積極創(chuàng)新工作機(jī)制 強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)管

特種設(shè)備安全監(jiān)管是市場監(jiān)督管理部門的一項重要職責(zé)，也是我國安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一個重要組成部分。如今，特種設(shè)備監(jiān)管工作在安全法制的不斷完善中得以加強(qiáng)，特種設(shè)備安全生產(chǎn)的狀況也在法制體系的不斷完善中得以改善。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，公眾及政府對安全的需求正在迅速提高并呈現(xiàn)多元化的特點。在新形勢下不斷創(chuàng)新特種設(shè)備安監(jiān)管體系，主動并前瞻性地滿足公眾及政府對安全的需求，具有現(xiàn)實意義。

目前，于都縣共有特種設(shè)備單位284家，辦理注冊登記的特種設(shè)備有837臺。近年來，于都縣市場監(jiān)管局狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)管，大力推進(jìn)特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極推行“填寫一張表格，持有兩種證書，落實三項制度，建立四種臺賬，做好五項記錄”的管理模式，同時加強(qiáng)特種設(shè)備日常監(jiān)管、加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)安全監(jiān)管骨干，防止了各類特種設(shè)備安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)全縣特種設(shè)備行業(yè)安全管理形勢持續(xù)穩(wěn)定，為于都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。

填寫一張表格，即填寫特種設(shè)備使用單位情況一覽表，內(nèi)容包括使用單位名稱、地址、法人代表、特種設(shè)備安全管理人員、聯(lián)系電話、特種設(shè)備數(shù)量等與特種設(shè)備相關(guān)的信息等。持有兩種證書，即持有特種設(shè)備使用登記證和作業(yè)人員操作證，重點是強(qiáng)調(diào)管理人員和操作人員均要具備特種設(shè)備作業(yè)人員證，有效解決了以往少數(shù)特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人和實際操作人員只是單方面參加培訓(xùn)，從而導(dǎo)致“有證人員不在崗、無證人員操作忙”等現(xiàn)象。

落實三項制度，即落實安全責(zé)任制、現(xiàn)場管理制和應(yīng)急演練制。落實安全責(zé)任制，要求制定各部門各崗位安全責(zé)任制，包括特種設(shè)備安全管理部門職責(zé)、崗位培訓(xùn)教育部門安全職責(zé)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)、特種設(shè)備專職或兼職管理人員崗位職責(zé)、特種設(shè)備作業(yè)人員崗位職責(zé)等。落實現(xiàn)場安全管理制度，要求特種設(shè)備使用登記證（復(fù)印件）應(yīng)懸掛于特種設(shè)備旁邊，在特種設(shè)備顯眼的地方噴涂特種設(shè)備使用證號；合格標(biāo)志、警示標(biāo)志、禁用標(biāo)志、安全注意事項等安全標(biāo)志標(biāo)識張貼在顯著位置；特種設(shè)備管理制度、責(zé)任制度、操作規(guī)程、設(shè)備安全運行情況應(yīng)張貼到相應(yīng)的部門、工作崗位和使用場所；設(shè)備環(huán)境整潔通暢，符合設(shè)備的使用要求。落實應(yīng)急演練制度，要求根據(jù)本單位特種設(shè)備使用情況，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)的搶險裝備和救援物資，每年至少組織一次救援演練。

建立四種臺賬，即建立特種設(shè)備臺賬、安全附件臺賬、作業(yè)人員臺賬和管理文件臺帳。其中特種設(shè)備臺賬要求“逐臺建檔”，一臺設(shè)備建立一個技術(shù)檔案，將特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料、特種設(shè)備使用登記證、定期檢驗報告、安全附件校驗報告等統(tǒng)一歸檔；管理文件臺賬包括安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置文件、安全管理人員的任命文件、崗位職責(zé)文件、規(guī)章制度文件，相關(guān)操作規(guī)程等五個文件。做好五項記錄，即做好特種設(shè)備日常使用狀態(tài)記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期檢查記錄、故障和事故記錄和檢驗整改記錄。其中特種設(shè)備運行故障和事故記錄，要求在特種設(shè)備出現(xiàn)運行故障和事故時，詳細(xì)記錄故障或事故出現(xiàn)的原因、解決方法等。

為加強(qiáng)特種設(shè)備日常監(jiān)管，于都縣市場監(jiān)管局建立特種設(shè)備安全隱患排查治理工作機(jī)制，明確隱患排查和治理要求，突出學(xué)校、醫(yī)院、商場、體育場館等公眾聚焦場所，持續(xù)加大電梯、涉危壓力容器（管道）、氣瓶等特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，完善安全隱患整改銷號制度，對排查出的安全隱患，綜合運用“限期整改、責(zé)令停止使用相關(guān)設(shè)備、立案查處、約談、納入黑名單”等行政手段，確保排查的安全隱患及時整改消除。同時，全面掌握及時更新設(shè)備動態(tài)信息，對本轄區(qū)內(nèi)各特種設(shè)備使用單位、逐臺設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)核查，對設(shè)備停用、移裝、使用登記、定期檢驗等情況進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)單位基礎(chǔ)信息和設(shè)備情況發(fā)生變化的，及時按照相關(guān)工作規(guī)定進(jìn)行處理和數(shù)據(jù)維護(hù)，逐步補(bǔ)充、完善、及時更新特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)，以保證監(jiān)督管理技術(shù)檔案和信息查詢系統(tǒng)的完整、準(zhǔn)確、可靠，使特種設(shè)備監(jiān)管更具科學(xué)性、規(guī)范性和常態(tài)性。如今，我局已經(jīng)將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核電梯安全監(jiān)管技能制度化、規(guī)范化，并打造了一支專業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)管隊伍。