加強惠農(nóng)惠牧、農(nóng)牧區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、法律法規(guī)知識等內(nèi)容的培訓(xùn)，幫助干部彌補知識弱項、經(jīng)驗盲區(qū)。通過干部學(xué)習(xí)在線平臺、干部輪訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等多種形式，將優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜，滿足干部多樣化、個性化學(xué)習(xí)需求。

突出薪火相傳，加強年輕干部隊伍建設(shè)。關(guān)心年輕干部成長是我們義不容辭的政治責(zé)任。要深入開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研工作，健全完善源頭發(fā)現(xiàn)、精準識別的制度體系，結(jié)合年度考核、任職考察、集中學(xué)習(xí)教育等方面的表現(xiàn)，注意發(fā)現(xiàn)可重點關(guān)注的新人選。要持續(xù)提升實踐實干本領(lǐng)，繼續(xù)從旗直機關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)掛職，從基層選拔干部到旗直機關(guān)培養(yǎng)鍛煉，選派干部到重大任務(wù)一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，促進干部歷練成長。

突出統(tǒng)籌銜接，做好公務(wù)員管理工作。要認真貫徹新修訂的公務(wù)員法，統(tǒng)籌做好配套政策文件實施工作，不斷加強公務(wù)員隊伍管理，積極推進公務(wù)員平時考核和分類改革，穩(wěn)步推行綜合管理類公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，落實專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理相關(guān)制度，完善公務(wù)員誠信檔案制度，扎實做好公務(wù)員錄用、任免、考核、培訓(xùn)、遴選各項工作，深入研究解決基層招人難、留人難的措施辦法，引導(dǎo)基層公務(wù)員安心安業(yè)、建功立業(yè)。

突出擔(dān)當(dāng)“強身”，從強化擔(dān)當(dāng)作為上著力，展現(xiàn)新作為實現(xiàn)新突破

能否敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，最能看出一個干部的黨性和作風(fēng)。新時代，要時刻保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進取心、對法紀的敬畏心，在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為，用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。

突出用人導(dǎo)向。把選好人用對人作為最有效、最直接的激勵，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準，更多考慮該用誰、而不是誰該用，樹牢講擔(dān)當(dāng)重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，注重從基層一線、重點工作、重大任務(wù)等急難險重崗位選拔使用干部。要營造爭先氛圍，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)、以作為促進作為。

突出激勵關(guān)愛。深入開展“十名好干部、百名好支書、千名好黨員”“最美基層公務(wù)員”“最美干部”評選活動，讓擔(dān)當(dāng)作為的干部得榮譽、有地位。認真貫徹落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為和關(guān)心關(guān)愛干部的實施意見，探索建立蘇木鎮(zhèn)和旗直部門干部雙向交流機制，研究制定《關(guān)于進一步加強蘇木鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的意見》，定期慰問因公殉職黨員干部家屬，切實增強干部獲得感和歸屬感。

突出基層減負。減少對基層督查考核事項、會議活動、發(fā)文數(shù)量、填表報數(shù)，杜絕不必要的工作日志、“痕跡管理”，切實減輕基層干部工作負擔(dān)，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

突出嚴管“健身”，從守規(guī)矩講紀律上著力，鍛造鐵一般隊伍

習(xí)近平總書記強調(diào)，要建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系，加強全方位管理，加強黨內(nèi)監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時。好干部是選出來的，更是管出來的。組織部門既要承擔(dān)選干部的工作，也要擔(dān)負起“咬耳扯袖”的任務(wù)。

突出考核機制。建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系，考核干部要經(jīng)?；⒅贫然?、全覆蓋，既把功夫下在平時，全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗中的表現(xiàn);既在小事上察德辨才，更在大事上看德識才，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，著力培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。建立容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

突出紀律監(jiān)督。加大對遵守政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督力度，堅持以嚴的標(biāo)準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，對搞上有政策、下有對策，落實上級決策部署不推不動、推而不動的干部，該調(diào)整的堅決調(diào)整，該問責(zé)的決不手軟，把全面從嚴治黨的要求不折不扣貫徹到干部工作全過程，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

突出專項整治。統(tǒng)籌抓好“四官”問題專項整治行動，聚焦形式主義、官僚主義5個方面28條問題，對照“懶官、庸官、乖官、巧官”問題表現(xiàn)形式，嚴肅查處不作為、慢作為、假作為、亂作為等影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，大力營造真抓實干、敬業(yè)奉獻、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

（作者系阿拉善左旗委常委、組織部部長）

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