反思基層負荷沉重的自身原因

王強

基層減負，是工作從任務式向質(zhì)效性的轉(zhuǎn)變，是一場從思想上到行動上的變革。不可否認，基層負荷沉重主要是上級領(lǐng)導和機關(guān)的官僚主義、形式主義所致，但克服基層負荷沉重之疾，不能僅從領(lǐng)導機關(guān)層面出政策、嚴規(guī)定、明細責。外因是事物變化的條件，內(nèi)因是事物變化的依據(jù)。要將基層減負落到實處，發(fā)揮實效，更需要基層干部尤其是基層主官勇于反思自身存在的問題，自我革命，以自身的努力祛除頑疾之害。

反思之一：“眼中有官、心中無兵”的私心作怪

作為基層干部，工作能夠得到領(lǐng)導的認可，既是對自身的肯定，更是對基層官兵的激勵。但曾幾何時這種認可已經(jīng)扭曲變味，成了為了認可而“認可”，為了滿意而“滿意”。尤其是在各種腐朽思想、錯誤觀念、不良風氣影響下，一些基層干部信奉灰色的“領(lǐng)導說你行，你就行，不行也行”官場哲學，只求領(lǐng)導“獎杯”，不求戰(zhàn)士“口碑”。在實際工作中，把對上負責與對下負責、對組織負責與對個人負責完全割裂開來，腦子里只有領(lǐng)導的脾氣秉性、個人愛好、處事風格，不是琢磨著怎么結(jié)合上級指示創(chuàng)造性地開展工作，而是在琢磨處處讓領(lǐng)導滿意。有的為一己私心，把基層崗位當晉升跳板，把領(lǐng)導當“老爺”，把戰(zhàn)士當“下人”，上面的事踮著腳跟都要去干，基層的事彎彎腰都不干；有的不從營連發(fā)展實情考慮，不按基層建設(shè)規(guī)律打基礎(chǔ)、搞建設(shè)，急功近利，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，以虛假“成績”贏得領(lǐng)導青睞；有的在務虛功上內(nèi)耗，在干虛事上投入，工作精力始終處于迎檢狀態(tài)和準備迎檢狀態(tài)，一些事情干了跟沒干差不多，甚至干了還不如不干。這種違反基層建設(shè)規(guī)律，“唯上、唯名、唯利”的錯誤思想和工作方式，造成基層官兵疲于奔命，付出沒有收獲的徒勞，損害官兵關(guān)系，敗壞基層風氣，導致基層凝聚力嚴重受損，使部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)在最后一公里停下腳步。

基層建設(shè)是部隊全面建設(shè)的基礎(chǔ)，來不得半點虛假，摻不得一滴水分。正常的進取心理、積極向上的精神是我們推崇和提倡的，也是干好工作的動力；但如果功利心太強，心中無使命，肩上無擔當，就如馬力十足卻無舵的船，即便有了高度的干事熱情，可失去了使力方向，個人最終也不會有什么前途?；鶎痈刹恐挥修饤壞切┗疑軐W的“仕途學”，立足本職崗位，以官兵滿意不滿意、戰(zhàn)斗力行不行作為根本標準，踏實干事，才能真正成就事業(yè)、贏得官兵贊許，成就自我、得到組織肯定。

反思之二：“只講服從、不知盡職”的擔當缺失

一些基層單位忙亂，忙在工作作風不扎實和責任缺失上。工作到了連隊，就等于到了底，但一些基層干部作風不扎實，工作不細不周，抓不具體、抓不全面，也是導致基層忙亂的一個重要原因。多年來，上級官僚主義水來，基層形式主義土擋，在一些單位形成默契。一些基層干部等靠要的依賴思想嚴重，上級不推不動，推到什么程度就“動”到什么地步，事事“跟”著走，樣樣“照”著搬。有的在工作上無長遠規(guī)劃和短期安排，讓電話通知、會議精神牽著鼻子走；有的缺乏預見性，讓隱患問題、事故案件牽著鼻子走；有的工作提不起綱，就事論事，讓雜項工作、瑣碎事情牽著鼻子走；有的對上級指示精神淺嘗輒止，揉不到工作中，結(jié)合不了實際、針對不了問題，只求時效，不求實效；有的是小和尚念經(jīng)——有口無心，形勢似乎跟得上，卻不是從心底發(fā)力，只停留在紙上、墻上、嘴上；有的甘當傳達文件會議精神的“二傳手”，口頭上“落實”，表面上“實干”，實踐上“落空”，上級一撤、領(lǐng)導一走工作還是“濤聲依舊”?！痘鶎咏ㄔO(shè)綱要》規(guī)定基層建設(shè)8項經(jīng)常性主要工作，明確基層建設(shè)16條標準，但是很多基層單位沒有嚴格對照落實，對上級機關(guān)檢查指導工作，最擔心的就是現(xiàn)場考問制度規(guī)定。這種只講服從、不知盡職的工作作風，使得工作基礎(chǔ)不牢，面對上級檢查和驗收處處被動，時常返工，造成基層無序的團團轉(zhuǎn)、忙和亂。

建基層最根本的還是要依靠基層建。工作標準反映了事業(yè)心責任感，對于同樣的工作，干與不干、干好干差，付出的努力不一樣，得到的收獲也不同。在工作上堅持高標準，雖然意味著承受更多的苦累與壓力，但也意味著更快的成長與提高?；鶎痈刹恐挥欣斡浡氊?，專注事業(yè)，用“出精品是盡職，出次品是失職，出半成品是不稱職”的態(tài)度來謀事想事干事，把汗水化為收成，用勤勞的雙手為部隊建設(shè)發(fā)展發(fā)揮應有的作用。

反思之三：“心中無策、手中無方”的本領(lǐng)不足

基層干部能力素質(zhì)不夠，也是基層“五多”問題始終降不下來的一個重要因素。當前一些基層干部不會干，仍然是困擾基層建設(shè)的梗阻性障礙。往往越是不會干，越是盲目干。一些基層干部對上級檢查之所以聞之色變，究其根本還是本身工作不到位，手中沒“糧”，心頭自然就“慌”。有的任務交代下去了，沒有下文，干沒干沒有及時反饋，責任心不強讓領(lǐng)導和上級不托底；有的完成工作只求速度不求質(zhì)量，敷衍了事，標準不高讓領(lǐng)導和上級不托底；有的自身表率不強，作風不硬，能力素質(zhì)不足讓領(lǐng)導和上級不托底。一些基層干部，面對問題心中無策、手中無方，前任怎么干、后面跟著干，不善于依靠組織開展工作，守不住底線，抓不住關(guān)鍵，帶不了隊伍，導致領(lǐng)導和機關(guān)不放心，進而造成了機關(guān)的檢查考核不斷。由于能力不足，擔憂被領(lǐng)導和機關(guān)疏遠的焦慮感更加嚴重，只好把領(lǐng)導和上級的指示層層加碼、搞“人海戰(zhàn)術(shù)”落實，卻往往事倍功半，顧此失彼。

方針政策定了，人始終是最根本的因素。基層黨組織和干部是抓基層打基礎(chǔ)的一線戰(zhàn)斗堡壘和指揮員，直接關(guān)系強軍事業(yè)基礎(chǔ)。合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土?；鶎痈刹勘g短、經(jīng)驗少，更需要通過學習提升本領(lǐng)，勤于實踐、善于總結(jié)，以快馬加鞭、晝夜兼程、跑步前進的姿態(tài)和狀態(tài)，克服知識恐慌、本領(lǐng)恐慌之不足，在本職崗位上不斷提高管理的能力水平，讓廣大官兵佩服信服折服。

反思之四：“不思作為、應付了事”的佛系心態(tài)

經(jīng)常性工作不經(jīng)常，平時工作欠賬，尤其是在檢查督促少、指標不明確、效果難量化的工作上更明顯，也是造成基層工作忙亂的一個重要原因。由于平時工作欠賬，每逢上級檢查考核時，就只能臨陣磨槍做準備、手忙腳亂搞突擊，處在“平時懶—檢查時忙—檢查過后又懶—再檢查時又忙”的惡性循環(huán)狀態(tài)中。當前的“二八現(xiàn)象”在一些基層比較突出，一些基層干部沒有把心思和精力用到備戰(zhàn)打仗上。有的年齡偏大，任職時間長，加之由于編制體制的限制，自感晉升無望，抱著“守攤子”“看場子”“不求有功、但求無過”的心理，提前進入“隱退狀態(tài)”；有的剛工作沒幾年就開始探路子、想退路，為轉(zhuǎn)業(yè)之后的發(fā)展謀劃準備，心思放不下來，身子蹲不下去，當甩手掌柜；有的奉獻精神缺失，吃苦精神弱化，大部分精力放在了個人和小家上，工作標準不高，得過且過，不思進取。這種“不思作為、應付了事”的工作狀態(tài)，使一些單位該留存的不留存、該登記的不登記、該做的工作打折扣，導致上級布置一項任務、上報一個材料時，由于沒有日常工作支撐，很多工作雖完成了但達不到上級要求，面對檢查只能點燈熬夜、加班加點、突擊補課、多次返工，使工作忙亂無章。

不患無策，只怕無心。習主席講現(xiàn)在青春是用來奮斗的，將來青春是用來回憶的?；鶎痈刹孔鳛橐痪€帶兵人，要十分珍惜自身的形象，處理好事業(yè)與家庭、工作與生活、公事與私事的關(guān)系，始終以事業(yè)為重、以大局為重、以工作為重，把自己的精力、心思用在搞建設(shè)謀發(fā)展上，用“出精神、出精品、出精兵、出精彩”的人生信條樹立形象，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)投入到自己的工作中，促進官兵全面進步、實現(xiàn)單位全面發(fā)展。