電力項目工程建設管理機制的研究

李煜

摘 要：電力工程是我國極其重要的一項產業(yè)，人們生活的各個方面都離不開電力，在享受電力帶給我們的便捷的同時，我們也應意識到在電力的配置環(huán)節(jié)產生的各種潛在危機。近年來，電力工程的一些事故被頻頻報道并且受到重視，相關研究人員也針對電力項目工程建設管理工作進行了系統(tǒng)分析，取得了階段性的研究成果。因此電力項目的建設必定需要一套有效的管理機制。本文就電力項目規(guī)劃建設管理機制的形成展開討論和分析。

關鍵詞：電力項目 工程建設 管理機制

中圖分類號：F426文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2018）11-00-02

引言

電力項目的規(guī)劃和建設是整個電力工程的重中之重，前期規(guī)劃和建設如果不能夠將未來易發(fā)生的問題考慮進去，那么在電力工程的生產過程中就極易出現(xiàn)事故，造成不可避免的經濟損失和人員傷亡。因此電力項目的規(guī)劃就顯得尤為重要。我國是用電大國，自然資源和社會資源豐富，但是正因如此，才要更加重視對電力資源的規(guī)劃和使用。龐大的人口基數(shù)會造成巨大的用電壓力，如何完美的解決當前面臨的矛盾和問題是整個規(guī)劃中的中心環(huán)節(jié)。而管理體系的構建正是對電力工程安全的輔助性保障，它具有實質的影響力，因此，管理體系的構建勢在必行。

一、電力工程建設項目管理特點的分析

電力工程的建設項目應引起國家重視，因此在整個建設實踐中，人力資源的使用和耗費必然非常大。那么對于這樣的大型項目，管理制度上必定要有一定的針對性。作用在有用的位置，才能夠產生實際的效用。在項目規(guī)劃的管理上，主要有三個方面，分別是：工程質量的嚴重性、施工的特殊性、以及其他影響因素。下面就從這三個方面分析電力工程項目建設的管理特點。

1.工程質量的嚴重性

在所有的工程建設中，質量都是最重要的方面。質量是工程好壞的測量標準和原則體現(xiàn)，在工程的實施過程中，必然要產生質量監(jiān)管。而質量監(jiān)管就是管理體系的其一。在工程的質量監(jiān)管過程中，我們盡量的保證沒有質量問題，這樣各個環(huán)節(jié)的進行都會非常方便。但是實質過程中，在工程的建設中總會有大大小小的質量問題。[1]小的質量問題，能有效的進行處理，但是大的質量問題會威脅到整個工程的進度，并且難以做到合理管控。因此，在面對工程的建設環(huán)節(jié)，質量監(jiān)管尤為重要。而內部監(jiān)管往往會產生漏洞，因此依據(jù)電力工程的特殊性還會有外部的監(jiān)管進行輔助。內外結合的管理架構勢必能夠加快工程速度，提高工程質量。

2.施工的特殊性

在施工的過程中各種突發(fā)問題都會隨時出現(xiàn)，這就是電力工程的特殊性所在。由于難以預估將會在哪些方面出現(xiàn)。因此面對要解決的問題必須是當場找尋解決辦法。為了避免施工現(xiàn)場的混亂，施工管理人員應當學會不斷總結經驗教訓，排查哪些問題多發(fā)，并且記錄在冊，一旦出現(xiàn)情況可以及時有效的進行處理。如果能夠提前采取措施，那么很多問題都能夠有效避免，減少各方面損失。另一方面，施工人員是整個施工環(huán)節(jié)的主導力量，他們決定了工程的質量，因此在人員的梳理和管理環(huán)節(jié)，一定要相當重視。管理人員也必定要有技術人員的身份，這樣才能在施工現(xiàn)場下達最準確的管理指令。

3.其他影響因素

在整個工程的施工環(huán)節(jié)，除了質量還有很多其他因素的影響，受一些不可抗力因素的影響，我們無法預估其造成的危害，因此在面對其他因素的共同影響時，必定要具體問題具體分析具體對待。抽調過硬的技術人員進行問題討論，尋求最有效的解決方式。當然很多因素我們無法直接避免但是合理的預防確實可以減少不必要的成本浪費，加快工程進度。

二、電力項目建設管理機制的現(xiàn)狀

構建電力項目的管理體系是非常必要的，其實在很早以前電力項目建設的管理體制就在構建。但是隨著時代的日新月異，管理體系也要不斷的發(fā)展和完善，至今已經投入使用的大多數(shù)管理體系仍然有許多共同的問題。

1.施工人員的素質

電力行業(yè)近年來的發(fā)展勢頭正猛，人才需求量不斷攀升，但是對口人才卻不多，因此很多能力達不到技術標準的人也有可能進入電力行業(yè)。而經驗十足的施工人員年齡在逐漸增高，當前電力施工人員的配置可以說是青黃不接。整體的技術水平和素質都偏低，達不到行業(yè)想要發(fā)展和進行管理的標準。

2.管理觀念陳舊

管理學近年來的主流方向也在不斷的改革，這就意味著沒有哪一個體系是可以長存不變的。即使是法律也有修改的一天，更何況是觀念。[2]但是由于守舊思想的消極影響，很多管理觀念仍然沒有做出改變，采用陳舊的觀念應對當前的多變的電力項目顯然不太合適。而且一些先進的方式不能夠應用到施工過程中去，不僅沒有辦法提高生產效率，甚至有可能拉低整體的生產效率。

3.監(jiān)管體制問題

在電力項目中，很多監(jiān)管事項都承包給外包公司。我國的監(jiān)管企業(yè)數(shù)量眾多，但是很多監(jiān)管企業(yè)還是依附式監(jiān)管，這樣的管理體制造成了許多監(jiān)管漏洞，監(jiān)管公司做不到在電力企業(yè)中獨立，很多工作的展開依賴性就非常之大，而且投入的人員極有可能逃離監(jiān)管的控制，依附性太大就容易產生很多不利因素，不利于電力企業(yè)的健康發(fā)展。

三、強化電力工程建設項目的管理機制的措施

面對當前電力項目規(guī)劃建設管理機制中的現(xiàn)狀問題，我們可以對癥下藥的尋找解決辦法。但是，新型的管理措施在大體方向仍然是正確的，除了解決當前電力工程建設項目的管理機制的現(xiàn)狀問題，還有很多強化電力工程建設項目的管理機制的措施。

1.安全管理

質量是工程的保證，安全則是施工人員的保證。電力工程的建設必須重視安全管理問題。在工作的各個方面都要求施工人員關注安全問題，并且為了提高施工人員的安全意識和安全防范能力，要按階段的進行安全知識培訓[3]。在安全的管理工作中，首先要逐步構建完善的安全管理制度，對各項工作進行細化規(guī)范和處理，為安全施工提供相應的制度保障，提高安全管理效能。其次，要重視安全管理規(guī)程的建設，嚴格按照電力工程安全操作規(guī)程開展停電作業(yè)、帶電作業(yè)，對挖溝、運輸、拉線安裝、放線、高空作業(yè)等實施高質量的安全施工，加強對施工安全的有效維護，落實項目管理工作機制。最后，要對人員的操控進行監(jiān)管。主要監(jiān)管電力工程施工現(xiàn)場施工人員的違規(guī)操作，要求所有的施工行為都按照正規(guī)的規(guī)定開展。并且要明確責任分工，要求責任落實到個人，增加員工的安全意識。無論在施工的任何環(huán)節(jié)，要求的都是責、權、利分明，從根本上提升施工人員的自覺意識，促進安全責任的落實，從而提高工程實施的安全性。

2.質量管理

質量是整個工程的關鍵，因此在質量的監(jiān)管環(huán)節(jié)一定要格外重視。為了在電力工程施工現(xiàn)場實施全方位、全過程的質量管理，就要結合工程實際情況對現(xiàn)場質量管理進行細化分析，針對具體的問題進行有效的管理和控制，突出電力工程施工現(xiàn)場管理綜合效果。首先，要制定施工現(xiàn)場質量管理細則，明確管理工作的目標，按照監(jiān)理目標、進度計劃目標等落實管理工作，確保能在現(xiàn)場質量管理工作中實施全方位掌控，優(yōu)化各個階段工程質量標準控制、質量檢查、質量評定以及質量驗收等工作，為施工人員參與現(xiàn)場質量管控明確方向，協(xié)調各方面質量管理工作之間的關系，突出管理效果。其次，要全面落實技術管理，針對技術責任制、施工日記、技術交底、材料檢驗、技術復核、工程驗收等進行全過程管理，確保能從技術質量控制入手提高工程管理質量。此外，在施工過程質量控制實踐中，可以引入事前、事中、事后管理體系，增強質量管理和控制的規(guī)范性，提高施工質量管理效果。

3.成本管理

在整個項目施工過程中，我們會有完整的成本計劃，但是一旦出現(xiàn)漏洞，難免需要材料的補充，因此科學的成本規(guī)劃手段一定是必要的。在具體工作實踐中，結合電力工程建設管理工作的實際情況，在開展成本管理工作的過程中，重點針對投資優(yōu)化和降低造價角度進行研究，針對預算工作，要對施工圖紙設計、準備等進行細化分析，對項目中人才、機械、材料等的預算進行匯總，合理控制工程造價，為工程施工提供有效的指導;針對概算環(huán)節(jié)，要綜合分析多種因素的基礎上對工程造價進行計算，并按照概算結果制定符合實際情況的定額和規(guī)范，對電力工程施工環(huán)節(jié)的成本進行有效的管理和控制，逐步降低工程造價;針對決算，要對項目全過程實際發(fā)生的費用進行匯總處理，編制決算清單表，確保能全面真實的反映項目投資情況，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上實施有效的控制，切實提高工程管理工作的實際效果。

結語

綜上所述，隨著經濟的發(fā)展，電力工程的服務空間越來越大，需要更多的人力和資源的支持。大型的電力公司具有更多的員工和設備機器，因此更需要科學系統(tǒng)的管理方式。電力企業(yè)當前面臨著時代發(fā)展所帶來的全新的挑戰(zhàn)，在這樣的挑戰(zhàn)面前，只有選擇用新的管理方式，改革內部矛盾，提高整體效益，才能夠真正意義上在社會上立足。電力工程建設的目標就在于提高整體效益，開展全新的人才培養(yǎng)機制，而管理的改革正是企業(yè)目標實現(xiàn)的最優(yōu)方式，并且面對當前如此大的競爭，改革企業(yè)自有的管理機制也是助力發(fā)展的有效方法。

參考文獻

[1]戴佳閩.電力工程中項目管理實踐探析[J].中國高新技術企業(yè)，2014，26：142-144.

[2]李平樂.電力建設施工項目管理的方法研究和實踐[J].中國高新技術企業(yè)，2014，26：150-151.

[3]張培仁.電力工程建設項目一體化管理體系的建立和實施研究[J].中外企業(yè)家，2014，03：231-232.