刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的理解與把握

王 舒

1.廣西壯族自治區(qū)資源縣人民法院，廣西 桂林 541400；2.廣西師范大學(xué)法學(xué)院，廣西 桂林 541006

“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”是十八屆四中全會(huì)確定的改革任務(wù)，也是2016年司法體制改革的重點(diǎn)之一。在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，“兩高”共同牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)討論制定了關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)方案，在2016年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此進(jìn)行審議通過(guò)。2016年的9月全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)通過(guò)授權(quán)“兩高”開(kāi)展相關(guān)工作試點(diǎn)的決定。開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)，意義重大。黨的十九大報(bào)告明確要“深化依法治國(guó)實(shí)踐”，程序法治對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治具有至關(guān)重要的作用。這是新形勢(shì)下準(zhǔn)確及時(shí)懲罰犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、強(qiáng)化人權(quán)司法保障的重要體現(xiàn)，是優(yōu)化司法資源配置、推動(dòng)刑事案件繁簡(jiǎn)分流、提高司法效率的重要探索，是完善刑事訴訟程序，提升刑事司法能力的重要手段。將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度寫(xiě)進(jìn)新修改的刑事訴訟法，筆者認(rèn)為，應(yīng)從刑事司法理念和法律適用兩個(gè)層面把握該制度的內(nèi)涵和實(shí)施。

一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度體現(xiàn)了多種刑事司法理念

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在司法理念上體現(xiàn)出寬嚴(yán)相濟(jì)、協(xié)商性司法、恢復(fù)性司法、程序分流等司法理念，強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)關(guān)系的修復(fù)和被害人合法權(quán)益的保護(hù)，倡導(dǎo)刑事訴訟的效率價(jià)值和協(xié)商性司法、恢復(fù)性司法的司法意識(shí)、司法理念的有效結(jié)合。

認(rèn)罪，根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋?zhuān)侵副桓嫒顺姓J(rèn)自己所犯下的罪行，如認(rèn)真認(rèn)罪悔過(guò)。西周時(shí)期《尚書(shū)·康誥》中記載“乃有大罪，非終，乃惟青災(zāi)，適爾，既道極厥辜，時(shí)乃不可殺。”即盡管犯罪人觸犯了重罪，但如果犯罪人能夠愿意把犯罪事實(shí)原原本本交代清楚，也能考慮不判處死刑?！短坡墒枳h·名例》中記載：“諸犯罪未發(fā)而自首者，原其罪”，意思也非常明確，如果犯罪人的所犯下的罪行還沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，自首的話(huà)可以免其罪。在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中，“坦白”與“自首”都屬于現(xiàn)行刑法規(guī)定的犯罪人認(rèn)罪表現(xiàn)，只是“自首”是主動(dòng)認(rèn)罪供述自己的罪行，而“坦白”是被動(dòng)認(rèn)罪供述自己的罪行。因此，我們認(rèn)為認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的“認(rèn)罪”，應(yīng)該是指“如實(shí)供述自己的罪行”。

認(rèn)罰，按照文義解釋?zhuān)侵缸栽附邮芩痉C(jī)關(guān)的處罰，當(dāng)然是自愿接受刑事意義上刑事處罰。這里可以分為層次進(jìn)行理解，一是實(shí)體層面上之前的規(guī)定和實(shí)踐中只提到了“認(rèn)罪”，并沒(méi)有提到“認(rèn)罰”，對(duì)于“認(rèn)罰”的理解可能存在誤區(qū)。比如“認(rèn)罪”是否必須“認(rèn)罰”？二是程序法上“認(rèn)罰”是否以接受司法機(jī)關(guān)提出的刑期等為前提，是否不能上訴、不能復(fù)議或者申訴？截至目前，法律和司法解釋均未對(duì)此作出過(guò)明確規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐中認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、執(zhí)行尺度不一致?！罢J(rèn)罰”應(yīng)該是自愿接受司法機(jī)關(guān)的處罰，同時(shí)放棄一定的普通訴訟處分權(quán)。

從寬，根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋?zhuān)侵冈诜缮喜扇〉膶挻筠k法進(jìn)行處理。可以進(jìn)行全面理解，首先是于法有據(jù)，法院在適用時(shí)要在法定刑幅度內(nèi)，不能是超越一定的限度。公安、檢察機(jī)關(guān)的建議也是在法定刑幅度提出從輕、減輕、免除處罰處罰的量刑建議。該予以嚴(yán)懲，要依法進(jìn)行打擊，不能對(duì)其進(jìn)行從輕處罰。

二、如何更好地適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)我國(guó)刑事司法觀念和現(xiàn)行司法制度有深刻的影響，涉及刑事實(shí)體法和程序法的密切結(jié)合，又是對(duì)二者的重大突破，需要解決各種程序性、實(shí)體性難題，考慮并回應(yīng)訴訟當(dāng)事人和職權(quán)部門(mén)的不同需求。因此，完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度需要體系化的理論支持和制度設(shè)計(jì)。

人民法院在開(kāi)庭審理認(rèn)罪認(rèn)罰案件時(shí)，要把握認(rèn)罪認(rèn)罰案件審理與其他案件審理的區(qū)別，無(wú)論對(duì)何種程序進(jìn)行適用，都應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查。在普通程序或者簡(jiǎn)易程序?qū)徖碚J(rèn)罪認(rèn)罰案件適用過(guò)程中，在法定審理規(guī)程基礎(chǔ)上，審理法官要注意加強(qiáng)認(rèn)對(duì)罪認(rèn)罰自愿性審查。在程序使用上，認(rèn)罪認(rèn)罰是速裁程序適用的前提，其他的刑事案件不能進(jìn)行適用。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在適用上體現(xiàn)出對(duì)案件的繁簡(jiǎn)分流作用，為節(jié)約訴訟資源、提升辦案效率，可以在不影響案件事實(shí)認(rèn)定的前提下，適當(dāng)將證據(jù)形式的要求放寬。