立足新起點(diǎn) 著力解難題新疆昌吉州市場監(jiān)管局積極打造營商環(huán)境高地

文丨趙斌

“水深則魚躍，城強(qiáng)則賈興”。優(yōu)良的營商環(huán)境能夠激發(fā)市場主體的活力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，新疆昌吉州市場監(jiān)管局緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，按照自治州黨委十一屆五次全會、經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全疆市場監(jiān)管工作會議安排部署，立足全州市場監(jiān)管工作開局起點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，著力破解企業(yè)經(jīng)營、群眾辦事過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，努力打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的營商環(huán)境高地，助力高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

面向市場主體，昌吉州市場監(jiān)管局堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，法無禁止皆可為”的公權(quán)力運(yùn)行原則，深化“多證合一”改革，推進(jìn)“證照分離”改革，壓減企業(yè)開辦時(shí)間，全州實(shí)現(xiàn)“企業(yè)開辦8.5天”的目標(biāo)，確保在年底將注冊登記時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)。

昌吉州市場監(jiān)管局落實(shí)企業(yè)名稱登記制度改革，放寬企業(yè)名稱自主選擇權(quán)，認(rèn)真做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作，著力完善企業(yè)簡易注銷制度，實(shí)行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，為市場主體帶來看得見的便利和優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

提升市場準(zhǔn)入效能

昌吉州市場監(jiān)管局按照自治州市場監(jiān)督管理工作要點(diǎn)要求，優(yōu)化審批服務(wù)，加快產(chǎn)品準(zhǔn)入改革，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)許可由一個(gè)部門集中審批，將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄壓減至15類，努力將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)審批時(shí)限壓縮四分之一。該局創(chuàng)新食品生產(chǎn)許可管理模式，探索在低風(fēng)險(xiǎn)類別推行“先證后查”“自主申明”“公開承諾”試點(diǎn)，推行告知承諾制，力爭將許可審批時(shí)限壓縮三分之一；扎實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高審查質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)專利申請和商標(biāo)注冊電子化。

加大企業(yè)扶持力度

為助推企業(yè)做大做強(qiáng)，昌吉州市場監(jiān)管局整合新媒體資源，建立昌吉州市場監(jiān)管微信公眾號，定期更新昌吉州市場監(jiān)管動態(tài)，面向市場主體宣貫市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)及服務(wù)指南、政策解讀信息，提升市場主體獲取政策信息便利度。

昌吉州市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，健全小微企業(yè)名錄功能，綜合利用大數(shù)據(jù)、政務(wù)云等先進(jìn)技術(shù)提升信息化監(jiān)管水平，避免應(yīng)急性的被動式執(zhí)法，為小微企業(yè)提供注冊登記、企業(yè)年報(bào)、商標(biāo)品牌、專利商標(biāo)混合質(zhì)押融資等全方位、全鏈條的“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)；強(qiáng)化市場信用監(jiān)管，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全量歸集公示企業(yè)信用信息，著力提高信用信息完整性，用好信息公示“利劍”，實(shí)施失信企業(yè)部門聯(lián)合懲戒，讓失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)微觀市場主體活力。

提升業(yè)務(wù)能力水平

昌吉州市場監(jiān)管局積極貫徹“最多跑一次”改革精神，梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域近百部法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法技能、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提升市場監(jiān)管系統(tǒng)干部專業(yè)化能力水平。該局以強(qiáng)化制度建設(shè)、提高組織保障為抓手，推行首問責(zé)任制、頂崗補(bǔ)位制、責(zé)任追究制等多項(xiàng)制度措施，以制度規(guī)范各項(xiàng)工作有序運(yùn)行；將原質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、工商等部門的業(yè)務(wù)窗口資源集中整合，把各部門和各類別的行政審批集中到一個(gè)窗口受理，方便群眾和企業(yè)辦理各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)，提高窗口業(yè)務(wù)服務(wù)水平。