淺論網(wǎng)絡(luò)海外代購的風(fēng)險及其規(guī)制

熊 波

浙江工商大學(xué)法學(xué)院，浙江 杭州 310018

一、前言

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互交融。我國全方位的對外開放格局使國內(nèi)外商品交流與日俱增，也在一定程度上擴(kuò)大了了國民的消費(fèi)視野，從國內(nèi)轉(zhuǎn)向了海外。海外商品的質(zhì)量受到消費(fèi)者的推崇，但海外購物在距離和時間上對于消費(fèi)者造成了較為深刻的局限性。為了滿足消費(fèi)者的需要，網(wǎng)絡(luò)海外代購應(yīng)運(yùn)而生，也隨之成為廣大消費(fèi)者的購物選擇之一。

二、海外代購犯罪解析

海外代購是指代購商根據(jù)消費(fèi)者的委托利用國際網(wǎng)絡(luò)購買商品，通過郵遞等方式將商品寄到國內(nèi)，或者利用人為出入境的機(jī)會，隨身攜帶商品入境并收取代購費(fèi)的經(jīng)營活動，此類行為涉嫌違反國家禁止進(jìn)出境有關(guān)規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)繳稅款，構(gòu)成走私犯罪的，一般會以走私普通貨物、物品罪定罪量刑。

在客體上，走私犯罪以國家對外貿(mào)易管理制度為客體。海外代購的行為對象往往是一些關(guān)稅較高的產(chǎn)品，偷逃應(yīng)繳稅額。走私行為不僅會損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，一定程度上影響國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，破壞了進(jìn)出口貿(mào)易管理制度。

在客觀方面上，走私犯罪的客觀方面表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī)走私普通貨物、物品，數(shù)量較大的行為。我國海關(guān)對于旅客攜帶進(jìn)境物品的要求以自用且以合理數(shù)量為限。海外代購商鉆取其中的漏洞，攜帶貨物入境，逃避稅款，攫取高額利潤。數(shù)額滿足“偷逃應(yīng)繳稅額較大”的條件后即構(gòu)成刑事犯罪。

在主體上，通常為一般主體。海外代購?fù)ǔＲ栽陔娚唐脚_(B2C)進(jìn)行代購為主。還有些國民選擇通過職業(yè)代購人(C2C)來進(jìn)行海外商品的代購，包括海外留學(xué)生、空姐、境外導(dǎo)游以及長期因公出差者等。

在主觀方面上，表現(xiàn)為故意。走私行為具有較強(qiáng)的隱蔽性。海外代購具有時間性，境內(nèi)外場所不同，使該行為具有高度的隱蔽性和外表合法性。從而完成該行為的主體，必然是具有故意特征。

三、海外代購的原因與風(fēng)險

(一)海外代購的原因分析

首先考慮到價格因素，受國家關(guān)稅制度的影響，海外商品的價格與國內(nèi)同類商品相比在價格上占有較大的優(yōu)勢。

其次考慮到質(zhì)量問題，國內(nèi)外的商品由于國家間商品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的差異，導(dǎo)致海外商品質(zhì)量尤其是歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的商品質(zhì)量總體較優(yōu)。海外代購更容易購入物美價廉的商品。

最后考慮到便捷問題，互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)的普及發(fā)展，人們可以通過手機(jī)直接在網(wǎng)站和微信上與職業(yè)代購人取得聯(lián)系完成選購，突破了時空的限制，可以買到種類繁多的海外商品，也包括由于地域政策限制未在國內(nèi)上市的商品。

(二)海外代購的風(fēng)險分析

代購海外商品途徑不合法，職業(yè)海外代購人為謀取高額利潤，逃避我國關(guān)稅，但逃避關(guān)稅的行為本身就具有違法性。

代購周期較長，通過電商品臺海外都夠的商品需要通過國際快遞運(yùn)至國內(nèi)，到貨周期較長，職業(yè)代購人群體為減少代購成本往往選擇本人親自帶回，使得代購周期進(jìn)一步延長。

代購人經(jīng)營不規(guī)范，由于交易方式簡便，成本低廉，同時缺乏規(guī)范的經(jīng)營流程會出現(xiàn)提供虛假信息，倒賣虛假商品的情況，許多的交易環(huán)境法律難以監(jiān)管，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)難度的提高。

四、海外代購的刑法規(guī)制

完善我國的關(guān)稅制度。海外代購主要以盈利為目的，但目前無論B2C還是C2C模式下，仍然以小額對外貿(mào)易為主，刑法對于小額對外貿(mào)易的規(guī)制仍存空白。嚴(yán)格征稅會影響小額對外貿(mào)易的發(fā)展，也可能使得代購人不惜鋌而走險通過非法途徑運(yùn)輸商品。完善我國的關(guān)稅制度，設(shè)置與海外太夠相匹配的稅種或者在現(xiàn)有稅種中設(shè)置細(xì)化的征稅方式，違規(guī)行為用行政處罰規(guī)制，超限行為進(jìn)入刑事處罰程序。

加強(qiáng)刑法的規(guī)范作用。由于海外代購的隱蔽性特點(diǎn)，確定具體數(shù)額具有較大的困難。對于海外代購行為應(yīng)出臺相匹配的刑法條文，在原有的司法解釋對于量刑幅度的規(guī)定的基礎(chǔ)上，加入對于嚴(yán)重情節(jié)以及特別嚴(yán)重情節(jié)的明確，對于隱匿、累犯等行為加以打擊，考慮走私行為人的主觀惡性，引入行政處罰等將懲處與教育相互結(jié)合起來，更好的把握量刑標(biāo)準(zhǔn)，也進(jìn)一步加強(qiáng)刑法對于走私行為的規(guī)范作用。

完善證據(jù)收集制度。走私行為具有隱蔽性，行為人所實(shí)施的行為很可能由于披著合法的外衣比如自用的理由逃避關(guān)稅，給有關(guān)部門偵查和收集犯罪證據(jù)增加難度。必須完善證據(jù)收集制度，在發(fā)現(xiàn)走私線索時促使相關(guān)部門通力合作，使得證據(jù)的收集快速高效。積極探索走私犯罪證據(jù)的收集制度，拓展多元化的證據(jù)收集途徑。有利于治理并預(yù)防走私犯罪。