論《勞動法》對工匠精神培育的法律路徑

陳育義

貴州商學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽 550000

習(xí)近平總書記在十九大的報(bào)告中提出，未來要充分弘揚(yáng)工匠精神和勞模精神，發(fā)揮法律制度保障的作用，僅從《勞動法》的角度出發(fā)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要結(jié)合勞動合同、專業(yè)發(fā)展等其他維度，才能真正保障勞動者的權(quán)益，弘揚(yáng)其工匠精神和勞模精神。本文以《勞動法》對工匠精神保護(hù)的現(xiàn)狀作為切入點(diǎn)，力求探析一條科學(xué)可持續(xù)的《勞動法》保護(hù)路徑。

一、工匠精神培育對勞動法保障提出的內(nèi)在要求

工匠精神的特點(diǎn)從反方向上反映出我國目前存在社會缺少信仰、急功近利的情況，當(dāng)然這與我國迫切希望擺脫落后狀態(tài)，忽視對勞動者工作質(zhì)量和態(tài)度嚴(yán)格要求有關(guān)，從而導(dǎo)致很多勞動者沒有履行自身的勤勉、忠實(shí)等勞動義務(wù)[1]。對此，我國《勞動法》在優(yōu)化和完善的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對勞動者忠實(shí)、勤勉義務(wù)的規(guī)定，提高相關(guān)法律條款的普適性，使更多的勞動者在法律的約束下履行自身的勞動義務(wù)，為工匠精神培育創(chuàng)造勞動者思想基礎(chǔ)。

二、反思勞動法有關(guān)工匠精神培育的制度保障

首先，通過集體勞權(quán)制度很難提高勞動者的經(jīng)濟(jì)地位、優(yōu)化其工作條件。在實(shí)際勞動關(guān)系中，勞動者還處在一種不利的環(huán)境下，勞動者常常會因求職難度高而接受相對較低的條件，進(jìn)而降低勞動者對工匠精神的追求[2]。其次，《勞動法》中關(guān)于勞動合同保障職業(yè)穩(wěn)定性方面存在的不足。我國《勞動法》對于勞動者的職業(yè)穩(wěn)定性采取傳統(tǒng)的方式，部分企業(yè)往往通過短期化的勞動關(guān)系來規(guī)避沒有固定期限的勞動合同，增加勞動者的不穩(wěn)定性；且簽訂無固定期限合同的勞動者出于安逸的原因，對工匠精神沒有追求，影響其培育效果。

三、工匠精神培育的勞動法保障措施

(一)建設(shè)完善的集體勞權(quán)法律制度

集體勞權(quán)法律制度是勞動者有尊嚴(yán)、體面勞動的最大保障，能夠更好地促進(jìn)工匠精神培育工作的落實(shí)。首先，強(qiáng)化功能性建設(shè)。集體勞權(quán)法律制度想要充分發(fā)揮出作用，就需要在外在上具有良好的協(xié)調(diào)功能，在內(nèi)在上具有良好的激勵功能，而這兩點(diǎn)具體體現(xiàn)在勞動法的相關(guān)條文上。構(gòu)建其外在調(diào)節(jié)功能，主要是根據(jù)社會環(huán)境建設(shè)和諧的勞資制度，有效協(xié)調(diào)薪資報(bào)酬與勞資關(guān)系。建設(shè)內(nèi)在激勵功能即利用物質(zhì)和精神的激勵，為培養(yǎng)勞動者的工匠精神夯實(shí)物質(zhì)條件和心理基礎(chǔ)[3]。其次，勞動法要建設(shè)并完善整體報(bào)酬制度。該項(xiàng)制度的建立和完善主要目的是為勞動者提供職業(yè)認(rèn)可、績效、福利以職業(yè)發(fā)展機(jī)會等，保證勞動者工作和生活上的平衡，為工匠精神培育工作的有效性提供動力。在建設(shè)和完善整體報(bào)酬制度時，可以從具有科學(xué)性的人才評價方面入手，對勞動者的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)以及工作成果等進(jìn)行綜合評價，將其與整體報(bào)酬進(jìn)行有效結(jié)合，制定合理的激勵制度；同時，將“工匠化”作為主要目標(biāo)，以民主為主要原則，建設(shè)符合現(xiàn)代化社會發(fā)展的企業(yè)制度，完善企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng)和晉升途徑。最后，勞動法要強(qiáng)化勞資關(guān)系協(xié)調(diào)制度的建設(shè)。其一，勞動法要強(qiáng)化自身的監(jiān)督作用，推動并監(jiān)督企業(yè)現(xiàn)代化制度的建設(shè)和完善，明確勞資雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；其二，考慮《工會法》與現(xiàn)代化社會環(huán)境、工匠精神培育的相符性，對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻啠瑢?shí)現(xiàn)企業(yè)制度的改革和優(yōu)化。

(二)優(yōu)化就業(yè)促進(jìn)的相關(guān)法律制度

我國《勞動法》規(guī)定，勞動者辭職需要提前30天提交申請，以便單位安排其他工作人員交接工作，但是沒有考慮到接替者是否能夠勝任崗位要求，并且沒有30天之外告知期的相關(guān)限制。很明顯，這條法律在最大程度上保證了勞動者的切身利益，但是單位在一定程度上增加了用人成本，這樣就會使得單位降低用人成本的投入，影響工匠精神的培育工作。因此，應(yīng)結(jié)合單位和社會背景，考慮當(dāng)前的就業(yè)形勢，對這條法律進(jìn)行修正，平衡好用人單位和勞動者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)用人單位靈活用工、勞動者職業(yè)穩(wěn)定之間關(guān)系的有效把握，提升用人單位長期培育工匠精神的動力。

此外，可以通過改變無固定勞動期限的合作制度進(jìn)行優(yōu)化。勞動關(guān)系的穩(wěn)定性是培育工匠精神和保護(hù)勞動者根本權(quán)益的重要條件，但穩(wěn)定不代表著僵化，靈活性也不是短期勞動關(guān)系，無固定期間的勞動合同和單位用工的靈活性在本質(zhì)上沒有沖突。因此，《勞動法》應(yīng)平衡好靈活用工與職業(yè)穩(wěn)定的關(guān)系。在這方面，可以參考我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。臺灣地區(qū)的法律規(guī)定季節(jié)性、短期性和臨時性等工作是定期契約，而擁有繼續(xù)性特點(diǎn)的工作則是不定期契約[4]。我國可以結(jié)合本國的實(shí)際情況，優(yōu)化《勞動法》中的相關(guān)內(nèi)容，對有固定期限和無固定期限合同進(jìn)行改革。首先，將這兩種合同形式應(yīng)用在不同的用工情形中。一般無固定期限合同普遍為勞動關(guān)系雙方的約定，而固定期限的合同大多數(shù)為法律規(guī)定。其次關(guān)于解雇，我國的《勞動法》還沒有明確的規(guī)定，而在時代不斷進(jìn)步的過程中，對于合同制度的改革已經(jīng)非常成熟，因此可以將《勞動法》完善的重點(diǎn)放在勞動者解雇保護(hù)方面，使無固定期限的勞動合同更加適應(yīng)市場需求。

(三)創(chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)的法律制度

利用《勞動法》保障工匠精神培育工作的順利實(shí)行，可以創(chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)的相關(guān)的法律制度。首先，將職業(yè)教育與企業(yè)培訓(xùn)結(jié)合。可以借鑒德國的雙元制職業(yè)教育模式，即勞動者分別在企業(yè)和職業(yè)教育學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，當(dāng)然法律不作強(qiáng)制要求，而是用人單位根據(jù)實(shí)際需求，將職業(yè)教育的理論學(xué)習(xí)與崗位的工作實(shí)踐結(jié)合起來，這有利于工匠精神的培育，同時也可以借鑒國外的這種模式，創(chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)的相關(guān)法律制度，通過與企業(yè)結(jié)合強(qiáng)化教育效果；同時，職業(yè)教育中應(yīng)探索學(xué)徒制的合同制度，通過法律進(jìn)行明確規(guī)定[5]。其次，通過法律途徑完善職業(yè)教育的管理。用人單位開展的職業(yè)教育如果能夠得到法律的認(rèn)可和允許，管理主體也就會在這樣的情況下增加，法律中制定的政策和相關(guān)制度也就能夠綜合考慮不同主體的職責(zé)，有利于培育工匠精神。我國當(dāng)前的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)得到《勞動法》的肯定；同時，還應(yīng)針對組織結(jié)構(gòu)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及資格等級等間優(yōu)化，并且明確職業(yè)教育結(jié)構(gòu)教師的聘用條件、義務(wù)和職責(zé)等。最后，應(yīng)對職業(yè)教育培訓(xùn)的資金渠道進(jìn)行拓展，只有存在充足的資金支持，才能保障職業(yè)教育質(zhì)量的提升及工匠精神的培育。因此，應(yīng)從法律角度為職業(yè)教育提供資金獲取渠道的基本保障，擴(kuò)大資金渠道的同時，保證資金來源的合理性。

尊重工匠價值，重塑人們對工匠精神的尊重，這是工匠精神培育的重點(diǎn)。對工匠精神的尊重不僅單一的依靠宣傳教育的渠道或者是人們的個人道德素養(yǎng)，還要將工作的重點(diǎn)放在法律制度的完善上，這樣通過法律制度的變化，促進(jìn)文化理念的變化，才能梳理和塑造勞動者的尊嚴(yán)和工匠精神。對此，勞動法作為勞動者利益的切身保護(hù)者，應(yīng)肩負(fù)起培育工匠精神的重要任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)更為長遠(yuǎn)的發(fā)展，推動社會的快速進(jìn)步。