保護商業(yè)秘密 完善競業(yè)禁止制度

劉麗芝

（100088 中國政法大學民商經(jīng)濟法學院 北京）

競業(yè)禁止，又稱競業(yè)避讓，是指對與特定的經(jīng)營內(nèi)容有關(guān)的特定人的某些行為予以禁止的一種制度，一般是是根據(jù)法律規(guī)定或者是用人單位與勞動者進行約定，限制并禁止勞動者在本單位任職期間同時兼職于業(yè)務(wù)競爭單位，以及該勞動者在離職后從事與本單位競爭的業(yè)務(wù)，內(nèi)容一般包括不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系或其他利害關(guān)系的其他業(yè)務(wù)單位任職，不得自行建立與原工作單位業(yè)務(wù)范圍相同的企業(yè)，不得自己生產(chǎn)、經(jīng)營與原工作單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)。該項制度的設(shè)置主要是為了防范商業(yè)秘密的泄露。本文將介紹完善競業(yè)禁止制度的必要性，并提出建議。

一、完善競業(yè)禁止制度的必要性

經(jīng)濟的發(fā)展離不開科學技術(shù)的進步，科學技術(shù)的進步體現(xiàn)在經(jīng)濟活動中就是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。眾多的企業(yè)就是通過他們所掌握先進的技術(shù)和管理訣竅才在市場活動中處于優(yōu)勢地位。無論是技術(shù)訣竅還是商業(yè)秘密，它們作為信息在一定程度上存在于掌握信息的人的頭腦中，并隨著人員的流動而被這些人員帶走。然而，市場經(jīng)濟下，勞動者具有自由流動的權(quán)利，人力資源的合理配置又將推動技術(shù)的發(fā)展、進步。在人員流動過程中，商業(yè)秘密被侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。如何解決勞動者自由擇業(yè)權(quán)與企業(yè)保護商業(yè)秘密維持競爭優(yōu)勢的矛盾呢？這就是競業(yè)禁止制度試圖解決的問題。建立完善的競業(yè)禁止制度，才能保護商業(yè)秘密，維護商家利益。

商業(yè)秘密具有非公開性，它是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。根據(jù)我國的實際情況，商業(yè)秘密主要包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息這兩類。內(nèi)容上包括化學配方、工藝流程、技術(shù)秘訣、設(shè)計圖紙，以及數(shù)據(jù)、圖表、管理方法、營銷策略、貨源情報、客戶名單、財務(wù)預(yù)測及發(fā)展規(guī)劃等。這些信息一般都以文件、圖紙、磁盤等為載體，能給權(quán)利人帶來潛在的經(jīng)濟利益，使權(quán)利人在一定區(qū)域和一定時間內(nèi)取得競爭優(yōu)勢甚至獲得巨大經(jīng)濟利益。但是除了上述的各種物化載體之外，掌握這些商業(yè)秘密的人才是最好的活載體。伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人才自由的流動，商業(yè)秘密隨著人的流動被披露或者是被非法使用，出現(xiàn)了大量的競業(yè)禁止糾紛。因此，必須完善競業(yè)禁止制度以防止商業(yè)秘密的泄露。

二、完善競業(yè)禁止制度的建議

（一）立法中加強對各方當事人的利益保護

一方面，應(yīng)當對擁有商業(yè)秘密的企業(yè)進行保護，商業(yè)秘密是企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)利，其重要性不言而喻，對很多企業(yè)而言其所擁有的諸如配方、工藝、客戶信息等商業(yè)秘密甚至是直接能影響其生存的重要因素，在這種狀態(tài)下，一旦出現(xiàn)競業(yè)禁止糾紛，擁有商業(yè)秘密的企業(yè)會成為商業(yè)秘密被泄露之后最大的受害者。另一方面，完善競業(yè)禁止制度保護企業(yè)商業(yè)秘密的同時，不能損害職工依據(jù)《勞動法》和《憲法》享有的自由擇業(yè)權(quán)等權(quán)利，并且應(yīng)當要鼓勵人才的正常流動，人才的自由流動、信息的自由和競爭的自由是市場經(jīng)濟發(fā)展的活力所在，在立法中應(yīng)當考慮各方因素，不能因噎廢食，完全打壓擁有商業(yè)秘密的人才流動，應(yīng)該要做到均衡企業(yè)與勞動者利益，從中找到平衡點，既促進了人才對社會的貢獻，也保障了企業(yè)的合法利益，才能產(chǎn)生促進經(jīng)濟健康發(fā)展的作用。

（二）制定法律法規(guī)以及規(guī)范性文件時注重可操作性和實踐性，并加大社會宣傳

第一，立法將對競業(yè)禁止的限制范圍進行規(guī)定，限制是否合理，應(yīng)該根據(jù)行業(yè)的性質(zhì)、秘密的存續(xù)時間、地域等范圍來考慮。不同的行業(yè)的商業(yè)秘密的存續(xù)生命力時間不同，例如信息、化工、食品、服裝等行業(yè)，其性質(zhì)完全不同，更新時間不同，發(fā)展速度不同，如果都統(tǒng)一為一年或者五年，都不合理。如果時間過長，對想跳槽的工作人員不公平，合法合理的人才流動是有利于社會經(jīng)濟、科技的發(fā)展。如果時間過短，對擁有商業(yè)秘密這項財產(chǎn)權(quán)利的企業(yè)而言不公平，因此要充分考慮行業(yè)性質(zhì)。同理，在地域上，應(yīng)該以權(quán)利人商業(yè)秘密所能夠涉及的地域為限，限度之外的，法律不應(yīng)該加以禁止。所以，在制定法律法規(guī)以及規(guī)范性文件時要綜合考慮各方面實踐因素，才是科學的。第二，競業(yè)禁止中所采取的方式，應(yīng)該貫徹合同自由原則，在保障企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)利的同時，不能損害員工的自由擇業(yè)權(quán)，應(yīng)當提倡雙方共同協(xié)商，共同承諾，對于競業(yè)禁止補償金的數(shù)額以及員工保守商業(yè)秘密的形式等內(nèi)容達成合意，自愿遵守。第三，在制定有關(guān)競業(yè)禁止制度的法律法規(guī)以及規(guī)范性文件時，一方面要號召企業(yè)提高法律意識，采取措施，加強對商業(yè)秘密的保護，因為目前很多企業(yè)對商業(yè)秘密的保護意識并不強，往往使他人輕易的獲得、披露、使用了商業(yè)秘密，造成難以挽回的損失。所以防患于未然是非常關(guān)鍵的。另一方面，應(yīng)該要加大宣傳，要充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺，擴大競業(yè)禁止制度的社會影響，使從業(yè)者甚至所有的群眾都知道保護商業(yè)秘密的重要性，了解非法侵犯泄露他人的商業(yè)秘密所要承擔的后果，久而久之形成自由、公平、健康的競爭氛圍，這是完善競業(yè)禁止制度的意義所在。