淺析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

王梅梅

摘 要：本文首先分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，并在此基礎(chǔ)上分析利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略。其中首先要采取有效的扶持政策，加強(qiáng)財(cái)政支持，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度進(jìn)行完善，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為。同時(shí)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，還需要不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效利用，拓寬融資渠道，加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) ?經(jīng)濟(jì)管理 ?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，我國對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度也一直較高。在目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，針對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，需要運(yùn)用合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法，更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到有效提升。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是其中的一項(xiàng)重要部分，并與農(nóng)民的生存狀況具有直接關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，需要積極運(yùn)用科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具體是指對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、干預(yù)、監(jiān)督和糾正。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要促進(jìn)作用集中表現(xiàn)為以下幾方面。

第一方面，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用。此前很長時(shí)間內(nèi)，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有利用率低、分配不夠均衡合理的問題，在這種情況下，既不利于經(jīng)濟(jì)水平的提高，也很容易造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，從而不利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃，并作出合理分配，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)資源更為有效的利用，更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第二方面，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在我國改革開放進(jìn)一步推進(jìn)的背景下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中運(yùn)用合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施，引進(jìn)先進(jìn)的管理方式，能夠有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第三方面，有利于促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)揮很大的影響作用。通過合理利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施，能夠更好除了生產(chǎn)、分配二者之間的關(guān)系，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到更加充分的調(diào)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

二、利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略

（一）采取有效的扶持政策，加強(qiáng)財(cái)政支持

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，政府部門需要通過制定相關(guān)的扶持政策，才能夠更加有效地發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的積極作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。其中要充分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的財(cái)政支持。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，財(cái)政撥款是其最為主要的資金來源，為了更好實(shí)現(xiàn)利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，各級(jí)政府應(yīng)全面分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以及生產(chǎn)資料的需求等因素，在此基礎(chǔ)上通過加強(qiáng)資金支持，使上述因素得到充分滿足。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管力度，促進(jìn)資金的規(guī)范使用，保證資金能夠有效應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。比如，為了更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)，政府部門可以為農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備提供一定的優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高。

（二）完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行積極創(chuàng)新，才能更為有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前在一些農(nóng)村地區(qū)，仍然存在管理模式較為落后的問題，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高造成不利影響，因此需要通過制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的制度保障。在具體工作中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及到許多不同方面的制度內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度的制定與完善過程中，各地區(qū)也需要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)制度作出不斷完善，使其適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求，避免出現(xiàn)相互矛盾以及不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。并且在制度的制定過程中，也要全面考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)各個(gè)環(huán)節(jié)。比如濱州市農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理指導(dǎo)站通過建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛調(diào)解仲裁體系，積極指導(dǎo)和促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)制度的完善。同時(shí)，該站在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理方式進(jìn)行了完善。并推行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)營與處置招投標(biāo)制度，規(guī)范了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的流轉(zhuǎn)程序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開和審計(jì)監(jiān)督。

（三）規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為

在此前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，一種較為明顯的問題是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系比較混亂，難以充分發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的作用。與此同時(shí)，在這種狀況下也很容易產(chǎn)生一些不良的經(jīng)濟(jì)行為，例如一些違規(guī)或違法行為。此類行為會(huì)對(duì)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成影響，也對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提升造成很大阻礙。而運(yùn)用合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施，能夠有效解決這一問題，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范與約束，從而有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。因此相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)管作用，對(duì)不良經(jīng)濟(jì)行為作出有效規(guī)范。比如濱州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門為了進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，制止涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派行為，對(duì)有關(guān)涉農(nóng)領(lǐng)域的行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰性收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，使得上述收費(fèi)行為能夠依法規(guī)范進(jìn)行，更具公平合理性。

（四）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，所選擇的管理手段對(duì)于管理效果具有明顯影響。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，信息化是一種重要的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來說，運(yùn)用信息化管理手段有利于提升管理效率、降低管理成本。因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面，也需要不斷提升信息化水平，積極轉(zhuǎn)變以往落后和單一的管理手段，在不同的管理層面充分應(yīng)用信息化技術(shù)。比如某地區(qū)在2017年對(duì)信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行了全面的實(shí)踐，通過利用電子計(jì)算機(jī)和相應(yīng)的管理軟件，對(duì)各個(gè)行政村土地信息、經(jīng)濟(jì)信息和財(cái)會(huì)信息等內(nèi)容作出了有效的管理與整合，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加具有條理性，有效提高了管理水平。除此之外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門還應(yīng)積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息開展全面準(zhǔn)確的采集工作。在數(shù)據(jù)庫應(yīng)用過程中，可以通過數(shù)字化檢索系統(tǒng)的建立，使用戶能夠通過檢索獲得所需信息，充分滿足農(nóng)民群體的各項(xiàng)需求。

（五）有效利用農(nóng)業(yè)資源

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用具有直接關(guān)系。目前一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的原因在于沒有充分開發(fā)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，表現(xiàn)為資源利用的效率較低，或存在較為明顯的浪費(fèi)現(xiàn)象。為了有效解決這一問題，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中就要充分重視農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用工作。首先，在資源的開發(fā)利用過程中，經(jīng)濟(jì)管理部門需要對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木唧w情況做出充分細(xì)致的分析工作，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的種類與數(shù)量，并在此基礎(chǔ)上制定合理的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。如依靠某種資源建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)資源利用過程中還要積極引進(jìn)各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用水平。比如，山東省濱州市的沾化區(qū)、無棣縣具有十分豐富的沿海灘涂資源，較為適合養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，因此可以根據(jù)不同地區(qū)的具體條件，采用因地制宜的開發(fā)策略，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)作出合理的安排和布局。其中，經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門應(yīng)采取加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定優(yōu)惠政策等方式積極推動(dòng)資源的開發(fā)利用。同時(shí)要積極引進(jìn)先進(jìn)的開發(fā)利用模式，如農(nóng)業(yè)保護(hù)性綜合開發(fā)利用模式、綠色環(huán)保養(yǎng)殖模式、臺(tái)地魚塘立體生態(tài)利用模式等，提升農(nóng)業(yè)資源利用效率。

（六）拓寬融資渠道

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來源上，主要包括農(nóng)副產(chǎn)品銷售、政府財(cái)政支持與融資渠道。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中采用多種方式拓寬融資渠道，能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用。在依靠政府財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，還應(yīng)積極尋求各類社會(huì)團(tuán)體的支持，比如公司企業(yè)以及一些社會(huì)群體等，從而獲得更加豐富的資金來源。在實(shí)際工作中，可以通過一些措施吸引經(jīng)濟(jì)狀況較好的企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)投資，通過這一方式既能夠有效解決農(nóng)村地區(qū)的資金缺乏問題，也可以起到促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和解決剩余勞動(dòng)力的作用，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（七）加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展中，專業(yè)的管理隊(duì)伍能夠促進(jìn)管理工作的更好進(jìn)行。通過合理開展人才培養(yǎng)工作，對(duì)管理理念與管理方式作出積極調(diào)整，使管理工作的開展更加符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。進(jìn)行管理人員招聘時(shí)應(yīng)加強(qiáng)考核，并做好入職之前的培訓(xùn)工作。確保管理人員具備較為完善的知識(shí)水平與先進(jìn)的管理理念。具體可以采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)畢業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)參加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政府部門需要為回鄉(xiāng)大學(xué)生提供良好的工作條件與合理的待遇，使其工作過程中保持較高的積極性，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)化程度。

三、結(jié)束語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到明顯的促進(jìn)作用，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高。為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，需要政府部門加強(qiáng)政策扶持與財(cái)政支持，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度進(jìn)行不斷完善，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為。在實(shí)際工作中還需要積極應(yīng)用信息化經(jīng)濟(jì)管理方式，加強(qiáng)資源利用，拓寬融資渠道，積極培養(yǎng)相關(guān)人才，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

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