論國有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)

武海燕

（100088 中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院 北京）

一、 法人財產(chǎn)權(quán)概述

法人的財產(chǎn)權(quán)，即民事法律關(guān)系主體享有的民事權(quán)利，根據(jù)投資獨立控制資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營活動中累計的所有資產(chǎn)。這是法人依法享有的民事權(quán)利。

法人財產(chǎn)權(quán)的特征是，它是一個獨立的民事權(quán)利，是法人所有，不屬于非法人主體。投資者無權(quán)控制和處置投資法人的財產(chǎn)。法人獲得某種占有，支配，懲罰和收入權(quán)。也就是說，法人享有投資者財產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)，投資者為了獲得收益權(quán)，主要決策權(quán)和選擇資產(chǎn)管理人的權(quán)利而失去所有權(quán)。

公司財產(chǎn)有其自身的特點。一旦資金由資助者資助，它就獨立于資助者的財產(chǎn)。出資者不得利用任何借口取回其財產(chǎn)，即法人的財產(chǎn)獨立于投資者的財產(chǎn)。投資者無法償還已投資于法人的財產(chǎn)的個人債務(wù)。法人財產(chǎn)的獨立性也體現(xiàn)在其獨立于其他法人的財產(chǎn)，即當(dāng)同一投資者投資兩個或兩個以上的法人時，法人也是相互獨立的，一個是法人的財產(chǎn)不能用來償還另一個法人。債務(wù)或擔(dān)保其他法人的財產(chǎn)。了解法人財產(chǎn)的獨立性對我們對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的理解有很大幫助。

二、幾種關(guān)于國有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的觀點

第一種觀點是它是經(jīng)營權(quán)。認(rèn)為國有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)是國有企業(yè)在國家授權(quán)范圍內(nèi)享有特定國有財產(chǎn)的占有，使用，收入和處罰的一種民事權(quán)利。原因是：第一，現(xiàn)行法律明確規(guī)定公司財產(chǎn)權(quán)是管理權(quán)?！懊穹ㄍ▌t”第八十二條規(guī)定，全民所有的企業(yè)享有國家給予管理的財產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)?！捌髽I(yè)法”第2條還規(guī)定了經(jīng)營權(quán)。其次，從企業(yè)資產(chǎn)管理過程的角度看，國有企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)也是管理權(quán)。

第二種觀點是法人所有權(quán)。這種觀點認(rèn)為，國有企業(yè)擁有其法人財產(chǎn)。

第三種觀點是它是相對所有權(quán)。這種觀點認(rèn)為，出資者擁有最終或最終所有權(quán)，而公司法律產(chǎn)權(quán)是相對不完整的所有權(quán)。

雖然管理權(quán)有其自身的合理性，但它承認(rèn)對國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)的尊重和保護，使企業(yè)決策權(quán)和人權(quán)等國有企業(yè)的權(quán)利得到法律保障。但是，根據(jù)這種觀點，如果國有企業(yè)是國有企業(yè)，國家擁有最高的所有權(quán)。當(dāng)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)發(fā)生沖突時，當(dāng)國家作為國有資產(chǎn)的所有者出現(xiàn)，同時，作為市場經(jīng)濟的監(jiān)管者似乎履行政府職能，國家的管理權(quán)是什么？公司怎么樣？經(jīng)營權(quán)是國有企業(yè)擁有，使用，獲取和處置國家授予的財產(chǎn)的權(quán)利。

通過對當(dāng)前法學(xué)中幾個觀點的分析，本文吸收了各種觀點的正確性，認(rèn)為國有企業(yè)的合法產(chǎn)權(quán)是以公司法人的財產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)的，包括債權(quán)人等綜合財產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。

三、理由

（一）國有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)是以所有權(quán)為核心的

一方面，國有企業(yè)法人的國有產(chǎn)權(quán)不明確，責(zé)任不明確。事實上，國有資產(chǎn)處于無人值守和低效的運營狀態(tài)，即所謂的“缺席”產(chǎn)權(quán)主體。另一方面，根據(jù)現(xiàn)行法律，國有企業(yè)不能享有國有企業(yè)的所有權(quán)。因此，國有企業(yè)法人不會積極關(guān)心國有企業(yè)的資產(chǎn)，這將導(dǎo)致一些國有資產(chǎn)流失，沒有人會起訴。在這種情況下，一些地方試圖通過檢察院提起訴訟。但是，檢察院的民事起訴存在許多法律障礙。相反，國有企業(yè)以所有者的名義起訴更為合理。它的意思是享有所有權(quán)。

收入權(quán)是指收集最初產(chǎn)生的額外經(jīng)濟價值的能力。在現(xiàn)行經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)產(chǎn)生的部分利潤以稅收形式支付給國家，另一部分以工資形式分配給員工。其中一些是以公益金，公積金和企業(yè)利潤的形式保留給國有企業(yè)。國有企業(yè)實際上占據(jù)了他們創(chuàng)造的部分利潤。收入權(quán)是占有物的附加經(jīng)濟價值，包括使用原始材料進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的利潤。因此，筆者認(rèn)為，雖然法律不承認(rèn)國有企業(yè)享有其法人財產(chǎn)的所得權(quán)。但實際上，國有企業(yè)有一定的收入來獲取他們創(chuàng)造的利潤。

（二）國有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)有債權(quán)的性質(zhì)

筆者認(rèn)為，國有企業(yè)法人財產(chǎn)應(yīng)該有三個方面：狹義的國有企業(yè)財產(chǎn)是指公司擁有的有形財產(chǎn)的總和，即民法中的實體客體是指占有一定空間的有形物體。如工廠建筑物和設(shè)備；中意國有企業(yè)法人財產(chǎn)是指公司擁有的有形財產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)的總和，不僅包括上述實物，還包括公司的專利，商標(biāo)和其他無形資產(chǎn)；從廣義上講，公司財產(chǎn)是指公司所擁有的各種有形財產(chǎn)和無形財產(chǎn)的總和，不僅包括上述有形財產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)，還包括公司享有的債權(quán)和債務(wù)。筆者認(rèn)為，廣義上的國有企業(yè)法人財產(chǎn)概念正確地界定了國有企業(yè)法人財產(chǎn)的范圍。因此，筆者從廣義上理解和分析了國有企業(yè)的法人財產(chǎn)。

如前所述，債務(wù)也是傳統(tǒng)民法財產(chǎn)的重要組成部分。債務(wù)是特定方之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。作為市場經(jīng)濟活動中的一個重要問題，國有法人很可能在民事經(jīng)營活動中與他人發(fā)生債務(wù)關(guān)系。當(dāng)一個國有企業(yè)作為債權(quán)人出現(xiàn)時，它應(yīng)該向國有企業(yè)償還其他實體的債務(wù)。當(dāng)債務(wù)尚未履行時，國有企業(yè)此時只對債務(wù)人有預(yù)期的利益，并期望償還債務(wù)以實現(xiàn)債權(quán)，而會計賬簿中的表現(xiàn)為應(yīng)收賬款。當(dāng)債務(wù)人不償還債務(wù)時，國有企業(yè)可以法院名義提起訴訟，或者向仲裁機構(gòu)申請仲裁以償還債務(wù)。經(jīng)過上述分析，筆者認(rèn)為，債權(quán)也是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的組成部分。債權(quán)人形式的法人財產(chǎn)的性質(zhì)是什么？

我們不能說它是所有權(quán)。因為如果法人的產(chǎn)權(quán)部分是以所有權(quán)形式存在的，那將導(dǎo)致整個傳統(tǒng)民法體系的混亂，從而導(dǎo)致所有權(quán)與信用之間的模糊或關(guān)系。產(chǎn)權(quán)和索賠的產(chǎn)權(quán)。因此，筆者認(rèn)為，債務(wù)形式的國有企業(yè)的合法財產(chǎn)部分只能根據(jù)傳統(tǒng)民法稱為債權(quán)。可以看出，債權(quán)也是國有企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)之一。

（三）國有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)包含有知識產(chǎn)權(quán)的成分

民法理論認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系也是民法調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系的一部分。所謂知識產(chǎn)權(quán)，是民事主體依法享有的創(chuàng)造性智力成果的專有權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是一種無形的財產(chǎn)權(quán)。作為民事主體，國有企業(yè)法人也可以享有所有權(quán)和服務(wù)發(fā)明的著作權(quán)和專利權(quán)。它受法律保護，擁有與自然人一樣多的版權(quán)和專利權(quán)。國有企業(yè)也可以享受其商標(biāo)的商標(biāo)權(quán)。根據(jù)財產(chǎn)的含義，國有企業(yè)享有的專利，商標(biāo)，作品和知識產(chǎn)權(quán)屬于國有企業(yè)法人財產(chǎn)的一部分。那么這些產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是什么？根據(jù)剛才的理論分析，知識產(chǎn)權(quán)形式下的國有企業(yè)的合法產(chǎn)權(quán)只能稱為知識產(chǎn)權(quán)。

通過以上分析，我們了解了基于公司法人財產(chǎn)所有權(quán)的國有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，包括債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等綜合財產(chǎn)權(quán)。這是所有權(quán)索賠和知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題在法律領(lǐng)域是一場激烈的爭論。作者從所有權(quán)，產(chǎn)權(quán)和法人角度討論了他對這一問題的理解，認(rèn)為所有權(quán)，債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)是國有企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)。