聚力鄉(xiāng)村振興 打造大美孟津

文/本刊全媒體記者 卞瑞鶴 趙潤澤 圖/凌崎猛

河南孟津因地制宜，大膽探索，聚力鄉(xiāng)村振興，走出了一條農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展、農(nóng)民增收致富的新路子，創(chuàng)造出了鄉(xiāng)村振興的“孟津模式”。

什么是美好生活？對(duì)鄉(xiāng)親們來說，點(diǎn)火做飯的時(shí)候，天然氣砰的一聲一打就著，是美好生活；出門走大路，如廁能水沖，處處干干凈凈，是美好生活。

“旱廁改水沖，方便又干凈。”前不久，孟津縣送莊鎮(zhèn)十里村李建良家在有關(guān)政策的支持下，完成了旱廁改建，結(jié)束了全家“一個(gè)坑、兩塊磚”的如廁歷史?！拜p輕一按，嘩啦一聲，盡數(shù)沖走，跟城里沒啥兩樣！”李建良喜上眉梢。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，給河南孟津農(nóng)村發(fā)展帶來了新的驅(qū)動(dòng)力量。孟津因地制宜，大膽探索，走出了一條農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮發(fā)展、農(nóng)民增收致富的新路子，創(chuàng)造了鄉(xiāng)村振興的“孟津模式”。

孟津縣地處河南省中西部，北依黃河，南融洛陽，素有河圖之源、六朝帝京、邙山福地、黃河明珠之美譽(yù)。有著厚重歷史和地理優(yōu)勢的孟津，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣人口46萬，其中鄉(xiāng)村人口40.6萬，耕地面積56.3萬畝，2018年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.6億元，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2億公斤左右。

如今的孟津，風(fēng)光秀美，如詩如畫。這里有綿延俊秀的邙山和滔滔奔流的黃河，還有令人神往的河圖文化和風(fēng)華絕代的帝京古韻。這里不僅可以看山望水，憑寄鄉(xiāng)愁，更能干事創(chuàng)業(yè)，成就夢想。全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣等17個(gè)國家和省級(jí)殊榮，就是大美孟津的實(shí)力展現(xiàn)和有力佐證。

聚力產(chǎn)業(yè)振興，打牢鄉(xiāng)村基礎(chǔ)

冬至?xí)r節(jié)，田野漸顯蕭瑟，但一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)讓孟津的鄉(xiāng)村充滿生機(jī)。來到洛陽生生乳業(yè)有限公司，可以看看聽著音樂悠閑散步的奶牛；前往十里香草莓基地和洋豐生態(tài)園，可以品嘗一下味道甜美的草莓、獼猴桃和石榴；再到平樂牡丹畫創(chuàng)意園區(qū)，可以感受一下一張牡丹畫帶動(dòng)上千人揮毫潑墨的宏大場面……在孟津，特色產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展、風(fēng)生水起。

“近年來，孟津縣聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以三產(chǎn)融合發(fā)展為引領(lǐng)，以特色發(fā)展為方向，強(qiáng)力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力得到持續(xù)提高?！泵辖蚩h委書記楊劭春說。

為了聚力產(chǎn)業(yè)振興，打牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，孟津縣制定了“十三五”高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和溝域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，明確“一鎮(zhèn)一品、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力推進(jìn)四條高效觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)打造四條溝域經(jīng)濟(jì)帶，加快推進(jìn)“多彩長廊”國家級(jí)田園綜合體建設(shè)，努力以產(chǎn)業(yè)興旺推動(dòng)群眾生活富裕。

“別人的西瓜、草莓價(jià)格低還賣不動(dòng)，而孟津的小西瓜每斤賣到二十元、草莓每斤賣到三四十元，而且還供不應(yīng)求?！痹诿辖?，采摘園老板總是會(huì)自豪地說這樣一句話，如此炙手可熱的市場行情，很大程度上得益于孟津縣特色開路和融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位。

近年來，孟津大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、品牌富農(nóng)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；厣放苹l(fā)展，全縣蔬菜種植面積15萬畝，草莓種植面積1.5萬畝，紅提葡萄種植面積6000畝，精品西瓜種植面積5000畝，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品孟津梨、孟津西瓜、孟津葡萄、孟津黃河鯉魚4個(gè)，“財(cái)豐”草莓、“慧源”蔬菜等一系列孟津特色農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)省內(nèi)外，榮獲“國”字號(hào)獎(jiǎng)項(xiàng)10余個(gè)。

與此同時(shí)，孟津充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源和都市近郊優(yōu)勢，大力整合農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園風(fēng)光、黃河濕地等旅游資源，深化農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展。建成500畝以上特色農(nóng)業(yè)園區(qū)55個(gè)，國家五星級(jí)園區(qū)2家、四星級(jí)園區(qū)4家，形成了“三季有花、四季有果”的農(nóng)旅品牌和萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、萬畝孟津貢梨、萬畝無公害蔬菜等一批“萬字號(hào)”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。精心打造了梨花節(jié)、桃花詩會(huì)、西瓜采摘節(jié)等20余個(gè)農(nóng)業(yè)觀光節(jié)會(huì)。2018年接待游客320多萬人（次），引爆了“來孟津耍吧”都市觀光休閑旅游品牌。

2019年中國農(nóng)民豐收節(jié)河南主會(huì)場活動(dòng)在孟津衛(wèi)坡舉行，短短幾天接待游客30多萬人（次）。同時(shí)，孟津大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“12510”電商工程，建成送莊特色果蔬、平樂牡丹畫、朝陽唐三彩、會(huì)盟黃河名優(yōu)特產(chǎn)等一批淘寶村，推動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品走出孟津、走向全省、全國乃至全球。

聚力人才振興，厚植鄉(xiāng)村動(dòng)力

會(huì)聚一批高素質(zhì)人才，是支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂梁柱。

會(huì)盟鎮(zhèn)小集村原來是個(gè)后進(jìn)村，鄉(xiāng)土人才張進(jìn)偉任村支部書記后創(chuàng)辦了“洛陽天下秀農(nóng)業(yè)公司”，進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，帶動(dòng)全村人均增收500元。

在常袋鎮(zhèn)馬嶺村，3名后備干部都是90后，7名80后年輕黨員已經(jīng)進(jìn)入村“兩委”及村監(jiān)委會(huì)工作。他們中間，好幾個(gè)都是大學(xué)本科畢業(yè)。

近年來，孟津涌現(xiàn)出呂妙霞、楊占通等典型人物，“回孟津干吧”正成為繼“來孟津耍吧”之后的孟津新名片。

楊劭春介紹，孟津順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢、新變化，堅(jiān)持黨管人才原則，著力培育人才、留住人才、用好人才，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大智力支持。

近年來，孟津充分利用縣職教中心、鎮(zhèn)黨校、村“三新”大講堂、黨員教育培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等資源，開展以實(shí)用技術(shù)為主的技術(shù)培訓(xùn)。

注重加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體培育。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家，市級(jí)64家；家庭農(nóng)場90家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場1家、市級(jí)9家；各類農(nóng)民專業(yè)合作社1000余家，其中國家級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社6家、省級(jí)8家、市級(jí)42家，合作社會(huì)員2.1萬余人，帶動(dòng)農(nóng)戶3.6萬余戶，成為孟津田疇沃野間帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的生力軍。

用好返鄉(xiāng)人才。孟津從準(zhǔn)入、稅收、土地、融資、激勵(lì)、環(huán)境等方面制定靈活有效的政策措施，有針對(duì)性地扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)興業(yè)。逐步探索完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、住房、教育、社保等社會(huì)保障政策，解除農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，促使其安心創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理暫行辦法》和其他促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)性政策，縣財(cái)政投入擔(dān)?；?000萬元，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款22億元，累計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2萬人。

留住鄉(xiāng)土人才。孟津縣開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸“十個(gè)一”活動(dòng)，建立了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系重點(diǎn)村、村支部書記聯(lián)系重點(diǎn)人的鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作機(jī)制。將118名返鄉(xiāng)鄉(xiāng)土人才納入村后備干部隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)完成村“兩委”換屆選舉，有122名復(fù)合型鄉(xiāng)土人才進(jìn)入村“兩委”班子，新當(dāng)選的村級(jí)班子年齡、學(xué)歷、能力“三個(gè)結(jié)構(gòu)”進(jìn)一步優(yōu)化，全縣村“三委”干部中35歲以下的67人，村支部書記40歲以下的15人。

聚力文化振興，豐富鄉(xiāng)村內(nèi)涵

文化振興是鄉(xiāng)村振興的根和魂。作為一顆璀璨的黃河明珠，孟津突出特色，以文興業(yè)。堅(jiān)持保護(hù)固態(tài)、傳承活態(tài)、發(fā)展業(yè)態(tài)，深入挖掘唐三彩燒制、牡丹畫創(chuàng)作、剪紙、雜耍、書畫、戲曲等民間藝術(shù)、民俗活動(dòng)，保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓農(nóng)村別具韻味，讓人們留得住鄉(xiāng)愁。

孟津注重挖掘文化底蘊(yùn)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，著眼于更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。朝陽鎮(zhèn)南石山村，通過盤活“唐三彩”特色文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超3億元，成為文化致富的典型。平樂鎮(zhèn)平樂村以牡丹畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭，年銷售牡丹畫40萬幅，銷售收入達(dá)1.5億元，探索出了一條依靠文化傳承建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，入選中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式。

強(qiáng)化基礎(chǔ)，以文化人。孟津在全縣范圍內(nèi)實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀“唱、說、寫”工程，積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀“主題廣場、文化街道、主題小游園、榜樣一條街、價(jià)值觀宣傳一條街”建設(shè)工程，大張旗鼓表彰“身邊好人”“道德模范”“致富能手”，營造了向上向善的濃厚氛圍。以全國文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，堅(jiān)持全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全面創(chuàng)建。

豐富內(nèi)涵，以文惠民。孟津全面完成基層文化服務(wù)中心提升改造，建成鎮(zhèn)級(jí)城市書房12座，建成村級(jí)文化廣場336個(gè)、鄉(xiāng)村主題游園132個(gè)。扎實(shí)開展“歡樂孟津”“百場公益性演出”“送電影送戲曲下鄉(xiāng)”“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，創(chuàng)新推進(jìn)河洛大鼓《十九大頌歌》《鄉(xiāng)村振興福滿人間》、戲曲《鄉(xiāng)村振興看孟津》進(jìn)村巡演，把更多的優(yōu)秀文化送給農(nóng)民群眾。扶貧戲劇《瀍河灣》《時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)》被評(píng)為中原戲劇類重點(diǎn)項(xiàng)目。

聚力生態(tài)振興，提升鄉(xiāng)村顏值

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。孟津堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。在孟津，無論是古樸的村莊還是新型社區(qū)，無論是大街小巷還是村民院落，都拾掇得干凈整潔、井井有條，處處可見紅花綠草。

近年來，孟津大力推行綠色發(fā)展方式和生活方式，守護(hù)拓展綠色空間，打通綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的通道，讓土地長出金元寶，生態(tài)成為搖錢樹，讓田園風(fēng)光、秀美鄉(xiāng)村成為聚寶盆，讓孟津鄉(xiāng)村始終成為令人向往的美好家園。

讓鄉(xiāng)村美起來。孟津堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確人居環(huán)境整治工作為“書記工程”，按照“村里村外，不見垃圾；房前屋后，見縫插綠；廁所污水，一并治理；清潔家園，人人出力”的要求，大力開展垃圾清零、一村萬樹、廁所革命、拆違治亂等工作。

目前，孟津縣累計(jì)建成鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站16個(gè)、污水處理廠8個(gè)，村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)230個(gè)、污水處理站33個(gè)、人工濕地7處，新鋪設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)22.1萬米，1.45萬座旱廁改造任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，拆除農(nóng)村“四房”（違建房、危險(xiǎn)房、偏雜房、閑置房）35萬余平方米，栽植綠化苗木58萬余株，建成“綠莊”56個(gè)，農(nóng)村正在由“一處美”向“處處美”轉(zhuǎn)變。

讓生活好起來。堅(jiān)持城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，孟津大力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，讓農(nóng)民過上和城里人一樣的生活。建成農(nóng)村老年幸福院134個(gè)，實(shí)施安全飲水鞏固提升項(xiàng)目62個(gè)，鄉(xiāng)村道路硬化項(xiàng)目83個(gè)，成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣，城鄉(xiāng)客運(yùn)、水、電、網(wǎng)絡(luò)、電視覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，農(nóng)村也能連上WiFi，洗上熱水澡，用上抽水馬桶。

讓生態(tài)優(yōu)起來。孟津守牢環(huán)境保護(hù)底線，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩河兩渠”治理，嚴(yán)格落實(shí)化肥使用量零增長行動(dòng)計(jì)劃，全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配套率90%以上，秸稈綜合利用率95%以上，今年以來孟津空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。

屋舍儼然、道路整潔的村落

聚力組織振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村保障

在孟津，走到哪里都是一片紅。處處可見紅旗飄揚(yáng)，處處都是組織陣地。

組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障條件。鄉(xiāng)村振興，需要培養(yǎng)造就一批堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，建立更加有效、充滿活力的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。

近年來，孟津聚焦農(nóng)村社會(huì)新變化、新矛盾、新問題，以“組織振興、治理有效”為目標(biāo)，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)、三治并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村的“1+3+1”鄉(xiāng)村治理體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

朝陽鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員2061名，而這2061名黨員卻將全鎮(zhèn)幾萬名群眾緊密地連在了一起——“紅白大事必到、生病住院必到、急難重活必到、代辦事項(xiàng)必到、思想波動(dòng)必到”，黨員的掛鉤入戶形成了黨和政府對(duì)農(nóng)民群眾的“無死角服務(wù)”。

常袋鎮(zhèn)馬嶺村通過“四議兩公開”工作法研究村污水處理廠、鄉(xiāng)村書屋建設(shè)事宜，得到了群眾的積極支持，群眾自發(fā)拆除自家違章建筑。

“我們牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，基層組織凝聚力得到持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)開展‘五星支部’創(chuàng)建和黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推行‘黨員積分管理’、黨員聯(lián)系戶‘1+10’工作法，切實(shí)在全縣叫響做實(shí)‘有困難找黨員，要服務(wù)找支部’?！睏钲看赫f。

近年來，孟津堅(jiān)持把自治與法治、德治貫通起來，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。提高自治“原動(dòng)力”，推行村級(jí)“小微權(quán)力清單”、村賬組賬鎮(zhèn)管和村務(wù)公開等制度，學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)用好“一站三會(huì)”，督導(dǎo)農(nóng)村規(guī)范運(yùn)用“四議兩公開”工作法，著力實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。

與此同時(shí)，孟津持續(xù)提高法治“保障力”，提高德治“引領(lǐng)力”。實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)和法律援助站（室、點(diǎn)）全覆蓋，大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。充分發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)的教化約束作用和農(nóng)村“五老人員”、鄉(xiāng)賢的橋梁紐帶、示范引領(lǐng)作用，指導(dǎo)各村每季度召開一次道德評(píng)議會(huì)，以道德的力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

利用基層組織力量，孟津奏響脫貧攻堅(jiān)大合唱。在脫貧攻堅(jiān)工作上，孟津啟動(dòng)“支部連支部、同奔小康路”活動(dòng)，建立“組織聯(lián)村、支部聯(lián)組、黨員聯(lián)戶”脫貧幫扶機(jī)制，選派63名第一書記和2000余名幫扶干部，成立了209個(gè)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧“四場硬仗”。

“縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭分包最貧困的村，縣黨政班子成員分包今年擬脫貧的最后15個(gè)村，以‘解剖麻雀’工作法逐村逐戶精準(zhǔn)識(shí)別、精細(xì)找‘難’、精確幫扶，得到了人民群眾的真心擁護(hù)?！睏钲看航榻B說。