關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的思考

周翔

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，2018年的中美貿(mào)易戰(zhàn)極大地沖擊了我國的農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)民的收入呈直線下降趨勢(shì)。面對(duì)如此激烈的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，就必須同時(shí)抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，以提高這次農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)力，這就要求從基層著手，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)管控體制?；诖?，結(jié)合自身工作實(shí)踐，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)展開了詳細(xì)探究。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全檢測(cè);制度

中圖分類號(hào)：TS207 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.24.040

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們也越來越重視和關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。但過多使用化學(xué)違禁品，如牛奶中三聚氰胺，牲畜中的瘦肉精，水果、蔬菜中的膨大劑、保鮮劑、催熟劑及蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等對(duì)人們的身體健康造成了極大的危害，因此，迫切需要不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到充分保障，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾“舌尖上的安全”[1]。

1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、崗位設(shè)置與技術(shù)改進(jìn)

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力就是要加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)水平，以適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)的需求。各級(jí)完善的農(nóng)產(chǎn)品安全行政管理體系是由監(jiān)督局、監(jiān)管辦及監(jiān)管員組成，每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)室或檢測(cè)站，結(jié)合要求安排相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員，縱向構(gòu)建檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍。建立的執(zhí)法隊(duì)伍依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，參照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，以大米為例，對(duì)農(nóng)藥殘留情況、重金屬等污染物含量、食品添加劑及真菌毒素等進(jìn)行檢測(cè)。此外，還需要配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，如在對(duì)農(nóng)作物中的微生物指標(biāo)等進(jìn)行檢查時(shí)，需要配備顯微鏡等檢測(cè)設(shè)備。

2 加大宣傳力度，提高全民意識(shí)

借助新聞媒體宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，使產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者科學(xué)安全地使用農(nóng)畜產(chǎn)品。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知，使他們科學(xué)規(guī)范地使用農(nóng)藥、獸藥;積極提倡使用有機(jī)肥和有機(jī)農(nóng)藥，做好病蟲害的測(cè)報(bào)防治工作，方便農(nóng)民及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況，將預(yù)防工作落到實(shí)處。此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管部門必須及時(shí)將質(zhì)量安全工作管理的信息及動(dòng)態(tài)公布出來，曝光嚴(yán)重違規(guī)的經(jīng)營者及生產(chǎn)者，通過輿論作用起到有效監(jiān)管的目的，提高消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)藥、獸藥殘留對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境的危害，保證農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3 完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查制度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)與管理、提升檢測(cè)效率可以為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的順利開展提供保障[2]。把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)納入重點(diǎn)監(jiān)督管理范疇，經(jīng)常展開隨機(jī)抽樣檢測(cè)，對(duì)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)做到了如指掌。針對(duì)具有潛在安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品一律停止銷售，加大調(diào)查力度，以源頭為著手點(diǎn)，找出質(zhì)量不安全因素，并通過有效措施解決這些不安全因素。有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行開發(fā)與管理，逐一對(duì)投入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試，讓賣方更重視產(chǎn)品質(zhì)量與安全。通過結(jié)合自我管理、監(jiān)督管理，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保證。

4 創(chuàng)新體制機(jī)制，健全完善“兩個(gè)平臺(tái)”

充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式予以積極創(chuàng)新，加快建設(shè)“兩個(gè)平臺(tái)”。1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)。針對(duì)部分農(nóng)業(yè)投入品，如農(nóng)藥等加大監(jiān)管力度，對(duì)其入市經(jīng)銷加強(qiáng)備案審核與管理，同時(shí)積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將入市經(jīng)銷農(nóng)藥產(chǎn)品統(tǒng)一登記到平臺(tái)[3]。同時(shí)，建立農(nóng)藥企業(yè)信用信息庫，分類監(jiān)管企業(yè)信用。針對(duì)建設(shè)平臺(tái)加快升級(jí)拓展節(jié)奏，在獸藥企業(yè)配置終端設(shè)備方面給予科學(xué)指導(dǎo)，督促安裝培訓(xùn)以及門店規(guī)范化的全面完成，利用農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)對(duì)全縣獸藥企業(yè)實(shí)施全面監(jiān)管，形成農(nóng)藥、獸藥信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品購、銷、用流向進(jìn)行全程追溯。2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理信息平臺(tái)。針對(duì)縣級(jí)追溯平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)于已經(jīng)納入平臺(tái)監(jiān)管的一系列產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息，包括主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、地方龍頭企業(yè)、規(guī)模化農(nóng)民專業(yè)合作社等做進(jìn)一步完善。將可追溯管理覆蓋面積不斷擴(kuò)大，在平臺(tái)監(jiān)管逐漸覆蓋超市的規(guī)模種植、養(yǎng)殖場(chǎng)（基地）生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，借助市場(chǎng)準(zhǔn)入督促生產(chǎn)管理。

5 強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)督監(jiān)管

5.1 強(qiáng)化日常巡查

針對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)、產(chǎn)品和問題易發(fā)多發(fā)區(qū)，要求建立重點(diǎn)監(jiān)管名錄制度加強(qiáng)檢查。以《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》的有關(guān)要求為核心，不斷完善日常巡查檢查制度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)人制度，強(qiáng)化日常巡查檢查力度[4]。

5.2 加強(qiáng)監(jiān)督抽查

有效銜接監(jiān)督抽查與檢驗(yàn)檢測(cè)，充分利用檢測(cè)結(jié)果做到精準(zhǔn)打擊。加大監(jiān)督抽查力度，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，檢查抽查省市兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，配合檢測(cè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好“檢打聯(lián)動(dòng)”。第一時(shí)間解決監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一處便將其解決。大力推廣綠色防控、健康養(yǎng)殖、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治以及高效低毒農(nóng)（獸）藥使用等技術(shù)。加快發(fā)展“戶轉(zhuǎn)場(chǎng)、場(chǎng)入社、社聯(lián)合”，推進(jìn)整村、整鄉(xiāng)、整縣實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

6 提高農(nóng)戶的品牌意識(shí)

通過財(cái)政支持，龍頭企業(yè)的帶頭作用，規(guī)劃一批規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地，保證消費(fèi)安全性[5]。這種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)模式能夠加快農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量體系認(rèn)證，有效地推進(jìn)綠色無公害的農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品等具有“三品”的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)，從而有效地加強(qiáng)品牌意識(shí)，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名農(nóng)產(chǎn)品。

7 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系每個(gè)人，要保證人們所食用的農(nóng)產(chǎn)品更加安全可靠，就必須依賴于監(jiān)督管理部門的有效管理。所以監(jiān)督管理工作至關(guān)重要。為使有效的監(jiān)督管理順利實(shí)現(xiàn)，就一定要提升管理方式，提高檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)人員檢測(cè)水平，增強(qiáng)檢測(cè)管理綜合素質(zhì)，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和檢測(cè)工作健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 李德瑜.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在主要問題及思考[J].農(nóng)家參謀，2018（14）：29.

（責(zé)任編輯：趙中正）