新時期加強和改進法律援助制度的探索

卓江河

（362300 南安市法律援助中心 福建 南安）

隨著社會經濟的飛速發(fā)展，經濟社會發(fā)展中也出現(xiàn)了各種各樣的矛盾，存在著很多利益沖突，為了保障公民的合法權益不受侵害，因此要從法律援助層面來進行完善，對法律援助制度進行研究和探索。

一、我國法律援助制度建設的運作方式

我國法律援助制度的具體運作方式表示為：第一,我國的法律援助經費一般是依賴國家財政的放款；第二,法律援助使用的是從上而下的四層管理機構；第三,我國提供的法律援助模式是由法律援助機構的一些社會律師和法律工作者來作為工作的主體,輔助補充的是社會團體還有民間組織,經過20多年的發(fā)展,不斷完善的機構建設,法律保障,不斷深入的法律宣傳,不斷擴展的援助范圍,說明了法律援助制度在我國愈加完善,愈加發(fā)展。

二、我國目前法律援助制度存在的問題和原因分析

當前我國的法律援助的制度仍然存在各種各樣的問題,需要進一步解決和完善,以此來保障公民的合法的法律援助待遇。我國現(xiàn)今的法律援助制度的問題體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，我國的法律援助仍然缺乏相應的法律體系的支撐，沒有一定的科學設置。現(xiàn)如今我國的法律援助所能夠提供的法律法規(guī)包括：《律師法》和《刑事訴訟法》的一些零零散散的規(guī)定，以及《中華人民共和國法律援助條例》，剩下的還有一些零星的地方性的法律援助實施辦法，而一些地方的規(guī)定，有些是混淆在一起的，缺乏城鄉(xiāng)的區(qū)別對待，缺乏詳細的解釋，因此會常出現(xiàn)法律援助服務不到位的情況，可以說法律援助的體系沒有完全建立完成。

第二，我國的法律援助經費投入不足。在目前的情況下，我國的法律援助經費主要是政府的財政投入，相比于發(fā)達國家和實際的經費需要量，仍有較大的缺口。正是由于經費投入的不足，而致使法律援助的各種能力有很大的欠缺，使得人民群眾對法律援助不信任。

第三，法律援助的服務質量有待提高，目前各地的法律援助案件以及案件的辦理質量較低，因此對法律援助制度的進一步發(fā)展造成了極大的障礙，很多的法律援助機構沒有獨立的辦公場所，并且缺乏專業(yè)的法律人員，人員變動頻繁。還有就是律師辦案缺少相應地資金保障，也很大程度上影響了法律援助的服務。

三、法律援助制度的發(fā)展機遇

我國的法律制度日益完善，但在法律援助制度的制定和完善上還有待進一步加強，在實際發(fā)展中，多數(shù)公民尋求法律援助的意識淡薄，因此加大法律援助制度的宣傳也迫在眉睫。完善法律援助制度能有效地促進社會的穩(wěn)定健康發(fā)展?，F(xiàn)如今，國家對當前的法律援助制度較為重視。在這一大環(huán)境下，要學會抓好時機，進一步深化發(fā)展法律援助制度，注重民生問題的解決，保證社會的公平公正，有效處理各種問題，切實保障公共服務體系。

四、加強和改進法律援助制度的建議

為了加強和改進我國的法律援助制度，我們要從多方面來考慮，以下是幾點建議以供參考：

第一，加強當前的法律援助工作，完善相應的法律援助體系。積極修改和完善現(xiàn)有的法律援助立法條例，提出具有建設性的意見和建議，并使其上升到國家法律層面。憲法是國家的根本大法，可以通過憲法修正案的方式，結合憲法中規(guī)定的法律援助制度來完善法律援助體系。

第二，提供多方面的法律援助的經濟支撐，提供經費保障。法律援助制度的實施和完善離不開足夠的經費的保障，因此為了保證援助制度的順利實施，要積極的拓寬資金來源的渠道?？梢赃x擇加強社會團體力量的經費支持，例如構建類似于法律援助基金會的方式來籌集資金。另外，可以將法律援助的經費規(guī)劃到國家財政預算中去，國家財政給予撥款來進行專項專用。

第三，加強法律援助的機構建設。法律援助制度的有效實施，離不開相應的援助機構，要積極協(xié)調政府有關部門和社會力量，一方面，國家可以按照憲法所規(guī)定的條例對當前的援助情況來進行合理的設置，妥善實施行政管理的能力；另一方面，要積極鼓勵更多的社會組織來參與并投身于法律援助制度的事業(yè)中來。通過國家和社會兩方面的建設，來進一步加強法律援助機構的建設。

第四，重視法律援助制度的細節(jié)完善。法律援助制度不止是要在大方面注意，更要從細節(jié)來實施，要將援助服務的服務標準進行細化，對援助制度的質量進行細化，對援助制度的考核標準情況進行細化，還要培訓更多的援助服務人員，并對其進行更加細化的訓練，以便其提供更加專業(yè)的服務。

五、結語

綜上所述，法律援助制度在我國的制度中占據著舉足輕重的地位，因此完善法律援助制度任重而道遠，這就需要國家以及社會各階層人士，各組織來對這一制度進行各種方面的構建和完善,只有這樣才能真正有助于維護廣大人民群眾的利益。