懸賞1.8億元求解技術(shù)難題的背后

張景陽(yáng)

如何滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)的渴求、怎樣實(shí)現(xiàn)技術(shù)走向產(chǎn)業(yè)化的迫切愿望、怎樣做技術(shù)成果轉(zhuǎn)化才能暢通無(wú)阻……在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的新時(shí)代背景下，這些問(wèn)題亟待解決。

在不久前召開(kāi)的江蘇省第七屆產(chǎn)學(xué)研合作大會(huì)上，參會(huì)企業(yè)就創(chuàng)新研發(fā)中遇到的技術(shù)難題公開(kāi)向社會(huì)“懸賞”征集解決方案，500多家企業(yè)針對(duì)169項(xiàng)技術(shù)難題“開(kāi)價(jià)”1.8億元。

“1.8億元求解技術(shù)難題，既給了科研工作者信心，也為他們提供了研究方向，單從現(xiàn)象來(lái)看，這是好事。但是現(xiàn)象背后，有更值得思考的東西：如何滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)的渴求、怎樣實(shí)現(xiàn)技術(shù)走向產(chǎn)業(yè)化的迫切愿望、怎樣做技術(shù)成果轉(zhuǎn)化才能暢通無(wú)阻……在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的新時(shí)代背景下，這些問(wèn)題亟待解決?！眱?nèi)蒙古技術(shù)成果交易平臺(tái)負(fù)責(zé)人、內(nèi)蒙古知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心主任韓勇接受筆者采訪時(shí)說(shuō)。

技術(shù)評(píng)價(jià)是成果轉(zhuǎn)化的前提

10年前，中國(guó)技術(shù)交易所正式成立，隨后，全國(guó)各地紛紛搭建起技術(shù)交易平臺(tái)、成立技術(shù)交易所，使得我國(guó)的技術(shù)交易、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活了起來(lái)。

“‘技術(shù)評(píng)價(jià)是技術(shù)交易的前提，這一概念于1966年在西方國(guó)家被首次提出，明顯早于我國(guó)對(duì)此的研究。多年的實(shí)踐告訴我們，在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易過(guò)程中，準(zhǔn)確的技術(shù)評(píng)價(jià)是整個(gè)轉(zhuǎn)化和交易過(guò)程的基礎(chǔ)，影響其質(zhì)量的高低、決定其成敗?！表n勇說(shuō)：“廣義來(lái)講，技術(shù)評(píng)價(jià)分為兩部分，一是評(píng)估技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性與生產(chǎn)可行性，二是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和市場(chǎng)，評(píng)估出該項(xiàng)技術(shù)較為準(zhǔn)確的價(jià)值，即交易價(jià)格。”

國(guó)內(nèi)某電化學(xué)研究所科研人員賀峰告訴筆者：“我們手中的技術(shù)與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合，技術(shù)評(píng)價(jià)是一大困難，技術(shù)在小試、中試過(guò)程中沒(méi)有問(wèn)題，但是能不能達(dá)產(chǎn)，就需要有技術(shù)需求和資金實(shí)力的企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐中檢驗(yàn)，這需要大量的資金，顯然，技術(shù)持有人沒(méi)有這樣的實(shí)力。”

韓勇認(rèn)為，綜合評(píng)估一項(xiàng)技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性、生產(chǎn)可行性和具體價(jià)格，技術(shù)持有人做不到，大多數(shù)企業(yè)也同樣難以做到?！爱?dāng)企業(yè)拿到一項(xiàng)新技術(shù)的可行性報(bào)告時(shí)，無(wú)疑都是興奮的，但是沒(méi)有多少企業(yè)會(huì)砸下巨資在沒(méi)有任何幫助的前提下，僅憑自己來(lái)檢驗(yàn)技術(shù)的可行性、確定技術(shù)的價(jià)格，做第一個(gè)吃螃蟹的人?！?/p>

韓勇說(shuō)，以政府行為引導(dǎo)建立健全技術(shù)交易平臺(tái)和技術(shù)交易所的技術(shù)評(píng)價(jià)體系、完善其技術(shù)評(píng)價(jià)功能，是破解這一難題的關(guān)鍵。

別因信息不對(duì)稱讓技術(shù)與需求擦肩

2017年，北方某大學(xué)的生命科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)在國(guó)內(nèi)率先攻克了某植物多糖提取技術(shù)并制備出成品，用實(shí)踐證明了這種多糖具備延緩動(dòng)物細(xì)胞衰老的理論，而提出這一理論的西方科學(xué)家，此前不久剛剛獲得了諾貝爾生物學(xué)獎(jiǎng)。以此來(lái)看，這項(xiàng)技術(shù)不可謂不先進(jìn)，而現(xiàn)在，這一技術(shù)成果仍未走向市場(chǎng)。

“技術(shù)與需求的信息不對(duì)稱、標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)稱，是造成這一結(jié)果的主要原因?！表n勇評(píng)價(jià)說(shuō)：“江蘇出現(xiàn)數(shù)百家企業(yè)同時(shí)拿出技術(shù)‘懸賞，從某種程度上說(shuō)，原因也在于此。”

對(duì)于“不對(duì)稱”，韓勇列舉說(shuō)，一是需求信息不對(duì)稱——技術(shù)持有人拿著技術(shù)找不到轉(zhuǎn)化渠道，企業(yè)有技術(shù)需求卻不知技術(shù)在哪里。二是目標(biāo)不對(duì)稱——技術(shù)研發(fā)一方更重視技術(shù)含量，企業(yè)一方則更注重經(jīng)濟(jì)效益。

韓勇表示，消除這種不對(duì)稱，還要從交易平臺(tái)著手。充分依靠科技管理部門(mén)的職能和大數(shù)據(jù)資源，讓交易平臺(tái)在線上線下同時(shí)發(fā)揮作用，將技術(shù)的對(duì)接需求和企業(yè)對(duì)技術(shù)的需求連入大數(shù)據(jù)庫(kù)，讓供求信息和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化路徑一目了然。

“充分依托大數(shù)據(jù)、用好大數(shù)據(jù)是必行之路，技術(shù)的對(duì)比識(shí)別都可以在數(shù)據(jù)庫(kù)中完成，迅速將供求雙方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匹配?！表n勇說(shuō)。

此外，他建議，企業(yè)可以公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布技術(shù)需求，而技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)也可以向企業(yè)展示成果。政府應(yīng)鼓勵(lì)高校、科研院所等科研事業(yè)單位開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，建立高校、科研院所等單位科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告制度，發(fā)布技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣目錄。

以完善的制度解決交易的后顧之憂

“綜合來(lái)看，我國(guó)的技術(shù)交易市場(chǎng)尚不完善，除了評(píng)價(jià)機(jī)制和供需矛盾，還存在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交易成本高、轉(zhuǎn)化交易專業(yè)從業(yè)人員少、技術(shù)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)不明晰等諸多問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，就需要國(guó)家、地方的相關(guān)部門(mén)通過(guò)不斷完善制度來(lái)實(shí)現(xiàn)交易轉(zhuǎn)化路徑的優(yōu)化。這里要強(qiáng)調(diào)的是，我們所說(shuō)的完善，不是完善某一個(gè)平臺(tái)或某一個(gè)交易所，而是一種技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體系的完善?！表n勇說(shuō)。

他認(rèn)為，完善適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力與活力是搭好技術(shù)成果與技術(shù)需求這座“鵲橋”的必要手段。要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中商業(yè)秘密的法律保護(hù)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。優(yōu)化專利審查流程，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

還應(yīng)推動(dòng)高校、科研院所、企事業(yè)單位完善科研人員分類評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，扭轉(zhuǎn)唯論文、唯學(xué)歷的評(píng)價(jià)導(dǎo)向;對(duì)主要從事應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員，加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，把科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作為科研人員職務(wù)晉升、職稱評(píng)審、績(jī)效考核等的重要依據(jù)，引導(dǎo)廣大科技工作者把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上。

鼓勵(lì)高校、科研院所、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)履行成果定價(jià)決策職責(zé)、科技管理人員履行項(xiàng)目立項(xiàng)與管理職責(zé)，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善勤勉盡責(zé)政策，形成敢于轉(zhuǎn)化、愿意轉(zhuǎn)化的良好氛圍，消除技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的后顧之憂;將技術(shù)轉(zhuǎn)移信用記錄納入科研誠(chéng)信體系，營(yíng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的市場(chǎng)環(huán)境。

“有了平臺(tái)和交易所，并不意味著有了完善的服務(wù)制度，所以，技術(shù)成果交易平臺(tái)和技術(shù)交易所還應(yīng)深入探索建立技術(shù)交易減免稅聯(lián)網(wǎng)申報(bào)機(jī)制，優(yōu)化技術(shù)交易減免稅流程，健全國(guó)有技術(shù)類無(wú)形資產(chǎn)管理制度，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)，優(yōu)化相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理流程，探索通過(guò)公示等方式簡(jiǎn)化備案程序，并逐步實(shí)現(xiàn)高校、科研院所科研人員依法取得的成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資?！表n勇說(shuō)。