解讀《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)

2019年6月2日10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》（一下簡(jiǎn)稱白皮書(shū)）白皮書(shū)，旨在全面介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商基本情況，闡明中國(guó)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)磋商的政策立場(chǎng)。這是繼2018年9月發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)后，中方再度就中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題發(fā)表白皮書(shū)。此次白皮書(shū)全文約8300字，除前言和結(jié)束語(yǔ)外，共包括三部分，分別是美國(guó)挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國(guó)和全球利益，美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)磋商中出爾反爾、不講誠(chéng)信，中國(guó)始終堅(jiān)持平等、互利、誠(chéng)信的磋商立場(chǎng)。

底線不變 決不退讓

白皮書(shū)系統(tǒng)梳理和介紹中美經(jīng)貿(mào)摩擦的來(lái)龍去脈和兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商的基本情況，闡明了中國(guó)政府關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的原則立場(chǎng)。

白皮書(shū)全文約8300字，由前言、正文和結(jié)束語(yǔ)三部分組成。

白皮書(shū)指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，事關(guān)兩國(guó)人民根本利益，事關(guān)世界繁榮和穩(wěn)定。2017年新一屆美國(guó)政府上任以來(lái)，以加征關(guān)稅等手段相威脅，頻頻挑起與主要貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)貿(mào)摩擦。2018年3月以來(lái)，針對(duì)美國(guó)政府單方面發(fā)起的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，中國(guó)不得不采取有力應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益。同時(shí)，中國(guó)始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議的基本立場(chǎng)，與美國(guó)開(kāi)展多輪經(jīng)貿(mào)磋商，努力穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

白皮書(shū)指出，美國(guó)挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國(guó)和全球利益。美國(guó)加征關(guān)稅措施損人不利己，阻礙雙邊貿(mào)易投資合作，影響兩國(guó)乃至全球市場(chǎng)信心和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)所謂的“再次偉大”，提高美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)成本，抬升美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)，影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生，阻礙美對(duì)華出口。美國(guó)貿(mào)易霸凌行徑殃及全球，損害多邊貿(mào)易體制，嚴(yán)重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，損害市場(chǎng)信心，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)造成重大威脅。

白皮書(shū)指出，美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)磋商中出爾反爾、不講誠(chéng)信。美國(guó)挑起經(jīng)貿(mào)摩擦后，兩國(guó)貿(mào)易、投資關(guān)系受到影響，雙方都認(rèn)為有必要坐下來(lái)進(jìn)行談判，通過(guò)磋商解決問(wèn)題。自2018年2月經(jīng)貿(mào)磋商啟動(dòng)以來(lái)取得很大進(jìn)展，兩國(guó)就大部分內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，但也經(jīng)歷了多次波折，每次波折都源于美國(guó)政府的違背共識(shí)、出爾反爾、不講誠(chéng)信。中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫，責(zé)任完全在美國(guó)政府。

白皮書(shū)指出，中國(guó)始終堅(jiān)持平等、互利、誠(chéng)信的磋商立場(chǎng)。中國(guó)政府始終認(rèn)為，以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅，不斷加征關(guān)稅的做法無(wú)益于經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的解決。中美應(yīng)秉持相互尊重、平等互利的精神，本著善意和誠(chéng)信，通過(guò)磋商解決問(wèn)題。

白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)磋商中，一國(guó)的主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，雙方達(dá)成的協(xié)議應(yīng)是平等互利的。對(duì)于重大原則問(wèn)題，中國(guó)決不退讓。

白皮書(shū)最后強(qiáng)調(diào)，中美達(dá)成一個(gè)互利雙贏的協(xié)議，符合中美兩國(guó)利益，順應(yīng)世界各國(guó)期待。希望美國(guó)同中國(guó)相向而行，管控經(jīng)貿(mào)分歧，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，增進(jìn)兩國(guó)和世界人民福祉。

合作是唯一正確的選擇

一直以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)磋商受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，其中也有一些傳言和猜測(cè)。為了澄清事實(shí)，表明中方在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)，中國(guó)政府編寫(xiě)了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)。白皮書(shū)從中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響、美方在磋商過(guò)程中幾次出爾反爾、中方對(duì)待磋商的原則立場(chǎng)等角度，回顧了中美經(jīng)貿(mào)磋商的基本情況，闡明了中方對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的政策立場(chǎng)。

中方認(rèn)為，中美兩國(guó)作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，合則兩利，斗則互傷，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系事關(guān)兩國(guó)人民的根本利益，事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)繁榮和穩(wěn)定。建交40年來(lái)，中美兩國(guó)抓住了世界經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易投資自由化的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了雙邊經(jīng)貿(mào)合作從無(wú)到有、從小到大，從單一到多元的跨越式發(fā)展。中美雙邊的貨物貿(mào)易，建交時(shí)只有25億美元，去年雙邊貨物貿(mào)易達(dá)到6335億美元，增長(zhǎng)252倍。雙邊服務(wù)貿(mào)易額也達(dá)到1250億美元，雙向直接投資接近1600億美元。中美經(jīng)貿(mào)合作可以說(shuō)達(dá)到了前所未有的廣度和深度，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)日益緊密地聯(lián)系在一起，不僅為兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，也為世界經(jīng)濟(jì)繁榮與穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)制度不同，在經(jīng)貿(mào)合作之中，難以避免地會(huì)出現(xiàn)一些分歧和摩擦，我們認(rèn)為這是正常的。這需要雙方采取理性、合作的態(tài)度，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題，化解矛盾，擴(kuò)大共識(shí)，縮小分歧，使雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系沿著合作的軌道前進(jìn)。

新一屆美國(guó)政府上任以來(lái)，不顧中美兩國(guó)乃至全世界利益，無(wú)視中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，以貿(mào)易逆差、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題為借口，頻頻挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，對(duì)華采取單邊加征關(guān)稅措施，中方不得不采取有力的應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民的利益。同時(shí)，中方始終堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議的基本立場(chǎng)，與美方開(kāi)展多輪經(jīng)貿(mào)磋商，努力穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

正如習(xí)近平主席指出的，合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇，無(wú)論形勢(shì)如何變化，中方將認(rèn)真做好自己的事，希望美方與中方相向而行，本著相互尊重、平等互利的精神，管控分歧，加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，增進(jìn)兩國(guó)和世界人民的福祉。