IMF首席經濟學家：中美應攜手合作完善全球多邊貿易體系等15則

時 事 聚 焦

IMF首席經濟學家：中美應攜手合作完善全球多邊貿易體系。國際貨幣基金組織（IMF）首席經濟學家吉塔·戈皮納特日前在華盛頓接受新華社記者專訪時表示，貿易緊張局勢仍然對全球經濟增長構成重大下行風險，中美兩國應展開富有成效的對話，攜手合作完善以規(guī)則為基礎、開放透明的全球多邊貿易體系。

戈皮納特說，當前全球經濟增長仍然疲軟，面臨重大下行風險，包括貿易緊張局勢升級、英國無序“脫歐”風險、歐元區(qū)經濟增長乏力、一些新興經濟體經濟增長并不十分強勁等。IMF在7月份公布的《世界經濟展望報告》更新內容中預計2019年和2020年全球經濟增速分別為3.2%和3.5%，較4月份預測值均下調0.1個百分點。

戈皮納特認為，全球經濟增長反彈能否實現(xiàn)很大程度上取決于貿易政策和貿易緊張局勢的發(fā)展。她表示，目前貿易緊張局勢主要對全球貿易、工業(yè)生產和制造業(yè)造成不利影響，服務業(yè)表現(xiàn)尚好。但她指出，如果貿易緊張局勢進一步升級，經濟數(shù)據(jù)顯示全球經濟增長放緩得比預期更快，這可能會導致全球資產價格重估和金融環(huán)境收緊，進而引發(fā)新興市場資本流動出現(xiàn)逆轉。

對于美聯(lián)儲會否在9月份繼續(xù)降息，戈皮納特表示，美聯(lián)儲未來利率政策走向將取決于對美國經濟數(shù)據(jù)特別是通脹形勢的評估。她認為，如果美聯(lián)儲預期美國通脹率會低于2%的目標，美聯(lián)儲更可能繼續(xù)降息;但如果通脹率回升，美聯(lián)儲的評估也會相應變化。

談到中美經貿摩擦，戈皮納特表示，IMF多次重申加征關稅的做法將適得其反，對中美兩國乃至全球的生產者和消費者都會造成不利影響。她認為，作為全球最大的兩個經濟體，中美應展開富有成效的對話，攜手合作完善以規(guī)則為基礎、開放透明的全球多邊貿易體系。她強調，中美加強合作對兩國和全世界都有利。

（摘自搜狐網(wǎng)）

央行開展1 200億元逆回購，專家預計：降準之后MLF利率或下調。9月9日，中國人民銀行公告稱，為對沖中期借貸便利（MLF）到期等因素的影響，今日人民銀行以利率招標方式開展了1 200億元逆回購操作，期限為7天，中標利率與此前一致為2.55%。鑒于當天有1765億元MLF到期，央行實現(xiàn)凈回籠565億元。

上周五，央行“全面降準+定向降準”組合拳落地，將釋放長期資金約9 000億元。由于公告降準時，資金報價已經結束，因此上周五資金面仍然邊際趨緊，上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）全線上行，其中隔夜和15天Shibor分別上行6.1個基點和4.9個基點。

“盡管使用MLF也可以增強市場流動性，但是對于銀行來說成本較高，而且只有部分金融機構能夠獲得MLF。所以要確保市場的流動性合理充裕的話，需要普遍降準?！敝袊裆y行首席研究員溫彬認為，如果擔心普遍降準以后資金流入產能過剩領域、房地產領域，那就需要與定向降準相結合，形成政策引導，確保資金流入普惠金融、小微企業(yè)等領域，確保精準使用降準資金。

今年8月20日，“新版”貸款市場報價利率（LPR）形成機制開始實施，由于此次完善LPR最突出的一個變化是報價方式，即改為按照公開市場操作利率（主要是指MLF利率）加點形成，所以市場對此后的MLF操作普遍十分關注。

“加點幅度主要取決于各銀行自身資金成本、市場供求、風險溢價等因素?！睖乇虮硎?，要降低LPR報價中加點部分的點數(shù)，短期內降低銀行風險溢價成本的效果不會很明顯，最直接有效的辦法就是降低存款準備金率，進而減少銀行通過公開市場獲得資金的數(shù)量，降低負債成本。

對于降準之后的貨幣操作，多數(shù)分析人士認為，考慮到當前經濟下行壓力加大、銀行負債成本居高不下，全球降息潮來臨等因素，數(shù)量型工具使用可能還不夠，接下來可能還需要動用價格型工具。下一步，央行可能通過降低MLF利率引導實際貸款利率下行，從而降低企業(yè)融資成本，穩(wěn)定市場信心。（摘自《經濟日報》）

贛 審 動 態(tài)

按照省紀委、省委組織部、省委主題教育領導小組相關部署要求，8月29日，江西省審計廳召開領導班子“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，按照“四個對照”“四個找一找”要求，檢視剖析問題，開展批評與自我批評。廳黨組書記、廳長辜華榮主持會議并代表廳領導班子作檢視剖析，省委主題教育第七巡回指導組有關同志到會指導。

為開好這次民主生活會，廳黨組在會前專門召開學習會，開展專題學習，研究審議專題民主生活會實施方案。班子成員結合前期個人自學和集體研討，深入開展談心談話，聽取意見，溝通思想，認真撰寫檢視剖析材料，各項材料均根據(jù)指導組意見反復修改完善，為開好專題民主生活會做了充分準備。

會上，辜華榮首先就2018年度民主生活會和脫貧攻堅民主生活會問題整改落實情況進行了匯報，然后代表廳班子作了檢視剖析，從思想政治作風形象方面、落實中央決策部署方面、文明審計依法審計方面、履職盡責擔當作為方面、為民服務能力素質方面存在的突出問題進行了深刻剖析，分析問題產生的根源，并聚焦“不忘初心、牢記使命”主題，結合當前和今后一個時期全省審計重點工作任務，明確了持續(xù)深入抓好理論學習、推動審計工作高質量發(fā)展、改進作風提升成效、繼續(xù)抓好審計隊伍建設等四個方面的整改措施。

隨后，辜華榮帶頭開展自我檢視剖析，緊密結合自身思想、工作、學習實際，直面差距與不足，透徹分析問題根源，明確具體整改措施，其他廳領導逐一進行檢視剖析，互相之間開誠布公，互相批評，達到了紅臉出汗、排毒治病的效果。

省委第七巡回指導組張保衛(wèi)副組長代表指導組對會議進行了點評，首先高度贊揚了我廳前期“不忘初心、牢記使命”主題教育開展得有聲有色，走在省直機關前列，達到了“理論學習有收獲、政治思想受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標。其次，充分肯定了此次專題民主生活會質量，特別是黨組負責人表率作用突顯、班子成員自我剖析到位、相互批評開門見山、會議氛圍嚴肅健康等特點鮮明，成效良好。最后，對下步全廳機關如何繼續(xù)深化對習近平新時代特色社會主義思想的深化學習、保持初心使命強化責任擔當、強化整改保持組織的戰(zhàn)斗性等，提出了希望。

辜華榮最后強調，要以此次專題民主生活會為契機，持續(xù)抓好問題整改，要以建章立制為切入點，進一步做好主題教育總結提升，舉一反三，完善各項制度與辦法，為市縣樹立標桿，要切實加強整改成果運用，推進審計業(yè)務工作和黨建工作雙促進、雙提高，把主題教育中激發(fā)出來的工作熱情和奮斗精神轉化為做好新時代審計工作的實際行動。（曹 銳 吳永圣）

近日，江西省委常委、南昌市委書記、市委審計委員會主任殷美根主持召開南昌市委審計委員會第一次會議。會議傳達學習了習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神和省委審計委員會第一次會議精神，聽取了近三年來該市審計局工作情況匯報，審議并原則通過了《市委審計委員會工作規(guī)則》《市委審計委員會辦公室工作細則》及《2018年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告》。市委審計委員會副主任和委員出席會議，市委副書記、市長、市委審計委員會副主任劉建洋作了講話。

殷美根對近年來全市審計工作給予充分肯定。他指出，審計是國民經濟運行的堅強衛(wèi)士，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，近年來，市審計部門認真履行審計監(jiān)督職責，組織開展了一系列重大項目審計，為全市經濟社會發(fā)展提供了有力支撐。各級各部門要強化擔當，積極作為，以市委審計委員會的設立為契機，加強黨對審計工作的領導，持續(xù)深化審計管理體制改革，不斷開創(chuàng)我市新時代審計工作新局面。

殷美根要求，要適應新形勢，充分認識做好審計工作的重要意義，全市審計機關要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，圍繞中心，按照“想好、說好、算好”的要求，堅持依法履職，加強對發(fā)展過程中涉及到的各類資產、資金管理使用情況的監(jiān)管，構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系;要落實新要求，按照習總書記提出的“治已病、防未病”的要求，緊盯審計重點，擴大審計范圍，創(chuàng)新審計方式，切實提高審計監(jiān)督保障的質量水平;要對照新標準，壓實整改責任，注重結果運用，做到舉一反三，堅決抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的全面整改，堅決做好審計整改“后半篇文章”;要面對新格局，強化領導，大力支持審計機關依法獨立履行審計監(jiān)督職責，明確分工，協(xié)調配合，建立審計委員會各成員單位之間的工作協(xié)調機制，充分調動內部審計和社會審計力量，不斷凝聚共抓審計工作的強大合力;要肩負新使命，加強政治建設、能力建設、作風建設，著力打造信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍。

劉建洋在講話中指出，全市審計機關近年來嚴格依法審計，在促改革、防風險、保發(fā)展、惠民生、優(yōu)生態(tài)、強管理、查履職等方面做了大量工作，促進完善制度建設，切實當好經濟社會的“守門員”。新形勢下，審計部門要聚焦全面深化改革、防范化解重大風險、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護及權力運行的監(jiān)督制約等審計重點，更好履行審計工作職責;要狠抓問題整改，建立健全審計整改責任制、審計整改督促機制、審計整改聯(lián)動機制，更好維護審計工作的嚴肅性和權威性;要提高政治站位，堅守審計質量生命線，大力推行數(shù)字化審計，提升審計履職能力和廉潔自律能力，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。（蔡 麗）

高安市審計局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記在中央政治工作會議上的講話精神和中央、江西省、宜春市的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，傳承弘揚新時代“楓橋經驗”，不斷創(chuàng)新平安建設工作的工作模式和工作方法，加快推進高安市域社會治理的現(xiàn)代化，不斷提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感，為推進“十全十美，品牌高安”建設營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的生活環(huán)境、公正的執(zhí)法環(huán)境，下大力抓好以下八個方面平安建設的工作：一是結合審計特色，全面推進新朝代平安高安建設;二是充分發(fā)揮掃黑除惡領導小組成員單位作用，把掃黑除惡專項斗爭向縱深推進;三是組織精兵強將，積極參與高安市域社會治理工作;四是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，從源頭上防范化解各類社會矛盾;五是建立健全動態(tài)管控機制，切實預防和減少公共安全風險;六是大力加強和深化審計行業(yè)平安單位創(chuàng)建活動，維護和諧穩(wěn)定;七是正確把握輿論導向，廣泛開展平安建設（綜治工作）宣傳，激發(fā)干部職工參與平安建設的積極性和創(chuàng)造性;八是嚴格落實平安建設目標管理責任制和領導責任制，完成平安建設工作的各項任務，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國建國70周年獻禮。（范會平）

8月28日，市委副書記、市長謝來發(fā)，市委常委、常務副市長廖其志、市政府秘書長鄭彥芳一行蒞臨上饒市審計局調研指導工作，并召開調研工作會，市審計局全體縣級干部及各科室負責人參加。

市審計局黨組書記、局長朱建業(yè)匯報了近年來上饒審計的基本情況、主要工作并提出意見建議。市委副書記、市長謝來發(fā)在聽取匯報后，對全市審計工作給予了充分肯定。謝來發(fā)指出：“上饒市審計系統(tǒng)在拓展審計領域、提升審計質量、增強審計能力、發(fā)揮審計職能等方面取得了顯著成績，在促進全市發(fā)展和推進反腐倡廉中，發(fā)揮了不可替代的重要作用”。

謝來發(fā)領學了習近平總書記關于審計工作的重要論述，并結合8月27日市委審計委員會第一次會議精神，對下一步審計工作提出要求：要進一步提升審計質量，擴展審計覆蓋“面”，加大整改問責的“力”，提升機制約束的“效”;要進一步弘揚務實作風，審計過程要實、審計結論要實、審計分析要實;要進一步深化改革創(chuàng)新，要探索新方式，應用新技術。同時，他強調打鐵還需自身硬，全市審計干部要始終保持清正廉潔本色。

大家紛紛表示不負市委、市政府的重托和厚望，做到忠誠、干凈、擔當、務實，努力為新時代上饒改革發(fā)展作出新的更大貢獻。（吳 歡）

9月2日上午，貴溪市委副書記方璐來到貴溪市審計局，就如何加強黨的領導和黨的建設，推動開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動進行專題調研。市委辦副主任鄧安生、市委組織部組織科長周智華、機關黨建科科長汪影等陪同調研。

方璐首先參觀了市審計局審計文化展廳、黨建宣傳欄、黨員活動陣地等，隨后與審計局黨員領導干部及黨員代表進行了座談。方璐在聽取黨建工作匯報后，對審計局黨建工作給予高度肯定，認為審計局機關黨建同業(yè)務工作緊密結合，活動開展有聲有色，機關黨組織“走在前、作表率”的示范作用發(fā)揮明顯。

座談最后，方璐對審計局進一步加強機關黨的建設工作提出了三點要求：一是進一步強化黨建引領作用;二是要把政治建設放在首位;三是要進一步規(guī)范黨內政治生活。（江文英）

9月3日至4日，江西省審計廳在宜春溫湯培訓基地召開2019年度經濟責任審計專題培訓研討班。會后，宜春市審計局組織全局人員，對中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒發(fā)的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》進行了專題集中學習。學習采取逐條逐句學、邊讀邊議學的方式，對比前后兩版兩辦規(guī)定的變化，結合省廳下發(fā)的《經濟責任審計項目操作規(guī)程（討論稿）》，加深對新規(guī)定精神實質的記憶和理解。

在學習討論的基礎上，市局經責科草擬了《關于認真貫徹實施兩辦新規(guī)定及經濟責任審計操作規(guī)程的注意事項》、《關于在經濟責任審計項目中開展審計訪談的通知》，要求各業(yè)務科室嚴格按照新規(guī)定開展審計工作，履行法定審計職責，提高經濟責任審計工作質量和水平。（任常安）

9月5日，吉安市召開第四屆人大常委會第二十二次會議，聽取并審議市審計局局長黃廉傳受市政府委托所作的《關于2018年度市級財政預算執(zhí)行及其他財政收支審計情況的審計工作報告》。市人大常委會委員高度評價審計工作報告，認為審計部門認真履職盡責，有責任擔當，敢于直面問題，審計報告有力度、有深度、有份量，是個很好的審計報告。

就如何進一步加強和改進審計工作，常委會委員提出三點審議意見：一是狠抓問題整改，進一步完善跟蹤督查整改制度。對審計查出的問題，政府要督促各部門認真抓好審計整改，人大監(jiān)督要跟進。要認真研究，逐個分析，列出整改清單，明確責任單位、責任人和整改進度時間表，能整改的立即整改，正在整改的要制定整改計劃并全面整改到位;二是健全體制機制，切實解決屢查屢犯問題。要以本級預算執(zhí)行審計為主線，加大審計結果和審計整改情況公開力度，促進人大監(jiān)督、巡察巡視監(jiān)督、社會監(jiān)督和審計監(jiān)督有效結合;三是強化結果運用，建立健全審計結果運用和責任追究機制。要將審計整改結果納入績效考核，實行“清單制”管理，建立臺賬、嚴格程序、強化措施、硬化手段。要加強財會隊伍及內部控制建設，促進財務管理規(guī)范化和精細化。（曾宣洋）

為慶祝新中國70周年華誕，進一步激發(fā)審計鐵軍的愛國熱情，九江市審計局于9月6日開展了“我和國旗同框”主題黨日活動。在局黨組書記、局長齊樺的帶領下，大家紛紛用審計logo標志、愛心向國、70周年等方式和國旗“合影”留念，表達祝福祖國、感恩祖國的濃濃情意，祝愿偉大祖國繁榮昌盛、國泰民安。（付秋蘭）

撫州市臨川區(qū)審計局積極參與撫州市創(chuàng)建全國文明城市活動，自今年8月份以來，局黨組把創(chuàng)衛(wèi)工作列入議事日程，局黨組書記、局長親自抓，局班子成員輪流帶領干部深入社區(qū)開展活動，深受群眾好評。

該局負責兩個社區(qū)幫創(chuàng)全國衛(wèi)生城市和一條背街小巷衛(wèi)生環(huán)境整治，人員少、任務重，局黨組勇于擔當，積極采取措施迎難而上。一是大力參與創(chuàng)衛(wèi)工作公益義務勞動，每天（包括雙休日）輪派兩個組深入社區(qū)和街巷參與幫創(chuàng)和整治活動，廣泛宣傳創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的目的、意義，上戶征求居民對創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的意見建議，開展“洗城”活動和文明勸導，整治街巷“臟、亂、差”;二是對被幫扶社區(qū)給予三萬元資金助力創(chuàng)衛(wèi)工作;三是廣泛做好創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市宣傳發(fā)動工作，在局機關和干部職工居住小區(qū)創(chuàng)辦宣傳欄、宣傳標語、利用電子顯示屏滾動播放創(chuàng)衛(wèi)工作的目的、意義，大力普及創(chuàng)衛(wèi)知識，發(fā)動市民踴躍參與創(chuàng)建活動。（熊干榮）

9月9日，九江市潯陽區(qū)審計局黨組召開區(qū)委巡察整改工作部署會，部署落實區(qū)委巡察反饋意見整改，會議由局黨組書記主持，局黨組全體成員參加會議、辦公室主任列席會議。

會議強調，巡察整改工作時間緊、任務重，要高度重視。局黨組書記就如何做好當前階段巡察整改工作作了詳細部署：一是制定整改方案，明確整改任務。列出問題整改清單，制定科學詳細整改計劃，明確指導思想、整改目標、整改步驟、整改時限、責任股室、責任領導;二是壓實整改責任，層層分解任務。將壓力層層傳導，任務層層分解，防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任;三是突出整改重點，狠抓整改落實。按照區(qū)委第二巡察組要求，緊緊圍繞工作重心，集中精力狠抓整改落實，確保巡察整改工作取得扎扎實實的成效，推動全局各項工作邁上新臺階。（彭秋萍）

今年以來，萬載縣審計局強化工作舉措，扎實有效推進“五型”政府機關建設。

一是統(tǒng)一思想認識。以站在講政治高度、講組織原則、講紀律底線出發(fā)，提高思想認識，不斷深入學習貫徹黨的十九大精神，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝頭腦，指導實踐。按照省、市、縣推進“五型”政府機關建設決策部署要求，從上而下凝心聚力，統(tǒng)籌推進審計各項工作向縱深發(fā)展。

二是明確分工，狠抓落實。圍繞《萬載縣“五型”政府機關建設實施方案》，進一步加強組織領導，成立了“五型”機關建設工作領導小組，明確責任分工，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確?！拔逍汀睓C關建設工作有序推進。

三是大興學習之風。以創(chuàng)建“五型”政府機關為契機，大興學習之風，通過進一步完善學習制度和考核機制，重點加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識等方面的學習，采取以考促學，以學促效的檢驗方式，著力提升機關干部理論和業(yè)務知識水平，增強自身實踐本領，更好地服務指導工作。

四是營造宣傳氛圍。通過利用橫幅、宣傳標語、微信公眾號、電子顯示屏等各種形式大力宣傳“五型”政府機關建設，營造宣傳學習氛圍，扎實有效有力推進忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型政府機關建設。

（劉建波）

8月30日周五下午，永修縣審計局局長杜庭柱同志一行12人前往白槎鎮(zhèn)建新村開展“周五幫扶日”活動，并在建新村村部開展了業(yè)務培訓會。

會議要求，全體幫扶干部要入戶針對目前貧困戶“一收入兩不愁三保障”和扶貧政策落實情況進行全面摸底，并有針對性地對表格填報工作進行了系統(tǒng)業(yè)務培訓。（羅倩倩 杜庭柱）

為了深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪活動，靖安縣審計局認真履職盡責，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，以“零容忍”態(tài)度，出重拳、下重手，三舉措著力推進掃黑除惡專項斗爭工作。

一是加強組織領導，細化責任任務。成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，制定出臺《靖安縣審計局關于開展掃黑除惡工作的實施方案》，召開專題會議，明確該工作第一責任人和直接責任人以及各股室工作任務和要求。

二是強化宣傳監(jiān)督，形成工作合力。利用微信、LED電子屏、宣傳欄、橫幅等方式積極開展“掃黑除惡”專項斗爭宣傳活動，增強干部職工的法紀意識。精準扶貧幫扶干部以及駐村工作隊對貧困戶進行電話、入戶走訪等方式宣傳掃黑除惡相關政策，不斷提高人民群眾的知曉率。

三是深入清查摸排，建立專項臺賬。深入開展涉黑涉惡線索摸排、化解矛盾，建立專項臺賬。通過開展摸清底數(shù)、找準病灶，防止出現(xiàn)情況不清、信息不靈、無黑可打的局面，做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，建立風正氣清的良好審計生態(tài)。（應 浩）