價(jià)格認(rèn)證法制化創(chuàng)新策略解析

陳 冰

（266071 青島市價(jià)格認(rèn)證中心 山東 青島）

一、引言

價(jià)格認(rèn)證工作的開展，由于其自身的特殊性，非常容易受到外界其他因素的影響，司法以及行政機(jī)關(guān)對(duì)涉案物品價(jià)格的界定很容易影響到案件的審理結(jié)果，因此為了保證司法公正，避免因價(jià)格認(rèn)證而產(chǎn)生的爭(zhēng)議與糾紛，避免社會(huì)動(dòng)亂，維護(hù)社會(huì)政治局勢(shì)，就需要一種簡(jiǎn)單有效的社會(huì)服務(wù)職能滲透并參與管理。為了進(jìn)一步探討價(jià)格認(rèn)證法制化的實(shí)現(xiàn)途徑，現(xiàn)分別從兩個(gè)方面闡述如下。

二、創(chuàng)新制度建設(shè)，力促價(jià)格認(rèn)定法制化

結(jié)合國(guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心的部署與基本要求，2018～2019年整個(gè)價(jià)格認(rèn)定系統(tǒng)都需要嚴(yán)格做好價(jià)格認(rèn)定法制化建設(shè)的各項(xiàng)工作，各大省份需要結(jié)合自身的工作實(shí)際特征，重點(diǎn)做好法制建設(shè)與犯罪活動(dòng)打擊的結(jié)合工作，通過法制化建設(shè)，進(jìn)一步提升工作人員的責(zé)任意識(shí)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平，從而為價(jià)格認(rèn)證法制化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.積極組織學(xué)習(xí)，提升人員隊(duì)伍整體認(rèn)識(shí)

為了實(shí)現(xiàn)價(jià)格認(rèn)證法制化，必須要做好人員隊(duì)伍的調(diào)整與管理工作。隨著國(guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心相關(guān)政策的陸續(xù)落實(shí)，我地掀起了學(xué)習(xí)貫徹價(jià)格認(rèn)定規(guī)定的熱潮。在省內(nèi)也建設(shè)了多所可以供價(jià)格認(rèn)定人員學(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)班，通過機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的方式來(lái)提升整體人員的專業(yè)素質(zhì)和基本素養(yǎng)。除此之外，各地市還需要積極組織一些專場(chǎng)培訓(xùn)工作，特別針對(duì)不同崗位的員工進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)，這樣一來(lái)不但可以抓好主線，也能夠落實(shí)具體的價(jià)格認(rèn)證法制化的內(nèi)容，真正將法制化的工作做精、做細(xì)。

2.查找問題，整理文件

在實(shí)施法制化的過程中，還需要著重做好價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)的檢查管理工作，各地需要結(jié)合價(jià)格認(rèn)定的案卷實(shí)際情況進(jìn)行梳理以及檢查，并選擇合適的方式對(duì)存在的問題進(jìn)行篩選，查找出具體的潛在風(fēng)險(xiǎn)并落實(shí)好責(zé)任歸屬問題。除了基本的自查工作之外，還可以通過各個(gè)地市相互檢查的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)單位互查，這樣一來(lái)效率更高、針對(duì)性也會(huì)更強(qiáng)。通過指定專人進(jìn)行相關(guān)認(rèn)定法規(guī)文件的清理，對(duì)于部分價(jià)格認(rèn)定收費(fèi)管理辦法進(jìn)行清除，避免過去的陳舊文件對(duì)于現(xiàn)階段的工作產(chǎn)生不良的影響，確保法制化建設(shè)工作能夠盡快、妥善落實(shí)。

3.建章立制，建立健全制度

制度化的建設(shè)對(duì)于價(jià)格認(rèn)證法制化具有重要的意義與價(jià)值。作為各地市的認(rèn)證中心需要盡快出臺(tái)整改措施與策略，同時(shí)制定好相關(guān)規(guī)范化說明的內(nèi)容，并完善好涉案物品的價(jià)格認(rèn)證、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒收拍賣物品價(jià)格認(rèn)證以及網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)格認(rèn)證等具體方面的操作內(nèi)容與規(guī)范權(quán)限，這樣才能夠做到有法可依，為法制化建設(shè)提供必要的制度支撐。

三、創(chuàng)新工作基礎(chǔ)，重視價(jià)格認(rèn)定工作的發(fā)展動(dòng)能

1.精準(zhǔn)定位，凝聚共識(shí)

作為青島地區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心，需要結(jié)合現(xiàn)有的工作職責(zé)、工作任務(wù)對(duì)自身進(jìn)行精準(zhǔn)定位，主動(dòng)召開座談會(huì)議，通過對(duì)價(jià)格認(rèn)定工作進(jìn)行定位、定型，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)價(jià)格認(rèn)定的合理性，并做好行政確認(rèn)工作。在價(jià)格認(rèn)證的過程中，需要做好價(jià)格認(rèn)證的文書內(nèi)容管理，在變動(dòng)與改進(jìn)的時(shí)候也需要及時(shí)進(jìn)行公示說明，提升價(jià)格認(rèn)定工作的定位精準(zhǔn)度；要僅僅圍繞黨委政府的工作目標(biāo)，聆聽社會(huì)各界聲音，找準(zhǔn)關(guān)注點(diǎn)，做好突發(fā)事件的價(jià)格認(rèn)定工作；要關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn)問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做好拆遷補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格認(rèn)定工作；在經(jīng)濟(jì)工作中要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，做好招商引資的價(jià)格認(rèn)定工作，從而為更好的服務(wù)于目標(biāo)群體打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化協(xié)作，引入社會(huì)參與機(jī)制

目前，多地區(qū)都出現(xiàn)了認(rèn)定技術(shù)方面的短板，為了彌補(bǔ)這個(gè)方面出現(xiàn)的問題，需要及時(shí)調(diào)整好專家在價(jià)格認(rèn)定方面的功能，通過充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)定工作的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、權(quán)威性相結(jié)合，能夠最大限度的體現(xiàn)管理辦法的落實(shí)效率與效果。通過建立專家?guī)?，也可以很好的體現(xiàn)本地經(jīng)濟(jì)文化對(duì)于價(jià)格認(rèn)定工作的支撐效果，還可以借助于專業(yè)人員參與的方式來(lái)很好的解決專業(yè)技術(shù)問題，從而為實(shí)現(xiàn)價(jià)格認(rèn)證法制化提供技術(shù)方面的支持。

3.開拓進(jìn)取，提升整體服務(wù)水平

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，目前案件機(jī)關(guān)之間的內(nèi)部信息共享已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)，未來(lái)的發(fā)展方向就是認(rèn)證公眾平臺(tái)的電子化、無(wú)紙化，同時(shí)還需要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提出、受理以及審批全流程無(wú)阻礙，這樣不但可以提升辦公效率，同樣也能夠很好的解決辦案結(jié)案的問題，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公的最終目的。為了提升整體的服務(wù)水平，還需要結(jié)合公共服務(wù)的技術(shù)條件與現(xiàn)狀，調(diào)整一些服務(wù)模式與結(jié)構(gòu)，比如說申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車輛價(jià)格認(rèn)定的社會(huì)救助，或者積極組織紀(jì)委與政府開展集體土地的承包價(jià)格認(rèn)定等具體工作，這些都可以切實(shí)解決人民的需求問題，也是法制化創(chuàng)新的重要表現(xiàn)。

四、總結(jié)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在有效引導(dǎo)控制的前提下實(shí)現(xiàn)的自由貿(mào)易，所以科學(xué)的引導(dǎo)與市場(chǎng)監(jiān)管是必不可少的。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施價(jià)格認(rèn)證工作，但是在實(shí)施過程中也遇到了許多問題，其中就包括法制建設(shè)不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不同程度的影響與限制。本文重點(diǎn)從創(chuàng)新工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新制度建設(shè)兩個(gè)方面對(duì)價(jià)格認(rèn)證法制化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了探討，也希望可以為我國(guó)價(jià)格認(rèn)證法制化建設(shè)提供思路與新的見解，為促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定貢獻(xiàn)一份力量。