事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度的比較與銜接工作

何霞

摘 要：本文從事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度的比較展開分析，并以此為依據(jù)，提出強(qiáng)化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理、構(gòu)建健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的能力、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效措施，旨在事業(yè)單位在實(shí)際的發(fā)展過程中，將新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作作為基本導(dǎo)向，創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算模式，為各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)，推動(dòng)事業(yè)單位的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?新舊會(huì)計(jì)制度 ?比較與銜接 ?會(huì)計(jì)核算

一、事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度的比較

（一）會(huì)計(jì)核算

舊的會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)核算體系中存在許多問題，主要為以下幾點(diǎn)：核算體系不準(zhǔn)確導(dǎo)致核算容易出現(xiàn)問題;會(huì)計(jì)核算范圍不夠全面，僅僅注重事業(yè)單位的現(xiàn)金流核算與資金收入核算工作。但在事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中，還有許多項(xiàng)目需要進(jìn)行核算，在原有的會(huì)計(jì)制度中存在不詳細(xì)的特點(diǎn)。最后，監(jiān)督力度不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算監(jiān)督?jīng)]有落實(shí)到實(shí)處，核算比較落后。

新會(huì)計(jì)制度在實(shí)際的改革過程中逐步強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算工作，主要表現(xiàn)為，明確了核算制度與范圍，保證了會(huì)計(jì)工作的可操作性;對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助核算進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，使會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目更加精細(xì)，補(bǔ)助結(jié)余情況也能夠明確的體現(xiàn)出來。最后，逐步建立了完善的監(jiān)督制度，使財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范化。

（二）會(huì)計(jì)科目的設(shè)置

由于在舊的會(huì)計(jì)制度中，對(duì)于會(huì)計(jì)科目沒有明確的規(guī)定，在進(jìn)行科目分類設(shè)置的過程中，存在一定的不明確性;在進(jìn)行科目設(shè)置的過程中，缺乏對(duì)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重視程度，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作沒有落實(shí)到實(shí)處。事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理不夠靈活，進(jìn)而導(dǎo)致管理成本的增加。

而在頒布全新的會(huì)計(jì)制度之后，對(duì)于會(huì)計(jì)科目的設(shè)置更加合理，利用多元化的方式開展固定資產(chǎn)的管理工作，不僅引入了固定資產(chǎn)的折舊制度，還能夠?qū)Ψ橇鲃?dòng)性資金的科目進(jìn)行設(shè)置，通過定期展開固定資產(chǎn)核算的方式，保證事業(yè)單位的賬實(shí)相符，逐步提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平與管控效率。并將其細(xì)化為無形資產(chǎn)科目與固定資產(chǎn)科目，使科目設(shè)置更加明確化與精細(xì)化。最后，利用適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，逐步加大事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管力度，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與全面性。

二、事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度的銜接

（一）強(qiáng)化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理

在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作中，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作十分重要，提高固定資產(chǎn)的使用效率會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作的效率。隨著新會(huì)計(jì)制度的改革，大多數(shù)的會(huì)計(jì)人員都存在思維方式固定的現(xiàn)象。因此，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員無法適應(yīng)，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。新會(huì)計(jì)制度中取消了“固定基金”科目，針對(duì)于非流動(dòng)性的資金，設(shè)置了固定資產(chǎn)明細(xì)科目，對(duì)于固定資產(chǎn)占用的金額進(jìn)行核算，并在其中增加了“累計(jì)折舊”科目，能夠用于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。在原有的會(huì)計(jì)制度中，行政事業(yè)單位的相關(guān)工作人員需要進(jìn)行對(duì)固定資產(chǎn)處置進(jìn)行報(bào)備，再開展賬務(wù)處理工作，不僅會(huì)導(dǎo)致報(bào)批時(shí)間受到一定的影響，還會(huì)影響固定資產(chǎn)的處置速度。在新會(huì)計(jì)制度頒布后，通過設(shè)置了“待處置資產(chǎn)損益”的科目，能夠成為固定資產(chǎn)處置期間的過渡賬戶，使相關(guān)的工作人員能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)處置該過程中的資產(chǎn)虛增或虛減進(jìn)行控制，對(duì)于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行梳理，逐步建立健全的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系，保證后續(xù)工作的順利開展，在一定程度上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性?；诖耍霃母旧咸岣吖ぷ餍?，就要將新舊會(huì)計(jì)制度的銜接作為基礎(chǔ)目標(biāo)，在進(jìn)行規(guī)定資產(chǎn)的管理過程中，相關(guān)的會(huì)計(jì)人員要立足于實(shí)際情況，對(duì)單位的固定資產(chǎn)情況進(jìn)行分類管理，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查，務(wù)必要開展全面的管理與核實(shí)工作。在會(huì)計(jì)實(shí)踐的過程中，要制定有效的解決措施，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作，務(wù)必要保證事業(yè)單位的賬實(shí)相符，針對(duì)于固定資產(chǎn)的維護(hù)、購(gòu)置等環(huán)節(jié)?；谛聲?huì)計(jì)制度下，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管控工作，從根本上提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的效率，有效完成新舊會(huì)計(jì)制度的銜接，為行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位在實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中，應(yīng)當(dāng)將建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度作為基礎(chǔ)目標(biāo)，制定出符合本單位的監(jiān)督控制方案，務(wù)必要保證將監(jiān)督控制意識(shí)貫穿于各個(gè)工作環(huán)節(jié)中。另外，要保證監(jiān)督工作能夠貫穿于各項(xiàng)預(yù)算工作中，保證預(yù)算編制工作的科學(xué)性與合理性。與此同時(shí)，利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全面的管控，在內(nèi)部建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，樹立良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，使相關(guān)的工作人員盡早做出優(yōu)化措施，從根本上避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的能力

在新的會(huì)計(jì)制度頒布后，會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步提高自身的實(shí)際工作能力，在此過程中，制定完善的新會(huì)計(jì)制度學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，與原有的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行分析與比較，找出其中變化的內(nèi)容。例如，會(huì)計(jì)人員首先要了解會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)背景，并結(jié)合實(shí)際情況，分析新會(huì)計(jì)制度的優(yōu)勢(shì)，還要抓住制度的核心內(nèi)容。事業(yè)單位要開展有規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng)，從根本上提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力。另外，由于會(huì)計(jì)是一項(xiàng)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，會(huì)計(jì)人員需要結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的基本特點(diǎn)，進(jìn)而開展學(xué)習(xí)工作，逐步完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)知識(shí)體系。引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員能夠了解相關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，還能夠有效提高資產(chǎn)管理水平，定期開展財(cái)政部門與事業(yè)單位的交流工作，對(duì)新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行分析。事業(yè)單位的新舊會(huì)計(jì)制度能否順利銜接，會(huì)計(jì)工作的效率會(huì)起到?jīng)Q定性的作用。因此，通過提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力，能夠?yàn)楹罄m(xù)工作的順利開展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。

（四）引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，將預(yù)算會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中剝離

目前，事業(yè)單位逐步實(shí)施了新會(huì)計(jì)制度，原有的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法滿足預(yù)算會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)要求。基于此，相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)更加注重在會(huì)計(jì)核算過程中，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，保證會(huì)計(jì)人員能夠明確自身的基本職責(zé)，使事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到基本的權(quán)責(zé)責(zé)任，進(jìn)而將事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)狀況體現(xiàn)出來，逐步為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作提供相應(yīng)的保障。另外，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠有效提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

三、結(jié)束語

總而言之，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了直接影響，還規(guī)范化了各項(xiàng)工作?；谛聲?huì)計(jì)制度背景下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方式、會(huì)計(jì)主體都發(fā)生了重大的變化。相關(guān)的工作人員要明確的意識(shí)到新舊制度銜接中存在的問題，對(duì)會(huì)計(jì)科目與報(bào)表管理工作加大管控力度。利用有效的解決措施，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，切實(shí)落實(shí)會(huì)計(jì)工作，保證新舊會(huì)計(jì)制度能夠有效銜接，使財(cái)務(wù)活動(dòng)更加科學(xué)化與規(guī)范化，為事業(yè)單位的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)，逐步獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙若昕.行政事業(yè)單位推進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革探討[J].財(cái)經(jīng)界，2018.

[2]查志輝.事業(yè)單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的銜接問題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018.

[3]張英楠.事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革對(duì)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際影響[J].管理觀察，2018.