防范遺囑公證風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議

武曉麗

山西省孝義市公證處，山西 孝義 032300

一、遺囑公證的內(nèi)涵及特點(diǎn)

從遺囑公證內(nèi)涵出發(fā)，可發(fā)現(xiàn)遺囑公證主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是在實(shí)務(wù)操作時(shí)，堅(jiān)持公證員直接辦證的辦理原則。在辦理公證業(yè)務(wù)時(shí)，有些公證事項(xiàng)可委托代理人代為申請(qǐng)，但在申請(qǐng)遺囑公證時(shí)，需要申請(qǐng)人親自辦理，公證機(jī)關(guān)首先要確認(rèn)立遺囑人是否神智清楚，是否有行為能力；二是立遺囑人要提供相關(guān)證明材料，并且公證機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)所提供的證明材料進(jìn)行核實(shí)。公證機(jī)關(guān)在辦理遺囑公證時(shí)，會(huì)對(duì)比分析多種信息，并且全程攝影、拍照。最后由公證機(jī)關(guān)出具公證書，以此表明遺囑具有法律效力，為家庭財(cái)產(chǎn)的分配提供有效依據(jù)；三是公證遺囑更改或撤銷同樣要進(jìn)行公證。

二、防范遺囑公證風(fēng)險(xiǎn)的措施

(一)詳細(xì)審查遺囑內(nèi)容

實(shí)際辦理遺囑公證時(shí)，不能僅針對(duì)當(dāng)事人行為進(jìn)行公證，還要仔細(xì)審查遺囑內(nèi)容，是決定公證效力能否得到認(rèn)可的關(guān)鍵。遺囑人立遺囑時(shí)只能處理自己的財(cái)產(chǎn)，公證人員要審查遺囑是否為當(dāng)事人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如果不屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，要明確遺囑中的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)范圍，判斷其是夫妻共同財(cái)產(chǎn)或涉及其他利益關(guān)系人。一些財(cái)產(chǎn)不僅要看產(chǎn)證，還要出具相關(guān)單位的證明。例如，房產(chǎn)證上注明單獨(dú)所有的情況下，實(shí)際可能是夫妻共有財(cái)產(chǎn)。另外，遺囑內(nèi)容不能違背社會(huì)公德及法律規(guī)定，如我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定中指出，對(duì)于缺乏勞動(dòng)能力的繼承人而言，應(yīng)保留他的遺產(chǎn)份額，而剩余的部分，可按照遺囑當(dāng)事人意愿來處理。

(二)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)監(jiān)管與公證協(xié)會(huì)監(jiān)管相結(jié)合

加大行政機(jī)關(guān)監(jiān)管與公證協(xié)會(huì)監(jiān)管的結(jié)合，能起到較好的遺囑公證風(fēng)險(xiǎn)防范作用，進(jìn)而保障遺囑受益人的權(quán)益[1]。法律規(guī)定指出，各級(jí)行政機(jī)關(guān)可針對(duì)公證機(jī)構(gòu)及公證人員的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)督其是否按照既定流程規(guī)定進(jìn)行遺囑公證，監(jiān)督人員要發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)的作用，確保遺囑公證流程有序進(jìn)行。同時(shí)公證協(xié)會(huì)可參照辦證規(guī)則和行業(yè)要求等，對(duì)公證機(jī)構(gòu)以及公證人員的相關(guān)操作進(jìn)行監(jiān)管，在行政機(jī)關(guān)及公證協(xié)會(huì)協(xié)作配合下，建立起全面的監(jiān)管體系，在規(guī)范遺囑公證流程的基礎(chǔ)上，確保公證有效性。一些地區(qū)都針對(duì)遺囑公證中的違法行為提出相應(yīng)的懲處，但是還缺乏具體的監(jiān)督實(shí)施依據(jù)。例如，在監(jiān)督公證隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)要求、操作規(guī)范等方面還沒有提出具體規(guī)定，并且在公證機(jī)構(gòu)自律和遺囑公證質(zhì)量等方面的監(jiān)督力度不夠。因此，還需要根據(jù)當(dāng)前行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理中存在的不足，制定完善的相關(guān)制度，將責(zé)任制應(yīng)用在遺囑公證辦證監(jiān)管上，確保監(jiān)督管理貫徹遺囑公證全過程。

(三)優(yōu)化遺囑公證實(shí)務(wù)

辦理遺囑公證的主要問題在于保障遺囑公證有效性，因此，在進(jìn)行公證操作時(shí)，要求公證員做好以下審查工作：一是審查遺囑是否為當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，遺囑內(nèi)容符合立遺囑人的真實(shí)意思表示是確保遺囑公證有效性的前提。因此，為了防范遺囑公證風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行當(dāng)事人行為能力的認(rèn)定。例如，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人身份信息的核查，除了使用身份證識(shí)別儀、拍照等手段外，還可以采用詢問筆錄的方式來審查立遺囑人的身份。二是為遺囑公證有關(guān)工作的開展提供法律支持。遺囑公證辦理流程規(guī)范化實(shí)質(zhì)上是認(rèn)定遺囑公證法律效力的重要依據(jù)。在實(shí)際操作中，公證人員要樹立起規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則進(jìn)行實(shí)務(wù)操作。只有公證機(jī)構(gòu)及公證人員對(duì)遺囑公證辦理性質(zhì)有明確認(rèn)識(shí)的情況下，才能真正實(shí)現(xiàn)遺囑公證辦理有法可依，嚴(yán)格依據(jù)法定程序來辦理遺囑公證。

(四)完善遺囑公證有關(guān)規(guī)定

為了加大對(duì)遺囑公證風(fēng)險(xiǎn)的防范，有必要完善相關(guān)的制度規(guī)定，為遺囑公證實(shí)務(wù)操作的規(guī)范化提供制度保障。其中《遺囑公證細(xì)則》在公證實(shí)務(wù)中有很好的指引作用，為了更好地發(fā)揮該規(guī)定的指引作用，還需要進(jìn)一步明確遺囑公證業(yè)務(wù)管轄范圍。辦理遺囑公證時(shí)，不能確保該遺囑公證是否為最后一份公證遺囑，是由于遺囑公證可由任一公證機(jī)構(gòu)受理，需要盡快明確遺囑公證管轄區(qū)域。我國(guó)有關(guān)的法律規(guī)定指出，當(dāng)事人可在其住所地、行為地或者經(jīng)常居住地提出遺囑公證申請(qǐng)，沒有明確規(guī)定公證機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)條件[2]。因此，在完善遺囑公證細(xì)則時(shí)，需明確當(dāng)事人可申請(qǐng)遺囑公證的公證機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)受理并出具公證書后，將有關(guān)信息登記在遺囑平臺(tái)中。在這種情況下，就能很好查明遺囑是否為最后一份公證遺囑，從而為財(cái)產(chǎn)支配提供明確依據(jù)，也可抑制遺囑公證時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素。

三、結(jié)論

綜上所述，遺囑是生者對(duì)自身財(cái)產(chǎn)進(jìn)行支配的結(jié)果，在保證遺囑有效性的情況下，能很好地避免財(cái)產(chǎn)糾紛，在進(jìn)行遺囑公證后，能保證遺囑內(nèi)容不被隨意篡改，可將其看作是認(rèn)定遺囑有效性的依據(jù)。因此，在當(dāng)前社會(huì)背景下，相關(guān)人員應(yīng)重視遺囑公證風(fēng)險(xiǎn)的防范，在實(shí)際工作過程中，要求公證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行實(shí)務(wù)操作，保障遺囑權(quán)威性，為財(cái)產(chǎn)問題的處理提供依據(jù)。