新經(jīng)濟(jì)背景下高校如何支撐地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

趙琪

摘 ? ?要： 高等教育在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的主要任務(wù)，是服務(wù)與引領(lǐng)。本文從新經(jīng)濟(jì)背景下高校支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑設(shè)計(jì)原則入手，審視政府層面政策導(dǎo)向和高校層面創(chuàng)新實(shí)踐兩個(gè)方面，為高校支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐提供參考。

關(guān)鍵詞： 新經(jīng)濟(jì) ? ?地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ? ?支撐路徑

二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)及應(yīng)用的不斷出新，新經(jīng)濟(jì)、新的發(fā)展動(dòng)能加快形成，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量提升為主導(dǎo)的新常態(tài)。近年國(guó)家連續(xù)推出“雙一流建設(shè)”“新工科項(xiàng)目”“地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”等高等教育發(fā)展改革重大舉措。一系列政策文件在國(guó)家、地方和學(xué)校等不同層面，對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展改革指出明確指導(dǎo)意見(jiàn)，并且對(duì)不同層次、不同類(lèi)型的高等學(xué)校提出具體清晰的目標(biāo)任務(wù)。為完成新經(jīng)濟(jì)背景下高等教育支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，需要找準(zhǔn)自身定位、明確目標(biāo)任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)路徑。

1.高等教育在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職責(zé)與價(jià)值分析

高等教育在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的目標(biāo)任務(wù)、高等教育的價(jià)值體現(xiàn)分析是進(jìn)行支撐路徑研究的前置問(wèn)題，以?xún)蓚€(gè)關(guān)鍵詞概括就是服務(wù)與引領(lǐng)。

1.1新階段主要目標(biāo)任務(wù)

從高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系看，作為科技創(chuàng)新、知識(shí)提供和文化傳承主體的高等學(xué)校，積極主動(dòng)地投入服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段是高校面向新時(shí)期必然的戰(zhàn)略選擇，培養(yǎng)新型人才、提供創(chuàng)新成果、做出新貢獻(xiàn)，是更好地服務(wù)于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對(duì)的首要目標(biāo)。對(duì)于本區(qū)域高校來(lái)說(shuō)，支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是必然的。此外，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高等教育應(yīng)當(dāng)更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)，這里不僅僅是科技創(chuàng)新，還包括技術(shù)理論創(chuàng)新、體制機(jī)制設(shè)計(jì)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及融合開(kāi)放創(chuàng)新等領(lǐng)域。高校除了積極服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略外，更要在服務(wù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新發(fā)展。

1.2新時(shí)期的價(jià)值體現(xiàn)

高校在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期的價(jià)值體現(xiàn)主要在兩個(gè)方面：高校與城市共生發(fā)展中的價(jià)值體現(xiàn)、高校提供服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值表現(xiàn)。從近年來(lái)各地“大手筆”吸引高校落戶(hù)的舉措和實(shí)踐可見(jiàn)，高等教育對(duì)地方來(lái)說(shuō)價(jià)值在不斷提升。在高校所有能提供的服務(wù)貢獻(xiàn)當(dāng)中，對(duì)城市發(fā)展的提升引領(lǐng)價(jià)值當(dāng)屬其中之最。中科院院士、清華薛其坤教授指出，如果說(shuō)一個(gè)地方?jīng)]有高技術(shù)產(chǎn)生來(lái)源，創(chuàng)新城市靠什么來(lái)引領(lǐng)？也就是說(shuō)，沒(méi)有高技術(shù)產(chǎn)生來(lái)源的城市，創(chuàng)新發(fā)展必將成為難題，而這是高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)的核心價(jià)值所在。

1.3不同高校定位與標(biāo)的

就支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)說(shuō)，不同層次、不同類(lèi)型的高校同樣應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)的實(shí)際選擇，即使同一層次、相同類(lèi)型的高校，也會(huì)有不同的特色。這應(yīng)當(dāng)是分工的不同，以及學(xué)校的差異化策略的必然結(jié)果。以高校提供人才支撐為例，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高端創(chuàng)新人才、應(yīng)用型人才、技術(shù)技能人才的系列化、多樣化人才梯隊(duì)供給，這就需要系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)體系，有賴(lài)于整個(gè)高等教育系統(tǒng)予以保障，而不是要求每一所高校全面承擔(dān)。故此，每一所高校都需要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施要求和學(xué)校實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定應(yīng)承的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)相應(yīng)的價(jià)值。

2.新經(jīng)濟(jì)背景下高校支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑設(shè)計(jì)原則

在對(duì)高校支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)等因素基本明確的基礎(chǔ)上，深入探討支撐路徑設(shè)計(jì)的基本原則，除了通常應(yīng)當(dāng)關(guān)注的科學(xué)性、可行性及實(shí)踐性等基本原則，還需要有目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新性與系統(tǒng)性要求。

2.1系統(tǒng)性（整體導(dǎo)向）

支撐路徑的設(shè)計(jì)構(gòu)建必須有“頂層設(shè)計(jì)”，政府體現(xiàn)主導(dǎo)作用，主持構(gòu)建基礎(chǔ)性干道，如政策性、財(cái)政性、行政性結(jié)合的整體導(dǎo)向;同時(shí)調(diào)動(dòng)各高校主動(dòng)性積極性、指導(dǎo)高校創(chuàng)新探索符合實(shí)際的系統(tǒng)路徑。

2.2目標(biāo)性（成果導(dǎo)向）

高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)具有雙重性，即政府的目標(biāo)與學(xué)校的目標(biāo)，而支撐路徑設(shè)計(jì)的導(dǎo)向應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的物化成果，直接導(dǎo)向支撐成果的產(chǎn)生、間接導(dǎo)向?qū)W校支撐能力的提高。

2.3創(chuàng)新性（特色導(dǎo)向）

支撐路徑既要與學(xué)校整體思路保持協(xié)調(diào)，又要避免對(duì)傳統(tǒng)路徑的依賴(lài)性。要更加注重創(chuàng)新、體現(xiàn)特色，路徑創(chuàng)新是面向新時(shí)期新任務(wù)的需要，也是高校自身發(fā)展的需要;創(chuàng)新的標(biāo)志之一是形成特色，不同層次不同類(lèi)型的學(xué)校、不同性質(zhì)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，面向不同行業(yè)企業(yè)。

2.4協(xié)同性（開(kāi)放導(dǎo)向）

高校支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是產(chǎn)教融合的深入實(shí)踐，支撐路徑應(yīng)體現(xiàn)開(kāi)放、協(xié)調(diào)、融合，從高校來(lái)說(shuō)更要主動(dòng)對(duì)接支撐“對(duì)象”的需求，以供給側(cè)改革姿態(tài)，開(kāi)放資源主動(dòng)合作、協(xié)同創(chuàng)新，既要主動(dòng)牽頭合作，又應(yīng)積極參與配合。

3.高校支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐路徑的對(duì)策與建議

高校支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐路徑主要從政府（宏觀）和學(xué)校（微觀）兩個(gè)角度及關(guān)聯(lián)思考，以政府層面的引導(dǎo)性路徑與高校層面自主實(shí)踐路徑為重點(diǎn)提出對(duì)策建議。

3.1政府層面政策導(dǎo)向?yàn)橹黧w的路徑設(shè)計(jì)

政府層面的路徑構(gòu)建，主要為高校深化產(chǎn)教融合、支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障性路徑、互通立交橋和信息高速路徑等支持。主要包括以下內(nèi)容：

3.1.1統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。高校即為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要參與主體，建議政府層面在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體戰(zhàn)略框架下，提出面向高校的專(zhuān)門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確有關(guān)高校在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用、主要任務(wù)等。出臺(tái)相關(guān)工作意見(jiàn)與實(shí)施方案，進(jìn)一步明確包括對(duì)高校的功能職責(zé)、資源配置及發(fā)展目標(biāo)取向等方面的統(tǒng)籌安排，以及具體項(xiàng)目任務(wù)的設(shè)計(jì)實(shí)施。同時(shí)應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持下放高等教育管理權(quán)限，賦予地方政府職權(quán)在制度建設(shè)上為高校發(fā)揮支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的保障。

3.1.2明確政策安排，完善導(dǎo)向機(jī)制。與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施要素相同，高校在其中的支撐職能發(fā)揮需要相應(yīng)的政策環(huán)境，更主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)化環(huán)境。從發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和高校創(chuàng)新主體積極性結(jié)合的角度來(lái)說(shuō)，建議從切實(shí)加強(qiáng)“促進(jìn)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的融合互動(dòng)”的角度做好先行性保障制度體系設(shè)計(jì)，為高校相關(guān)工作的開(kāi)展提供制度保障與政策支持。首先明確促進(jìn)高校支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策安排，進(jìn)而形成有效激勵(lì)高校參與的較為完備的制度體系。同時(shí)重視建立“供給與需求的有效銜接”機(jī)制，進(jìn)一步建立完善區(qū)域性產(chǎn)教融合校企合作協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制等，充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。

3.1.3搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)融合發(fā)展。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中高校面臨的市場(chǎng)化環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，高校與作為市場(chǎng)主體的企業(yè)之間的對(duì)接合作必然存在一定制約和困難，當(dāng)前條件下有政府搭臺(tái)協(xié)調(diào)促進(jìn)產(chǎn)教融合顯然是必要而有效的。建議政府層面加強(qiáng)指導(dǎo)支持作用，建立政府主持的高校與行業(yè)企業(yè)銜接對(duì)話(huà)、項(xiàng)目合作機(jī)制，并主導(dǎo)和指導(dǎo)搭建多方參與的產(chǎn)學(xué)研用綜合性運(yùn)作平臺(tái)，包括政府主導(dǎo)的綜合性協(xié)同平臺(tái)、成果推介平臺(tái)、高水平雙創(chuàng)企業(yè)孵化平臺(tái)與公共服務(wù)平臺(tái)等，產(chǎn)業(yè)與行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)的研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)與高校主導(dǎo)的創(chuàng)新平臺(tái)等。

3.1.4重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。在明確體制機(jī)制層面的政策安排基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)激勵(lì)作用，以財(cái)政支持重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，鼓勵(lì)支持高校圍繞支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)目標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，以創(chuàng)新性、突破性成果發(fā)揮支撐價(jià)值。主要針對(duì)科技創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)的科研項(xiàng)目，對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)需要的人才培養(yǎng)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)載體建設(shè)，面向未來(lái)的發(fā)展研究項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)建設(shè)（如智庫(kù)、未來(lái)學(xué)院）等。還可以考慮建立項(xiàng)目庫(kù)，以申報(bào)遴選、定向招標(biāo)等方式組織高校參與實(shí)施。

3.1.5要素組織創(chuàng)新，引導(dǎo)協(xié)同發(fā)展。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是區(qū)域經(jīng)濟(jì)全方位、全要素、全領(lǐng)域開(kāi)放發(fā)展的新格局，建議政府從要素整合創(chuàng)新的層面引導(dǎo)高校與行業(yè)企業(yè)積極探索產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)，以世界眼光、全局意識(shí)協(xié)調(diào)高校與產(chǎn)業(yè)整合優(yōu)質(zhì)資源深化合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。就當(dāng)下產(chǎn)教融合實(shí)踐看，高校與企業(yè)間的合作多存在弱、小、散、淺等現(xiàn)象，形式化大于效能化，因而政府介入?yún)f(xié)調(diào)指導(dǎo)尤為重要。就協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑說(shuō)，可以考慮探索建立多種模式的產(chǎn)教融合“共同體”，包括“資源合作”型的利益共同體模式。

3.1.6發(fā)揮市場(chǎng)功能，注重成果轉(zhuǎn)化。隨著高校數(shù)量和質(zhì)量的提高，科技成果必然不斷增長(zhǎng)，建議高度重視高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作，盡可能地把相關(guān)成果留在當(dāng)?shù)叵?，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)成果應(yīng)用價(jià)值。一方面要支持高校科研成果面向市場(chǎng)推廣應(yīng)用、建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制及服務(wù)機(jī)構(gòu)。另一方面要鼓勵(lì)地方企業(yè)積極承接高校科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，或者主導(dǎo)向高校提出服務(wù)需求、購(gòu)買(mǎi)研發(fā)成果。加大力度培育完善區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。從更高層面說(shuō)，可以認(rèn)為一流的科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)必然是“一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展體”之要件。

3.2高校層面創(chuàng)新實(shí)踐為主導(dǎo)的路徑設(shè)計(jì)

高校層面支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的構(gòu)建選擇不是完全脫離既有的途徑，而是在傳承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展。

3.2.1更新辦學(xué)理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深化高校內(nèi)部管理改革。創(chuàng)新完善管理體制機(jī)制是創(chuàng)新支撐路徑構(gòu)建與實(shí)施的基礎(chǔ)與保障。高校首先要樹(shù)立“服務(wù)大局、支撐發(fā)展”的觀念，堅(jiān)持以服務(wù)贏得支持、以貢獻(xiàn)贏得發(fā)展，為推動(dòng)支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障、組織支持和資源支撐，形成服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。體制上注重頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)同創(chuàng)新體系、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和創(chuàng)新激勵(lì)政策。工作中把支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施、重點(diǎn)落實(shí)。同樣重要的是以促進(jìn)支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入契機(jī)，深化內(nèi)部管理改革。建立適應(yīng)新形勢(shì)需要的激勵(lì)機(jī)制，讓積極承當(dāng)支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任的部門(mén)和個(gè)人有成就感、獲得感和榮譽(yù)感。

3.2.2加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，以自身發(fā)展動(dòng)能創(chuàng)新支撐地方發(fā)展。作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐的支撐者和參與者，高校要以加快自身發(fā)展、提升創(chuàng)造和輸出新動(dòng)能的能力發(fā)揮支撐作用，這是當(dāng)下高校自身發(fā)展的重要途徑。創(chuàng)新的重點(diǎn)要深刻體現(xiàn)到人才培養(yǎng)與學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，全面推動(dòng)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)科交叉、加快新興專(zhuān)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)改造更新，把握好支撐新動(dòng)能發(fā)展與舊有動(dòng)能改造升級(jí)兩個(gè)方面的協(xié)調(diào)關(guān)系。致力于由科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的“跟跑者”轉(zhuǎn)向“并跑者”，進(jìn)而爭(zhēng)取成為部分領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”，這是新時(shí)期對(duì)高校的新要求，也是高校自身發(fā)展的新要求。

3.2.2加強(qiáng)科技攻關(guān)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。高校需要以加強(qiáng)新動(dòng)能供給為主線，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的關(guān)鍵核心技術(shù)和發(fā)展共性問(wèn)題，建立科技研發(fā)項(xiàng)目與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制訂重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃;從抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板的視角設(shè)立以對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的科技專(zhuān)項(xiàng)，在推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施、支持促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)、引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。同時(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)有關(guān)科技項(xiàng)目并納入學(xué)?？蒲畜w系，將成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目和人才評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，將支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效納入考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。此外，有能力有條件的高校要從單純關(guān)注科技研發(fā)向先進(jìn)工藝研發(fā)、高端產(chǎn)品研發(fā)等方面拓展，探索建立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

3.2.4統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)輸出系統(tǒng)支撐。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐需求是系統(tǒng)全面化的，高校的支撐工作要與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主流緊密結(jié)合。如在科研發(fā)展方面，要建立科研工作計(jì)劃與科研立項(xiàng)與行業(yè)企業(yè)急需的攻關(guān)項(xiàng)目緊密銜接制度，系統(tǒng)組織開(kāi)展科技研發(fā)，致力于形成系列化研究成果。在服務(wù)社會(huì)方面，要注重發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，積極探索系統(tǒng)高效的服務(wù)模式暨項(xiàng)目，如積極開(kāi)展研發(fā)—生產(chǎn)—推廣及專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)一體化的服務(wù)項(xiàng)目，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)與管理咨詢(xún)結(jié)合的“一攬子”“整體解決方案”等形式的服務(wù)支撐等。學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面要建立緊密對(duì)接地方重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，集中力量辦好地方急需、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的學(xué)科專(zhuān)業(yè)集群。

3.2.5打造特色智庫(kù)，以智慧服務(wù)支撐引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為人才聚集的智慧型組織，高校既要做好人才培養(yǎng)與科技研發(fā)服務(wù)，又要重視發(fā)揮智力支撐與咨詢(xún)服務(wù)功能。中共中央、國(guó)務(wù)院、教育部先后出臺(tái)了關(guān)于中國(guó)特色智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)，明確支持高校建設(shè)不同層次和類(lèi)型的特色化新型智庫(kù)。高校當(dāng)結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)不同層次類(lèi)型的智庫(kù)建設(shè)，或依托已有“智庫(kù)”從不同層面和角度支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞重大課題和難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題深入研究，建設(shè)面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的特色政策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮知識(shí)創(chuàng)新、決策咨詢(xún)服務(wù)作用，在不同領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與亟待解決的問(wèn)題上取得突破性成果。

3.2.6深化產(chǎn)教融合，以合作發(fā)展有效支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化產(chǎn)教融合是高校融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，也是高校自身發(fā)展的必由之路。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期高等教育發(fā)展改革的主題，有效的實(shí)現(xiàn)路徑就是完善相應(yīng)的校企合作發(fā)展體制機(jī)制，積極構(gòu)建與地方、行業(yè)企業(yè)緊密合作的產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供急需的科技和智力支撐。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，深化產(chǎn)教融合是教育和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面的共同需要，而社會(huì)企業(yè)對(duì)高校的需求是系統(tǒng)化、多方位的。高校只有主動(dòng)深化產(chǎn)教融合，才能更加有效支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：2017年青島市社科規(guī)劃項(xiàng)目“在青高職院校服務(wù)青島貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”（編號(hào)：QDSKL180 1219）;2018年度青島市教育局重點(diǎn)委托項(xiàng)目“駐青高校支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑研究”。