筑牢健康安全屏障國家13個部門聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動成效顯著

文丨本刊記者 施京京

4月28日，市場監(jiān)管總局等13部門通報了聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動有關(guān)情況。據(jù)悉，“百日行動”開展以來，全國共立案21152件，案值130.02億元，結(jié)案9505件，罰沒款6.64億元。受理消費(fèi)者投訴舉報4.4萬次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.23億元。市場監(jiān)管總局先后5次曝光了100個典型案例。

為切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確保人民群眾消費(fèi)安全，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、廣電總局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、網(wǎng)信辦決定，自2019年1月8日起，在全國范圍內(nèi)集中開展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動。此次專項行動重點(diǎn)圍繞與人民群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，集中整治社會關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的食品（保健食品），宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具，日用消費(fèi)品，凈水器、空氣凈化器等小家電，玉石器等穿戴用品，聲稱具有“保健”功效的服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域中存在的虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品、違規(guī)直銷和傳銷，以及以“保健”為名開展的各類違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。

伴隨著周密部署和積極落實(shí)，“百日行動”取得了一系列成果。據(jù)市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至4月18日，全國共出動執(zhí)法人員274.1萬人次，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品進(jìn)行監(jiān)督檢查，其中檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所28.2萬個，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場所38.3萬個，檢查“保健”類店鋪73.1萬個，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域21.9萬個。開展行政指導(dǎo)、行政約談6.4萬次，開展宣傳活動19.1萬次，開展協(xié)作執(zhí)法4.2萬次，清理虛假信息9.7萬條，整改網(wǎng)站、APP、公眾號1428個，關(guān)閉網(wǎng)站、APP、公眾號3877個，撤銷所涉直銷產(chǎn)品備案49個，吊銷食品經(jīng)營許可證54戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照90戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)465個。

經(jīng)過100天的聯(lián)合整治，“保健”市場亂象得到有效遏制，但引發(fā)亂象的隱患和一些深層次問題依然存在。市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為有效進(jìn)行源頭治理，市場監(jiān)管總局等部門從行動一開始就研究建立長效監(jiān)管機(jī)制，期間征求了聯(lián)合工作組成員單位，市場監(jiān)管總局相關(guān)司局，全國47個省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市及副省級市“百日行動”工作組意見，還通過發(fā)布公告的方式，廣泛征集社會公眾的意見建議。先后在北京、江蘇、上海等地與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、新聞媒體等召開座談會，聽取社會各界意見建議。共收到546條意見建議，其中47個地方意見建議214條，社會公眾意見建議261條。

據(jù)了解，下一步，相關(guān)部門將延續(xù)現(xiàn)有的由市場監(jiān)管總局牽頭、多部門聯(lián)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度、提升監(jiān)管效率，總結(jié)和梳理有關(guān)長效監(jiān)管機(jī)制意見建議，進(jìn)一步分解任務(wù)，落實(shí)到位；做好“百日行動”總結(jié)，并開展“回頭看”工作，適時組織抽查，或通過委托第三方機(jī)構(gòu)對部分重點(diǎn)地區(qū)暗查暗訪，確保行動成果有效保持；繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和案件查辦，持續(xù)對重點(diǎn)區(qū)域和場所、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域保持嚴(yán)密監(jiān)控和監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)防違法分子“躲風(fēng)頭”后“伺機(jī)出動”，再次擾亂市場秩序、行業(yè)秩序，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，并重點(diǎn)開展跨部門、跨區(qū)域重大案件的統(tǒng)一部署和聯(lián)合查辦；抓好科普及普法工作，共同建立起健康科普和普法長效宣傳機(jī)制，引導(dǎo)民眾科學(xué)理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)意識和法制維權(quán)意識。各部門將多方聯(lián)動，通過打擊違法、嚴(yán)格執(zhí)法，凈化市場環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境，引起相關(guān)部門、地方和社會的關(guān)注，規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，持續(xù)整治“保健”市場亂象，積極構(gòu)建共治、共建、共享社會綜合治理體系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和公平競爭市場環(huán)境。