我國軍事法律人才培養(yǎng)機(jī)制的優(yōu)化思考

古 佳

武警警官學(xué)院，四川 成都 610213

習(xí)主席明確提出“依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基”，加強(qiáng)依法治軍的根本目標(biāo)是建設(shè)有中國特色的軍事法治體系，提高軍隊(duì)法治化水平。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須培養(yǎng)一批專業(yè)的軍事法律人才，為依法治軍提供人才保障。

一、軍事法律人才培養(yǎng)的意義

法治建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，從嚴(yán)治軍、依法治軍是法治建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的保障。目前，國際環(huán)境復(fù)雜多變，從全球環(huán)境來看，各國都在進(jìn)行軍事改革和調(diào)整，不確定、不穩(wěn)定因素驟然增加。從周邊環(huán)境來看，南海問題、釣魚島問題等海上爭端頻頻爆發(fā)，有愈演愈烈之勢。所以，必須加強(qiáng)軍隊(duì)管理的法治思維，培養(yǎng)新時(shí)期的軍事法律人才，建設(shè)懂法、用法的軍事隊(duì)伍。

二、明確軍事法律人才培養(yǎng)的要求

(一)聽黨指揮

依法治軍的核心要求是黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)期，軍事法律人才首先必須做到對(duì)黨忠誠、絕對(duì)可靠，這也是掌握軍事法治建設(shè)正確政治方向的關(guān)鍵所在。所以，要按照“把黨性原則在全軍牢固立起來”的目標(biāo)要求，以軍事法律人才培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，把愛黨、護(hù)黨、興黨深入落實(shí)到軍事法律人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)能打勝仗

軍隊(duì)的法律人才首先必須是優(yōu)秀的軍事人才，攻必取、戰(zhàn)必勝是法律人才培養(yǎng)的基本要求。當(dāng)前，加強(qiáng)軍事法律人才培養(yǎng)制度建設(shè)，應(yīng)以人才培養(yǎng)目標(biāo)為行動(dòng)指南，根據(jù)軍事任務(wù)要求，培養(yǎng)能打勝仗并了解高科技知識(shí)、熟悉現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的復(fù)合型人才。

(三)作風(fēng)優(yōu)良

作風(fēng)優(yōu)良是我軍的本色，培養(yǎng)軍事法律人才要加強(qiáng)思想品德與理想信念教育，加強(qiáng)軍隊(duì)法律人員的作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)有品德、有血性、有本事、有靈魂的新型軍事法律人才。同時(shí)，還要根據(jù)新形勢下軍事法律人才培養(yǎng)的要求，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)軍事法律人才法律素養(yǎng)與法治觀念的培養(yǎng)，打造一支忠于黨、忠于人民的軍事法律人才隊(duì)伍。

三、優(yōu)化軍事法律人才培養(yǎng)的路徑

(一)發(fā)揮軍隊(duì)院校的作用

習(xí)主席明確指出，從嚴(yán)治軍首先要治校，強(qiáng)軍必先強(qiáng)校。培養(yǎng)軍事法律人才，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮軍隊(duì)院校的作用，改進(jìn)、完善軍事院校的法律課程體系，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)合格的法律人才，合理確定本科生及研究生比例，探索人才培養(yǎng)規(guī)律，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才夯實(shí)基礎(chǔ)。

(二)發(fā)揮國民教育的作用

當(dāng)前，基于國民教育來培養(yǎng)軍事法律人才，拓寬了人才培養(yǎng)的范圍，探索出了一條具有中國特色的軍事法律人才培養(yǎng)路徑。但是，這其中也存在溝通協(xié)調(diào)制度不完善、資源配置不均衡等一系列亟需解決的問題，導(dǎo)致所培養(yǎng)出來的軍事法律人才在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等方面還有待進(jìn)一步提高，與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有一定的差距。所以，在國民教育方面，應(yīng)當(dāng)依據(jù)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，適當(dāng)增加軍政課程內(nèi)容，促進(jìn)軍事法律人才素質(zhì)的提升。

(三)拓展新的教育培訓(xùn)方式

當(dāng)前，我國在軍事法律人才的培養(yǎng)規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量及培養(yǎng)渠道等方面都難以滿足軍隊(duì)法律建設(shè)的要求。解決這一問題的重中之重是加強(qiáng)多方協(xié)作，形成合力，利用交流進(jìn)修、入學(xué)深造等方法來培養(yǎng)高素質(zhì)的軍事法律人才，不斷創(chuàng)新人才選拔與任用機(jī)制，例如，可以從當(dāng)?shù)毓z、法系統(tǒng)選拔法律人才，保證軍事法律建設(shè)的順利進(jìn)行。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)教育效果評(píng)估

在培訓(xùn)中，可采取外部培養(yǎng)與內(nèi)部編配相結(jié)合的方式，挑選后備力量到軍事院校系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面提高軍事法律人才的業(yè)務(wù)技能。在培訓(xùn)方式上，可綜合運(yùn)用定期培訓(xùn)、選拔培訓(xùn)及不定期抽考等方法；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要重點(diǎn)突出培訓(xùn)的綜合性，使軍事法律人才能夠一專多能，全面培養(yǎng)技術(shù)含量高、業(yè)務(wù)技能精湛的業(yè)務(wù)骨干。

(五)改善用人機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制

一是改變以往憑資歷、文憑任用人才的做法，充分發(fā)揮人才專長，破格錄用特殊人才，做到人盡其才；二是在業(yè)務(wù)評(píng)比中發(fā)現(xiàn)人才并給予提拔、重用，建立人才數(shù)據(jù)庫，避免優(yōu)秀人才流失；三是為業(yè)務(wù)精英提供發(fā)展空間，大膽提拔任用，充分發(fā)揮其才能；四是拓寬人才來源，從地方或各高校特招優(yōu)秀的法學(xué)人才，充實(shí)到軍隊(duì)人才隊(duì)伍中；五是為軍事法律人員的成長成才創(chuàng)造條件，為其提供經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)軍事法律人員參加全國司法考試；六是依據(jù)重能力、重實(shí)效的原則，對(duì)業(yè)務(wù)技能突出的法律人才可優(yōu)先晉級(jí)或立功受獎(jiǎng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，還可通過發(fā)放獎(jiǎng)金或授予榮譽(yù)稱號(hào)等形式以示鼓勵(lì)、表彰。

四、結(jié)語

總之，培養(yǎng)高素質(zhì)的軍事法律人才是部隊(duì)改革的必備條件，能夠?yàn)檐婈?duì)的科學(xué)發(fā)展提供有效的法律保障。因此，要不斷改進(jìn)軍事法律人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軍事法律人才質(zhì)量與數(shù)量的雙提升。