職業(yè)能力評價在職業(yè)教育發(fā)展中的現(xiàn)實意義

趙志群

職業(yè)能力評價是職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控的重要手段，是企業(yè)甄選人才的重要方式。能力評價只有達到特定的質(zhì)量標準才有意義，即滿足信度、效度、區(qū)分度和客觀性等技術(shù)指標的要求。職業(yè)能力評價有兩種基本形式，即“考試”和“測評”，二者的區(qū)別是：“考試”針對教學(xué)標準，考察對學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握程度，有對錯之分，反映“課程的效度”;“測評”針對職業(yè)能力發(fā)展?fàn)顩r，評價與特定工作相關(guān)的認知特征和認知水平，只有水平高低之分而沒有標準答案，反映“職業(yè)的效度”。能力測評的目的是評估應(yīng)用知識和技能解決實際問題的能力。職業(yè)能力評價對于我國當(dāng)前的職業(yè)教育改革發(fā)展具有重要意義。

首先，職業(yè)能力評價有利于提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來，我國職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，建立了世界上規(guī)模最大的職教體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是未來很長一段時間內(nèi)職教發(fā)展的重要任務(wù)。在此，除了建立健全相關(guān)治理體系外，還要研究解決人才培養(yǎng)質(zhì)量評價方法等技術(shù)性問題。國務(wù)院頒布實施的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）至少有三處明確提出了有關(guān)要求：一是建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法;二是啟動“1+X證書”試點;三是“以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平為核心，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系”。

按照“職教20條”的定義，“X技能證書”是“院校內(nèi)實施的職業(yè)技能等級證書”，“反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力”，這無法通過傳統(tǒng)的知識和技能考試實現(xiàn)。要想反映被試的綜合能力發(fā)展水平，不僅要評價動手操作技能，還要評價認知技能（或稱為心智技能），認知技能由于具有動作對象的觀念性、動作執(zhí)行的內(nèi)潛性等特點很難被測量，這是“1+X”制度建設(shè)的一個主要技術(shù)性困難。因此，開展科學(xué)有效的技術(shù)技能人才能力評價，是實現(xiàn)這些目標的基礎(chǔ)性工作。

其次，職業(yè)能力評價對高職擴招具有特別重要的意義。高職擴招將生源擴大到了退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工等多種成人受教育者。教育部《高職擴招專項工作實施方案》等文件提出“創(chuàng)新教學(xué)組織和考核評價”，“探索通過水平測試等方式進行學(xué)歷教育學(xué)分認定”，要求“各校組織與報考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性面試或技能測試”，這對相關(guān)招生考試提出了新的要求，顯然這已不是簡單的書本知識或操作技能考核，而是新型的綜合能力評價。

傳統(tǒng)的技能證書考試采用“知識+實踐技能”考核方式。其中實踐考核采用專家觀察評分法，即通過對工作過程和工作結(jié)果的觀察進行考評。在現(xiàn)代社會條件下，技能的涵義得到了極大豐富，它是“智力活動方式和肢體動作方式的復(fù)雜系統(tǒng)”，僅靠觀察法和標準化測試是不可能支撐起“職教高考”和“1+X”的歷史重任的。研究發(fā)現(xiàn)，在真實工作實踐中積累的經(jīng)驗和職業(yè)行動能力對成人職業(yè)發(fā)展的影響甚至大于普通的認知能力。2017年教育部在《高等職業(yè)教育專業(yè)評估試點方案》研制工作中采用COMET法對3個省4個專業(yè)高職學(xué)生綜合職業(yè)能力進行了實驗性測評，以“從初學(xué)者到專家”能力發(fā)展邏輯為基礎(chǔ)建立測評模型，經(jīng)多種效度檢驗證明有較高的評價質(zhì)量，其情境化的開放性試題也被企業(yè)和學(xué)生所認可，對于擴招背景下的高職發(fā)展具有重要意義。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （作者系北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所教授）