對(duì)口幫扶 攜手共進(jìn)
——常熟市結(jié)對(duì)思南縣扶貧協(xié)作紀(jì)實(shí)

□常熟市老促會(huì)

2013年，江蘇省常熟市與貴州省思南縣結(jié)對(duì)幫扶。

思南縣地處武陵山腹地、烏江流域中心地帶，素有“黔中首郡、烏江明珠”之稱。由于重山阻隔，思南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

江南水鄉(xiāng)常熟結(jié)緣烏江明珠思南，牽手扶貧協(xié)作，是時(shí)代賦予的光榮政治任務(wù)，也是大家庭中兄弟姐妹互幫互助義不容辭的責(zé)任。常熟14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與思南縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)對(duì)；常熟市8個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫扶思南縣8個(gè)深度貧困村， 17家企業(yè)幫扶思南縣20個(gè)貧困村。

6年來，兩地扶貧協(xié)作不斷深化。2018年，思南縣減少貧困人口27837人，出列126個(gè)貧困村，貧困發(fā)生率降至6.06%。

江南水鄉(xiāng)情牽烏江明珠

“吃水難”是思南群眾的難點(diǎn)。常熟市尚湖鎮(zhèn)貨架商會(huì)向思南縣大河壩鎮(zhèn)馬河村捐助20萬元供水項(xiàng)目資金。蘇州立升凈水科技有限公司捐贈(zèng)35萬元的凈水設(shè)備，解決了鸚鵡鎮(zhèn)石階水村3000多名村民的飲水難題。

得知思南還有部分貧困群眾因穿而愁，常熟的服裝界立即開展捐助：碧優(yōu)特公司捐贈(zèng)1.2萬件羊毛衫，波司登集團(tuán)捐贈(zèng)700件羽絨服，常熟市紡織服裝協(xié)會(huì)捐贈(zèng)800件棉衣，昌盛經(jīng)編捐贈(zèng)1000條毛毯。

張衛(wèi)東、何明、須長(zhǎng)軍等常熟市民資助建設(shè)的“希望童園”已達(dá)32所，400多名留守兒童得到了良好的學(xué)前教育。

……

僅2018年，常熟各類公益組織、企業(yè)及愛心人士共走進(jìn)思南51批次629人次，捐贈(zèng)價(jià)值2000余萬元的各類愛心物資，思南5萬多困難群眾感受到了常熟人民的深厚情誼和拳拳愛心。

常思互動(dòng)抒寫百年大計(jì)

常熟市連續(xù)派出掛職干部和一批批專業(yè)技術(shù)人員奔赴思南；交流培訓(xùn)已舉辦148批次，交流培訓(xùn)人數(shù)2026人次。常熟、思南兩地領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展教育事業(yè)作為扶貧協(xié)作的戰(zhàn)略措施。常熟市選派12支支教隊(duì)伍赴思南開展對(duì)口幫扶交流活動(dòng)，47所學(xué)校分別與思南縣45所學(xué)校建立了對(duì)口交流機(jī)制，兩地互動(dòng)書寫百年大計(jì)。

2015年9月—2016年4月，思南縣教育局教研室政治教研員鄒文芬在常熟市教師發(fā)展中心副主任韓建光的指導(dǎo)下，完成思南縣首批貴州省省級(jí)課題。思南還有60多個(gè)銅仁市級(jí)課題結(jié)題，教育教學(xué)水平明顯提升。

（教師點(diǎn)評(píng)：誰說“少年不識(shí)愁滋味”，只要我們用心思考，用心感受生活，一樣可以有深刻的感悟。這篇文章展示出了作者的親身體會(huì)，讓我看到了六年級(jí)同學(xué)的思考深度。）

現(xiàn)在，兩地教育協(xié)作交流成為常態(tài)。每年兩度的烏江教育論壇和虞山教育論壇是常熟和思南教育界的大事。

為推動(dòng)思南學(xué)生培養(yǎng)與市場(chǎng)接軌，常熟市教育局提出由常熟3所職業(yè)學(xué)校聯(lián)合若干家企業(yè)，共同幫助思南職校辦好以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的聯(lián)合專業(yè)，讓更多思南職校學(xué)生“零過渡”走進(jìn)企業(yè)。常熟教師親自上課，聯(lián)辦企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，支持思南學(xué)生就讀職校，得到穩(wěn)定就業(yè)。2018年思南職校開辦的山水江南酒店管理班、伯樂汽修班，吸引了158名思南籍學(xué)生報(bào)名入學(xué)。

思南教育事業(yè)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，師資不足，辦學(xué)條件受到限制。常熟市發(fā)動(dòng)社會(huì)力量助教助學(xué)。

常熟的江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)、市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、市僑聯(lián)等企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人為思南山村孩子讀書捐資369.2萬元。大山深處的黃家灣幼兒園， 75名學(xué)齡前兒童擠在不足40平方米的教室里，沒有專門的教師看護(hù)，常熟僑聯(lián)陳偉星等6名愛心人士捐助10萬元為學(xué)前班改善了辦學(xué)條件。2018年3月，波司登集團(tuán)攜手江蘇省三級(jí)慈善總會(huì)捐贈(zèng)1100萬元，改善了思南縣長(zhǎng)壩鎮(zhèn)14000余人口中適齡兒童的上學(xué)條件。

扶貧援醫(yī)造福山區(qū)百姓

思南縣囿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，醫(yī)療專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和醫(yī)療設(shè)施仍一直跟不上需要，常熟市盡力給予了精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)位。

2017年10月，常熟市第三批醫(yī)療專家組開始為期百余天的醫(yī)療幫扶，10名醫(yī)療骨干分駐思南縣各有關(guān)醫(yī)院。3個(gè)月時(shí)間，累計(jì)開展門診1740余人次，完成各類手術(shù)示教105例（其中11項(xiàng)為受援醫(yī)院首次開展的手術(shù)項(xiàng)目），舉辦教學(xué)查房20次，專題培訓(xùn)18次，完成專家門診500余人次；成功搶救危重病人4例；完成各種疑難會(huì)診和操作184次，組織下鄉(xiāng)義診3次，隨訪患者30余例。2016年4月—2018年，常熟市已選派6批醫(yī)療專家組赴思南。

2018年，常熟醫(yī)療專家組重點(diǎn)圍繞基層衛(wèi)生院的建設(shè)運(yùn)營優(yōu)化、工作流程再造、業(yè)務(wù)水平提升等方面進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，以前瞻性規(guī)劃和規(guī)范性的手段助力基層衛(wèi)生院強(qiáng)本固基，以此提升人民群眾的醫(yī)療保障水平。常熟市第二人民醫(yī)院和思南縣人民醫(yī)院在2018年開通了遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，并完成20余病例的會(huì)診，成為思南醫(yī)療業(yè)務(wù)的后盾。

勞務(wù)協(xié)作促進(jìn)就業(yè)脫貧

2018年，常熟對(duì)思南縣1000余貧困勞力進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)業(yè)956人，使他們掌握一技之長(zhǎng)，提升就業(yè)機(jī)會(huì)。常熟還組織48名在常的思南籍務(wù)工人員參加服裝制版和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等3期就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。

兩地合作在思南縣塘頭鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)異地扶貧搬遷點(diǎn)及縣人社大廳設(shè)立電子大屏，每天為求職人群發(fā)布常熟及常熟周邊地區(qū)的用工信息；在思南電視臺(tái)設(shè)立常思扶貧協(xié)作專門欄目；人社部門每年初在縣城集中舉辦大型用工招聘活動(dòng)，每月趕集日輪流在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦用工招聘活動(dòng)。

2018年初，常熟高新人力資源服務(wù)有限公司在思南設(shè)立辦事處，當(dāng)年5月，思南縣勞務(wù)協(xié)作工作站在常熟掛牌成立。2018年，兩地勞務(wù)協(xié)作為思南縣1300多名貧困勞力提供了就地就業(yè)渠道。

產(chǎn)業(yè)振興夯實(shí)致富根基

思南全縣有20萬畝茶園，但徘徊在較低水平。經(jīng)常熟掛職干部牽線，吸引茶葉企業(yè)落戶思南，簽訂了3年從茶葉種植到銷售“一條龍”的協(xié)議，選派專門的技術(shù)人員參與種植管理。離思南縣城23公里的翟家壩在常熟市400萬元扶持資金支持下，種植成功1000多畝白茶，2019年春，茶園拿到了常熟市古里鎮(zhèn)的一大筆茶葉訂單。2018年，掛職干部牽線吸引常熟茶商在思南縣鸚鵡溪鎮(zhèn)訓(xùn)家壩投資1500萬元，建起茶旅一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓曾經(jīng)的1500畝荒山齊齊正正“穿上”安吉白茶的“新裝”。

2018年，常熟有5家企業(yè)在思南縣投資，完成實(shí)際投資額1.85億元。常熟虞山高新區(qū)與思南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，浙江博世環(huán)?？萍加邢薰疽讶腭v園區(qū)，思南工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在起步發(fā)展。

思南縣景色秀美，有旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?。常熟注重從頂層設(shè)計(jì)著手，加強(qiáng)宣傳策劃和項(xiàng)目開發(fā)，助力思南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

距思南縣16公里的孫家壩鎮(zhèn)迎春村年人均收入不足3200元，一直徘徊在貴州省一類貧困村邊緣。常熟對(duì)迎春村的旅游資源進(jìn)行了深度挖掘，確定將美麗鄉(xiāng)村農(nóng)旅一體化項(xiàng)目作為對(duì)口幫扶的重點(diǎn)項(xiàng)目。常熟首先幫助修建了“沙家浜路”和“常熟路”，使迎春村的泥濘山路變成了水泥路。在蘇州及常熟550萬元對(duì)口幫扶資金的配套支持下，迎春村開始按規(guī)劃開展旅游設(shè)施建設(shè)。

常熟沙家浜旅游度假區(qū)與思南石林景區(qū)、常熟虞山尚湖旅游度假區(qū)與思南九天溫泉景區(qū)簽訂幫扶合作協(xié)議。2017年開始，常熟將思南景區(qū)納入常熟旅游休閑年卡范圍，共建“常熟—思南”無障礙旅游區(qū)。2018年又將思南一日游作為環(huán)梵凈山黃金旅游重要節(jié)點(diǎn)來設(shè)計(jì)，推出“千人思南行，殷殷常熟情”大型旅游扶貧活動(dòng)。2018年，常熟為思南輸送游客2300余人次。

思南縣有生態(tài)茶、生態(tài)畜牧、優(yōu)質(zhì)果蔬菌、中藥材“四大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。常熟市農(nóng)委選派6名相關(guān)的專家常駐思南，組織黔貨出山。2018年幫助思南銷售農(nóng)副產(chǎn)品1071萬元。為思南縣孫家壩鎮(zhèn)迎春村送去價(jià)值110頭純種“二花臉”扶貧豬，選派畜牧專家唐坤江駐思南跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，養(yǎng)殖半年，農(nóng)戶創(chuàng)收每頭2000元。