為消費(fèi)者系好“安全帶”
——我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度日趨完善

文丨本刊記者 施京京

日前，大眾汽車有限公司、一汽-大眾汽車有限公司和上汽大眾汽車有限公司根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》和《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的要求，向市場(chǎng)監(jiān)管總局備案了召回計(jì)劃，決定自2019年6月28日起召回共計(jì)92621輛車輛。據(jù)悉，本次大眾方面召回范圍內(nèi)的車輛在部分情況下會(huì)造成離合器不再耦合，導(dǎo)致車輛失去驅(qū)動(dòng)力，存在安全隱患。

類似的召回信息，在如今的消費(fèi)者看來(lái)并不陌生。自2004年《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的缺陷產(chǎn)品召回管理工作已經(jīng)走過(guò)了15年歷程。時(shí)光荏苒，踏石留印。15年來(lái)，與缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)的法律體系、管理體系、技術(shù)體系初步建立，相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐漸形成了產(chǎn)品安全防控、追溯和補(bǔ)救機(jī)制，缺陷產(chǎn)品召回制度在實(shí)踐中經(jīng)歷探索創(chuàng)新，成為產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效手段。

召回范圍不斷“擴(kuò)容”

小小的玩具，可能會(huì)引發(fā)兒童窒息；看似不起眼的零部件，在特殊時(shí)刻也許會(huì)加速人身傷害……隨著科技進(jìn)步和創(chuàng)新時(shí)代的到來(lái)，各種新產(chǎn)品如雨后春筍涌入消費(fèi)市場(chǎng)，人們?cè)谙硎墚a(chǎn)品提供服務(wù)的同時(shí)，也受到了產(chǎn)品由于設(shè)計(jì)、制造或標(biāo)識(shí)缺陷所造成的人身、財(cái)產(chǎn)傷害。產(chǎn)品安全問(wèn)題受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，缺陷產(chǎn)品召回應(yīng)運(yùn)而生。

早在20世紀(jì)70年代前后，美國(guó)、日本、歐盟等就陸續(xù)建立了產(chǎn)品召回制度。各國(guó)通過(guò)產(chǎn)品缺陷召回，有效保障了消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)公共安全。我國(guó)的缺陷產(chǎn)品召回制度起始于2004年。2004年3月12日，原質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署頒布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，并從 2004年10月1日起實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度正式建立。2007年 8月27日，《兒童玩具召回管理規(guī)定》出臺(tái)，缺陷產(chǎn)品召回管理范圍從汽車拓展到其他消費(fèi)品。2016年1月1日，《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》正式施行，將更多的消費(fèi)品納入召回管理范圍。

“缺陷產(chǎn)品召回是一項(xiàng)國(guó)際通行的產(chǎn)品安全管理制度，‘缺陷’是指產(chǎn)品不符合產(chǎn)品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)；‘召回’是指企業(yè)主動(dòng)或政府責(zé)令對(duì)批次性的缺陷產(chǎn)品采取補(bǔ)救措施消除產(chǎn)品缺陷的活動(dòng)，屬于產(chǎn)品安全管理的事后補(bǔ)救措施，符合政府部門職能轉(zhuǎn)變的要求?！睋?jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，缺陷產(chǎn)品召回為企業(yè)提供了由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全改進(jìn)的救濟(jì)途徑，在保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，通過(guò)改進(jìn)共性的設(shè)計(jì)和制造問(wèn)題，可以推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升。

據(jù)了解，在缺陷產(chǎn)品召回制度下，對(duì)于在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造之初因技術(shù)局限、工藝瑕疵、管理疏忽或其他偶發(fā)因素和不確定因素造成的產(chǎn)品缺陷予以及時(shí)修正，將避免產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的危害后果。生產(chǎn)企業(yè)為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)產(chǎn)品缺陷問(wèn)題、準(zhǔn)確追溯缺陷產(chǎn)品的上游供應(yīng)和下游流向以及開發(fā)產(chǎn)品缺陷消除技術(shù)和措施，需要在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、供應(yīng)、銷售及售后等全鏈條體系中進(jìn)行大量技術(shù)投入，能有效完善企業(yè)的產(chǎn)品缺陷處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，促使產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到實(shí)質(zhì)性的提升。此外，由于產(chǎn)品缺陷的發(fā)現(xiàn)主要依賴于產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)和消費(fèi)者的使用反饋，因此缺陷召回制度充分體現(xiàn)了企業(yè)主體、消費(fèi)者參與、政府監(jiān)管的社會(huì)共治特征，形成了良好互動(dòng)局面。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)從事各類產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量超過(guò)400萬(wàn)家。面對(duì)如此龐大的群體，市場(chǎng)監(jiān)管總局在進(jìn)行消費(fèi)品召回制度設(shè)計(jì)時(shí)開展了大量調(diào)研和深入論證，在總結(jié)汽車召回實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極借鑒國(guó)際做法，建立了適應(yīng)我國(guó)實(shí)際情況的消費(fèi)品召回管理體系。目前，我國(guó)在缺陷產(chǎn)品召回的法規(guī)建設(shè)方面，已經(jīng)出臺(tái)1部行政法規(guī)，2部部門規(guī)章，1部規(guī)范性文件，包括《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第626號(hào)令）《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《兒童玩具召回管理規(guī)定》《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》。此外，《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》以及《大氣污染防治法》等4部法律都明確對(duì)缺陷產(chǎn)品召回進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定。市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從宏觀方面來(lái)看，汽車雖然也屬于消費(fèi)類產(chǎn)品，但其在產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)品價(jià)值、技術(shù)含量、提供方式、使用特性、風(fēng)險(xiǎn)特征以及風(fēng)險(xiǎn)處置方法等方面與其他品類的消費(fèi)品存在較大差別。按照國(guó)際慣例，實(shí)施召回制度的各國(guó)均采取將汽車和其他消費(fèi)品分別立法的方式。

15年來(lái)，社會(huì)各界對(duì)召回活動(dòng)的認(rèn)識(shí)也從“召回就是產(chǎn)品質(zhì)量差”“召回就是產(chǎn)品不安全”向“召回是企業(yè)消除產(chǎn)品缺陷的常態(tài)化活動(dòng)”“主動(dòng)召回是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)”等更加理性的方面轉(zhuǎn)變。宜家抽屜柜召回、上汽通用史上最大規(guī)模汽車召回……讓消費(fèi)者們印象深刻的一系列召回事件背后，是我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的日趨完善，和全社會(huì)對(duì)缺陷產(chǎn)品召回管理工作的進(jìn)一步認(rèn)知。

截至目前，我國(guó)已累計(jì)實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品召回1800余次，涉及車輛超過(guò) 6900萬(wàn)輛；消費(fèi)品召回的數(shù)量達(dá)6000萬(wàn)件左右，召回產(chǎn)品種類涉及兒童用品、電子電器、食品相關(guān)產(chǎn)品、其他交通運(yùn)輸設(shè)備、日用紡織品和服裝、家用日用品、文教體育用品、家具、五金建材等，有效保障了消費(fèi)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

技術(shù)體系逐步建立

消費(fèi)品量大面廣、種類龐雜、安全風(fēng)險(xiǎn)各異，對(duì)召回管理工作不斷提出新的課題。市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，召回是對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)管模式的彌補(bǔ)和完善，以保護(hù)消費(fèi)者安全為最終目的和落腳點(diǎn)。要充分發(fā)揮召回的作用，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題，提高產(chǎn)品安全保障水平和產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管體系研究，逐步完善召回制度和召回管理技術(shù)支撐體系，推動(dòng)產(chǎn)品事故強(qiáng)制曝光制度，加強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者宣傳教育，多方共同營(yíng)造召回事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。

在缺陷產(chǎn)品召回制度建立之初，市場(chǎng)監(jiān)管總局即設(shè)立了缺陷產(chǎn)品管理中心作為專門的技術(shù)機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍組建了由500名權(quán)威專家組成的技術(shù)咨詢智庫(kù)，建立了汽車和消費(fèi)品缺陷工程分析實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合10余家行業(yè)權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)協(xié)作，邀請(qǐng)多家高校和科研機(jī)構(gòu)提供決策參考。目前，支撐召回管理工作的技術(shù)體系已初步建成。在全部召回活動(dòng)中，有58%的汽車召回和74%的消費(fèi)品召回在總局缺陷調(diào)查工作的推動(dòng)下開展。

標(biāo)準(zhǔn)體系是支撐我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回工作的重要體系之一，標(biāo)準(zhǔn)化正推動(dòng)著缺陷產(chǎn)品召回制度向縱深發(fā)展。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，產(chǎn)品缺陷與安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，在缺陷產(chǎn)品召回和質(zhì)量擔(dān)保領(lǐng)域，發(fā)揮著落實(shí)法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)性作用、促進(jìn)新興技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略性作用、指導(dǎo)企業(yè)履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任的引領(lǐng)性作用。近年來(lái)，全國(guó)產(chǎn)品缺陷與安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)經(jīng)過(guò)不斷地修正，形成以通用基礎(chǔ)、缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹黧w結(jié)構(gòu)、以流程環(huán)節(jié)為主要邏輯的三層標(biāo)準(zhǔn)體系框架，全面覆蓋缺陷產(chǎn)品召回及產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保重點(diǎn)工作內(nèi)容，并提出與之配套的90余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)，為產(chǎn)品缺陷與安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作提供明確的發(fā)展指南，

“舉例來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是召回工作之中的重要技術(shù)環(huán)節(jié)，是缺陷判定的重要依據(jù)，GB/T 34402-2017《汽車產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制指南》正是針對(duì)汽車產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一關(guān)鍵技術(shù)展開深入研究，是落實(shí)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》和《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的重要標(biāo)準(zhǔn)，為汽車產(chǎn)品安全監(jiān)管提供了有效支撐。生產(chǎn)者全面而科學(xué)地履行主體責(zé)任是召回制度的核心要求，GB/T 34400-2017《消費(fèi)品召回 生產(chǎn)者指南》在充分借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 10393:2013《消費(fèi)品召回供應(yīng)商指南》的基礎(chǔ)上，結(jié)合《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》要求，為我國(guó)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)提供了先進(jìn)的召回管理理念，在促使企業(yè)正確認(rèn)識(shí)召回、建立企業(yè)內(nèi)部召回管理體系、保證召回措施合理性等方面具有重要指導(dǎo)意義?！痹撠?fù)責(zé)人解釋說(shuō)。與此同時(shí)，圍繞目前我國(guó)由召回發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)缺失或不足的問(wèn)題反饋渠道零散且非常態(tài)化這一難題，全國(guó)產(chǎn)品缺陷與安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已提出建立缺陷產(chǎn)品召回與產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)機(jī)制的構(gòu)想，并著手開展產(chǎn)品缺陷與安全管理標(biāo)準(zhǔn)分層管理研究。

在多方努力下，我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回力度顯著加大。2018年，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)問(wèn)題線索，組織缺陷產(chǎn)品管理中心，主動(dòng)開展了電源適配器及充電器缺陷技術(shù)分析，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施召回37次，涉及產(chǎn)品430萬(wàn)件，倒逼企業(yè)健全電源適配器及充電器安全技術(shù)要求，有效推動(dòng)電子電器產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全水平提升。針對(duì)國(guó)際上消費(fèi)品召回完成率普遍較低的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)開展消費(fèi)品召回公眾宣傳和消費(fèi)者教育工作，發(fā)布危險(xiǎn)彈射類產(chǎn)品、指尖陀螺、抽屜柜傾倒等消費(fèi)預(yù)警29期，開展兒童用品安全教育主題活動(dòng)8次；創(chuàng)新運(yùn)用新媒體，多媒體多渠道廣泛傳播召回相關(guān)知識(shí)，提供召回服務(wù)查詢，方便消費(fèi)者快速準(zhǔn)確地查詢到召回信息。

近年來(lái)，主動(dòng)對(duì)缺陷產(chǎn)品實(shí)施召回已逐漸成為汽車和消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)的常態(tài)化活動(dòng)，成為生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品安全問(wèn)題、提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要措施。目前，我國(guó)主要汽車生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)?；M(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)均建立了較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全防控體系，設(shè)置了專門的工作機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)。與召回制度實(shí)施之初相比，相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全水平已取得了長(zhǎng)足發(fā)展，全國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)因召回活動(dòng)而增加的質(zhì)量改進(jìn)投入每年超過(guò)80億元，召回制度對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。

監(jiān)管能力持續(xù)提升

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技水平的不斷提升，產(chǎn)品因設(shè)計(jì)、制造缺陷產(chǎn)生質(zhì)量安全問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)加大?！皬恼倩鼗顒?dòng)的規(guī)模上看，我國(guó)的產(chǎn)品召回?cái)?shù)量已連續(xù)多年位居世界第二，僅次于美國(guó)。同時(shí)，通過(guò)有力的召回活動(dòng)管理，目前已基本實(shí)現(xiàn)全球召回活動(dòng)在中國(guó)市場(chǎng)能夠同步實(shí)施，并已出現(xiàn)多起在中國(guó)市場(chǎng)首先實(shí)施召回進(jìn)而引發(fā)全球召回的案例。但從產(chǎn)品的保有量和市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，召回工作仍有進(jìn)一步提升的空間?！笔袌?chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

該負(fù)責(zé)人指出，經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，缺陷產(chǎn)品召回管理工作取得了一定成效、發(fā)揮了一定作用，但也存在很多需要加強(qiáng)和完善的地方。例如，目前缺陷消費(fèi)品召回依據(jù)的管理辦法屬于規(guī)范性文件，存在法律層級(jí)低、強(qiáng)制力不足、監(jiān)管產(chǎn)品范圍窄等突出問(wèn)題，急需提升缺陷消費(fèi)品召回立法層級(jí)，夯實(shí)監(jiān)管制度基礎(chǔ)，提升召回制度的權(quán)威性與影響力，為全面系統(tǒng)地推進(jìn)缺陷消費(fèi)品召回管理、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供法律制度保障；隨著新技術(shù)的不斷應(yīng)用和投放市場(chǎng)新產(chǎn)品的種類不斷增多，缺陷識(shí)別與調(diào)查技術(shù)難度不斷增加，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)亟待健全……

一系列新舉措正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，市場(chǎng)監(jiān)管總局專門組織對(duì)改革后的召回監(jiān)管情況進(jìn)行了調(diào)查研究，對(duì)相關(guān)問(wèn)題逐一進(jìn)行了論證，并召開國(guó)內(nèi)法律專家和企業(yè)座談會(huì)聽取意見建議，在征求總局相關(guān)司局和全部省局意見后，起草修訂了《消費(fèi)品召回管理規(guī)定》，于2019年2月2日向社會(huì)征求意見。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《消費(fèi)品召回管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）起草說(shuō)明，相對(duì)于《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，新規(guī)主要修改之處是取消了目錄管理制度，調(diào)整了消費(fèi)品定義和召回定義，增加了生產(chǎn)者信息報(bào)告義務(wù)和應(yīng)急處置措施，進(jìn)一步明確了生產(chǎn)者召回計(jì)劃備案的要求和不適用產(chǎn)品范圍，并增加了罰則。

從近年來(lái)的實(shí)踐看，實(shí)施消費(fèi)品召回的產(chǎn)品種類范圍較多，有些不在目錄內(nèi)的產(chǎn)品如家具、其他交通運(yùn)輸設(shè)備，其召回?cái)?shù)量占比較大。如2016年宜家抽屜柜事件中涉及的家具產(chǎn)品，并不在現(xiàn)階段實(shí)施召回的消費(fèi)品目錄里，《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》規(guī)定可以參照?qǐng)?zhí)行，法律約束力低，易造成監(jiān)管缺失。根據(jù)《管理規(guī)定》，所有屬于規(guī)定調(diào)整范圍的消費(fèi)品，只要存在缺陷，都應(yīng)依規(guī)實(shí)施召回。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家法律經(jīng)驗(yàn)，《管理規(guī)定》還明確了生產(chǎn)者事故報(bào)告和信息備案義務(wù)，為消費(fèi)品召回、消費(fèi)提示等提供信息和數(shù)據(jù)支持。生產(chǎn)者隱瞞缺陷情況將被責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以下罰款。

新能源汽車作為中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平發(fā)展迅速，銷量以40%的上升幅度高速增長(zhǎng)。截至2017年底，國(guó)內(nèi)新能源汽車保有量已超過(guò)160萬(wàn)輛，占全球新能源汽車保有量的50%。隨著保有量的增加，新能源汽車安全問(wèn)題日益突出，特別是起火事件受到社會(huì)關(guān)注。市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視新能源汽車的火災(zāi)安全監(jiān)管工作，并依據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》開展了大量相關(guān)工作。截至目前，已組織缺陷產(chǎn)品管理中心啟動(dòng)新能源汽車缺陷調(diào)查10起，會(huì)同相關(guān)部門開展火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查5次，督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施召回5次。其中，召回涉及5個(gè)企業(yè)24個(gè)車型的3.56萬(wàn)缺陷車輛，缺陷原因多為電控和機(jī)械故障。據(jù)悉，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)針對(duì)新能源汽車火災(zāi)事故開展專項(xiàng)調(diào)查，開展信息共享機(jī)制研究，進(jìn)一步提升缺陷判定技術(shù)和能力，協(xié)同相關(guān)部門推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度。督促生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障新能源汽車安全運(yùn)行。

產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展日新月異，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門正緊跟行業(yè)步伐，不斷完善監(jiān)管體制和技術(shù)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)缺陷信息監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)研判、缺陷調(diào)查、召回過(guò)程監(jiān)督等方面的能力建設(shè)，始終保持與行業(yè)發(fā)展向配套的監(jiān)督力量。市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總局將持續(xù)開展缺陷產(chǎn)品召回法制宣傳工作，不斷提升生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品安全責(zé)任和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)公眾客觀看待召回活動(dòng)、積極配合召回活動(dòng)，推動(dòng)召回工作進(jìn)一步日?；?、自然化。通過(guò)召回工作，帶動(dòng)從生產(chǎn)企業(yè)到零部件供應(yīng)企業(yè)、從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到銷售和售后環(huán)節(jié)、從個(gè)別企業(yè)到整個(gè)行業(yè)、從相關(guān)行業(yè)到整體制造業(yè)的質(zhì)量提升。