財(cái)稅法路徑的收入分配公正研究

張海涵

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，吉林 長春 130117

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的生活水平都在不斷提高，但是人們收入的貧富差距也在不斷拉大，形成這種現(xiàn)象的主要原因是由于收入分配不均、分配方式不合理引起的，不僅影響人們的生活質(zhì)量，對(duì)社會(huì)的和諧安定也造成很大不利的影響。本文首先對(duì)財(cái)稅法路徑的收入分配公正內(nèi)容以及其必要性進(jìn)行分析，然后再針對(duì)如何保證收入分配的公正性提出幾點(diǎn)有效對(duì)策。

一、財(cái)稅法收入分配公正內(nèi)容

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，只有建立公平公正的市場環(huán)境，才能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，才能保證市場競爭的公正性和公平性。收入分配的過程中，只有保證分配的公正性，才能夠滿足每個(gè)社會(huì)成員的需求。從財(cái)稅法的角度來看，財(cái)稅法的公正性主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。首先是國家在稅收分配上需要做到公平公正。其次相關(guān)部門在制定稅法制度和稅收計(jì)算方式時(shí)需要保持公平性和公正性。另外相關(guān)工作人員在開展稅收工作時(shí)，需要做到公平性和公正性，需要按照相關(guān)的稅收制度來進(jìn)行，對(duì)納稅人員一視同仁，禁止區(qū)別對(duì)待。最后是財(cái)稅的使用方面需要保持公平性和公正性，財(cái)稅使用過程中，需要接受納稅人的監(jiān)督，保障納稅人的權(quán)利。

從收入分配的角度來看，以往我國實(shí)行的是平均分配的方法，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，這種分配方法明顯不能滿足人們的需求，因此國家打破了傳統(tǒng)的平均分配的方法，采取以按勞分配為主，多種分配方式同時(shí)進(jìn)行的分配方法，不僅能夠滿足人們的需求，同時(shí)也能夠有效促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。但是由于市場體制的不斷變革，這種分配方式的弊端也慢慢顯現(xiàn)出來，逐漸產(chǎn)生收入分配不平衡的現(xiàn)象，導(dǎo)致居民貧富差距日益明顯，因此保證收入分配結(jié)果和過程的公平性、公正性是十分有必要的。

二、收入分配改革的必要性

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間有著直接的聯(lián)系，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，收入分配問題是十分重要的，只有提高收入分配的公平性、公正性，才能滿足人們的需求，縮小貧富差距。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，雖然人們的經(jīng)濟(jì)水平和生活水平在不斷提高，但是國民收入?yún)s存在很大的問題，國民收入分配不均、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)、沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)之間的收入差距很大，這對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有不利影響。雖然國家采取了一定的措施來改善這些問題，但是在收入分配上還是存在很大的欠缺，例如缺乏合理的分配制度，收入分配準(zhǔn)則不夠完善等，這些都不利于收入分配的公正性。如果想要更好的促進(jìn)社會(huì)收入分配的公平性，就需要相關(guān)部門對(duì)財(cái)政制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上對(duì)分配方式進(jìn)行改善。財(cái)稅法與收入分配之間具有很大的聯(lián)系，對(duì)財(cái)政法進(jìn)行調(diào)整，有利于促進(jìn)分配制度的完善，例如處理城鄉(xiāng)貧富差距的問題上，就可以采取通過調(diào)整個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅等辦法來有效縮小城鄉(xiāng)之間的差距，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。國家也可以通過加大對(duì)特別貧困地區(qū)的補(bǔ)助來促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷縮小貧富差距，因此通過提高收入分配的公平性和公正性，可以有效促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、財(cái)稅法下促進(jìn)收入分配公正性的有效措施

(一)有效協(xié)調(diào)國家與人民之間的關(guān)系

一個(gè)國家的發(fā)展壯大，與人民有著直接的關(guān)系，如果國家與人民之間的關(guān)系和諧，就可以促進(jìn)國家的發(fā)展壯大，如果國家與人民之間的關(guān)系緊張，就會(huì)對(duì)國家的發(fā)展帶來不利的影響，我國從古到今，對(duì)國家與人民之間的關(guān)系都十分關(guān)注，古代人將國家與人民之間的關(guān)系比喻為舟和水的關(guān)系，人民對(duì)國家的意義就像水對(duì)舟的意義一樣，水既能載舟，又能覆舟，同樣的，人民對(duì)國家的發(fā)展也有著重要的影響作用。對(duì)于普通老百姓而言，自身的經(jīng)濟(jì)利益是他們關(guān)心的重要問題，因此國家要想處理好國家與人民的關(guān)系，就需要從國民收入分配這個(gè)地方入手，促進(jìn)國民收入分配的公平性、公正性，從而提高國民的收入水平，滿足國民的經(jīng)濟(jì)利益，提升國民的滿意度，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。為了達(dá)到這一目的，相關(guān)政府可以從財(cái)政法方面入手，對(duì)財(cái)政制度進(jìn)行調(diào)整和完善，對(duì)財(cái)政收入和支出的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，從而提高財(cái)政收入和支出的公平性、公正性，并對(duì)一些違法犯規(guī)行為所要承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，通過這些措施，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，并促進(jìn)收入分配的進(jìn)一步發(fā)展。

(二)有效協(xié)調(diào)貧富關(guān)系，縮小貧富差距

改革開發(fā)以來，雖然國家打破以往的平均分配制度，采取按勞分配和多種分配方式并存的制度，但是這種分配方式還是存在很多的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)貧富差距大以及貧富兩極化的問題，不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了促進(jìn)收入分配的公正性和公平性，國家相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)收入分配問題的重視，查找收入分配不均以及貧富差距大的原因，并采取有效措施進(jìn)行解決。對(duì)于貧富差距大的問題，可以從財(cái)政法角度，借助財(cái)政法的相關(guān)手段來進(jìn)行解決，例如對(duì)財(cái)產(chǎn)稅法以及個(gè)人所得稅等法律內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和改善，使其能夠符合社會(huì)發(fā)展的需要，并建立專業(yè)的監(jiān)督部門，對(duì)收入分配制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而有效保證收入分配的公平性和公正性，縮小貧富差距。

(三)加強(qiáng)對(duì)國家低收入群體和特困群體的幫助

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為了促進(jìn)收入分配的公平性、公正性，國家可以從社會(huì)保障制度以及民生建設(shè)等角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)國家各個(gè)地區(qū)貧困人群和特困人群的幫助，對(duì)國家的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而有效縮短貧富差距，緩和貧富兩極化的問題。我國財(cái)政支出方面，以往都是行政運(yùn)行的財(cái)政支出占總財(cái)政支出的大部分，但是公共服務(wù)以及民生建設(shè)方面的支出卻占總財(cái)政支出的很小一部分，這就導(dǎo)致我國的社會(huì)保障制度不完善、公共設(shè)施不健全等問題的出現(xiàn)，不利于人們生活水平的提高，尤其是一些低收入群體和特困人員，他們往往得不到應(yīng)有的補(bǔ)助。為了有效促進(jìn)人民收入的公平性和公正性，相關(guān)部門在開展工作時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的工作原則，將保障人民利益，改善人民生活作為工作的核心。財(cái)政支出方面應(yīng)該加大對(duì)民生建設(shè)和社會(huì)保障方面的支出，對(duì)人民生活中的實(shí)際問題進(jìn)行了解，深刻了解人民的需求，從而將財(cái)政補(bǔ)助用到實(shí)處，不斷完善社會(huì)保障制度，完善社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。

(四)在收入分配過程中貫徹財(cái)政稅法制理念

要想促進(jìn)收入分配的公平性、公正性，就需要在收入分配的過程中貫徹財(cái)政稅法的理念，不斷完善財(cái)政稅法制度，對(duì)財(cái)政稅法進(jìn)行有效調(diào)控，優(yōu)化收入分配格局，深化財(cái)稅體制改革。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)也在不斷提高，因此人們對(duì)財(cái)稅的關(guān)注也越來越高，參與財(cái)政監(jiān)督的意愿也越來越強(qiáng)，因此在對(duì)財(cái)稅法進(jìn)行改革的過程中需要重視人民的利益，對(duì)人民的需求進(jìn)行了解，處理好人民與國家之間的矛盾，同時(shí)還需要維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，只有這樣才能有效保證財(cái)政法改革的有效性，使其能夠滿足人們的需求，從而提高人們的收入水平，有效維護(hù)好人民與國家之間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

四、總結(jié)

我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，存在著國民收入分配不均、貧富差距大、個(gè)別地方貧富兩極化的問題，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此國家應(yīng)該對(duì)收入分配問題進(jìn)行重視，采取有效措施平衡國民收入水平，緩和貧富差距矛盾。為了有效解決這一問題，國家相關(guān)部門可以在財(cái)政法的基礎(chǔ)上，借助財(cái)政法的相關(guān)手段來解決這一問題，改革財(cái)政稅法制度，對(duì)個(gè)人所得稅等進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加對(duì)貧困人群和特殊人群的關(guān)心和支助等，通過這些措施不斷調(diào)整貧富差距，平衡國民收入，協(xié)調(diào)好國家和人民之間的關(guān)系，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的和諧安定。