淺談如何應對以假離婚方式規(guī)避法院執(zhí)行的行為

陳倩飛

（450000 河南國銀律師事務所 河南 鄭州）

一、被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行行為的定義和法律認定

逃避執(zhí)行是指履行了有效確定現(xiàn)行法律文書的義務，或者與外人勾結，采取法律手段或者利用法律漏洞，轉移或者隱瞞財產，或者對法院的執(zhí)法施加障礙的當事人，創(chuàng)造不可能的錯覺。這是一種看似“合法”的不誠實行為，在民事訴訟過程中逃避了債務的履行責任。

假離婚逃債規(guī)避執(zhí)行行為應符合的條件：第一，被執(zhí)行人必須有離婚逃債的行為存在，即被執(zhí)行人實施了旨在逃債的違法行為，它是一種違法行為。第二，該行為發(fā)生在債務產生后，包括債務產生后訴訟前、執(zhí)行法律文書訴訟過程中及法律文書生效后。第三，行為必須是被執(zhí)行人故意所為，故意隱瞞債務，未征得債權人的同意，財產分割明顯不公平。第四，行為人必須是實施離婚逃債行為的人。第五，其處分財產尚未被明確為執(zhí)行標的，即不是法律文書中指定交付的財物、票證，也不是已被法院查封、扣押、凍結的財產，是將來可能成為執(zhí)行對象的財產。

二、規(guī)避執(zhí)行的危害及其法律責任

（一）責任性質

規(guī)避執(zhí)行是否屬于公法責任或私法責任？這個問題至關重要，因為對此問題的定性事關既可以規(guī)避執(zhí)行人的責任內容，也可以處理逃避執(zhí)行的主題和權利和義務。作者認為逃避執(zhí)行的責任的性質應該是公法責任。原因如下：雖然逃避執(zhí)行的直接目的是債權人的債權，但它并不構成新債權人的債務關系，也不是債務的基礎。債權人的權利是債權人要求債務人作為具體行為的權利，其內容是債權人通過債務人的行為享有財產權益的權利。債權人有四種權力：支付權;獲得權利的權利;要求保護和執(zhí)法的權利。債權人——債務人關系發(fā)生后，債務人因債務人的積極履行而被取消；如果債務人未能履行，則產生索賠。如果債務人拒絕履行，債權人有權行使訴訟權。如果債務人未能履行判決確認的債務，債權人可以向法院申請執(zhí)行，這是債權人的執(zhí)行權。債務人逃避執(zhí)行，使得債權人的財產利益無法實現(xiàn)，損害的直接對象是債權人的權利，但執(zhí)行的規(guī)避本身并不會產生新的債權人——債務人關系。至于債務人的規(guī)避執(zhí)行，債權人的經濟損失進一步擴大?！懊袷略V訟法”第229條規(guī)定，債務人應當在延遲履行或履行遲到期間將債務利息加倍。從廣義上講，它也是一種補償民事賠償責任的方式。民事主體對私法責任的前提是債務的發(fā)生。在沒有新債務的情況下，民事執(zhí)行程序中的被執(zhí)行人被判處在由于違反合同或侵權損害而已經發(fā)生的債權人——債務人關系中承擔責任。不應對私法負責。從這個方面來說，規(guī)避執(zhí)法責任的性質不是私法責任。逃避損害執(zhí)行的目的是國家的司法權力。執(zhí)行權是行政機關行使國家強制權，強迫債務人履行義務，實現(xiàn)債權人私法主張的權力。國家是執(zhí)法的主體，執(zhí)法權力是國家主權的一部分。債權人不能行使，只能要求國家強制執(zhí)行債務人。債權人只有執(zhí)行索賠的權利，其性質是公法中的索賠權。在中國，執(zhí)法權是一種屬于人民法院的司法權。因此，強制執(zhí)行者逃避處決，損害對象是國家的司法權力，應當承擔公法責任。

（二）責任形式

大多數(shù)國家和地區(qū)都以公法手段對付不執(zhí)行判決的行為。我國《民事訴訟法》第103-104條、《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第97-101條、刑法第313條以及《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國刑法〉第三百一十三條的解釋》，為人民法院制裁規(guī)避執(zhí)行提供了法律依據(jù)。

三、債務人以假離婚規(guī)避執(zhí)行的原因

第一，債務人不同意法院判決，并有抵觸感。他認為他不應承擔法院判決文件所確定的義務。第二，債務人具有抵賴心態(tài)，并不打算履行有效裁判確定的義務。第三，由于判決文件所確定的付款額巨大，債務人的態(tài)度消極，從而逃避執(zhí)行。第四，債務人的法律意識薄弱，他不知道如何尊重法院的有效判決，鄙視法院的權威。第五，缺乏社會誠信機制，違法成本太低，債務人敢于逃避法庭執(zhí)行。第六，現(xiàn)行的執(zhí)法立法并不完善，沒有一些新情況和新問題的規(guī)定，留下執(zhí)行漏洞，讓債務人有機會利用。

四、執(zhí)行法官如何應對以假離婚規(guī)避執(zhí)行行為

離婚達到逃避執(zhí)行的目的，如果這種行為不及時調節(jié)，不僅會影響工作的執(zhí)行不能順利進行而且債權人的利益難以保障，還會給婚姻帶來混亂 管理制度，不利于社會穩(wěn)定。因此，應該從各個角度來調節(jié)這種行為。

（一）建立案件信息查詢共享機制，加強執(zhí)行聯(lián)動，民政部門與法院建立信息共享機制，建立一個債務人涉案信息庫

干預不合理的財產分配。當民政部門的夫妻辦理離婚手續(xù)時，如果在財產分配協(xié)議中有明顯的債務或不合理的財產分配，他們可以檢查夫妻在法庭上是否有審判或執(zhí)行案件。如果發(fā)現(xiàn)債務或財產如果分配太少的當事人在法庭上有持續(xù)或未執(zhí)行的案件，可以暫停與離婚有關的程序，并及時通知法院有關部門有效遏制離婚并規(guī)避執(zhí)行。同樣，法院還應加強站立，審判和執(zhí)法之間的相互合作，信息交流和情報共享，保持站立，審判和執(zhí)行信息的順利溝通，確保案件的風險動態(tài)，審查和執(zhí)行，以及及時傳輸警告信息。在有效聯(lián)系的同時，當事人對離婚提起訴訟時，采購人員應及時檢查參與離婚案件的當事人是否在執(zhí)行法院或尚未執(zhí)行。

（二）出臺相應的法律法規(guī)，完善反規(guī)避執(zhí)行立法

必要的懲戒措施是實施國家法律的重要保障。它們也是維護人民利益的重要護身符。如果沒有必要的措施，執(zhí)法就會軟弱無力。因此，我們需要懲罰立法中的反規(guī)避措施。進一步保證法院在執(zhí)行過程中采取的措施是依法進行的，并受到社會各界的監(jiān)督。在目前法律法規(guī)尚不完善和完善的情況下，特別是聯(lián)合債務的推定或作為夫妻原始財產被執(zhí)行的財產直接與被執(zhí)行人的原配偶的利益相關。建議立法部門出具相關法律法規(guī)，法院可以將其作為被執(zhí)行人直接加入執(zhí)行程序。

（三）法律應賦予執(zhí)行法院追加原配偶為被執(zhí)行人的權利

任何程序都應具有法律賦予的合法性。無論是推定共同債務還是推定財產被執(zhí)行都是原始夫妻的共同財產，它直接涉及原配偶的利益。法律應規(guī)定可以作為被執(zhí)行人加入。在執(zhí)行程序時，也給出了提出異議的權利。當被追加人對異議不滿意的，應當按照民事訴訟法第202條的規(guī)定處理。相應地，應進一步完善我國異議制度，擴大異議訴訟主體的范圍，并允許被追加執(zhí)行人提出異議，給予充分救濟。