加強(qiáng)部隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的著力點(diǎn)

陳驕

習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系強(qiáng)軍事業(yè)興衰成敗，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。習(xí)主席嚴(yán)肅指出的“七個(gè)弱化”問題，既抓住了當(dāng)前部隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)存在的短板弱項(xiàng)，也為全面提高加強(qiáng)部隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作質(zhì)量指明了方向。加強(qiáng)部隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”抓住，把基層組織這個(gè)“神經(jīng)末梢”抓強(qiáng)，把各級(jí)黨委這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心抓緊，把備戰(zhàn)打仗這個(gè)主責(zé)主業(yè)抓實(shí)，切實(shí)把政治優(yōu)勢(shì)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)軍制勝優(yōu)勢(shì)。

一、注重提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力

習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做政治上的明白人、政治能力要強(qiáng)。政治能力是軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的能力。軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，使自己的政治能力與履行的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。

一是堅(jiān)定政治忠誠(chéng)。政治能力要靠政治忠誠(chéng)做基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部是廣大官兵的領(lǐng)頭雁、排頭兵，必須在系統(tǒng)掌握馬克思主義看家本領(lǐng)和學(xué)精悟透黨的創(chuàng)新理論上下大功夫、下深功夫、下真功夫，在真學(xué)真信把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)、深鉆細(xì)研筑牢信仰信念、立說立行推動(dòng)實(shí)踐運(yùn)用上做好表率，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。

二是保持政治清醒。政治能力要靠政治清醒做引領(lǐng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視政治、淡化政治，妄言妄議，都是政治上不清醒的表現(xiàn)。面對(duì)社會(huì)價(jià)值觀念日趨多元、思想文化交融日趨快捷、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)日趨尖銳的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好中流砥柱的作用。要強(qiáng)化政治敏銳性鑒別力，時(shí)刻保持清醒政治頭腦，繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這根弦，自覺對(duì)表看齊立起標(biāo)準(zhǔn)，在重大政治原則上立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，在大是大非問題面前堅(jiān)持原則、恪守底線，在云譎波詭大形勢(shì)中廓清迷霧、辨清方向，切實(shí)牢牢掌握政治主動(dòng)權(quán)。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)著眼外部大環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)媒體帶來的沖擊影響，搞好理論辨析、思潮剖析和熱點(diǎn)分析，講清大道理、駁倒歪道理。

三是強(qiáng)化政治思維。政治能力要靠政治思維做支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治和思想站位，不斷提升戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力。要善于從政治上把大局、看問題、抓工作，觀察分析形勢(shì)要把握政治因素，籌劃推動(dòng)工作要落實(shí)政治要求，完成重大任務(wù)要考量政治意蘊(yùn)，處理解決問題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)，真正把講政治的要求貫穿到作決策、抓落實(shí)的全過程，體現(xiàn)到部隊(duì)建設(shè)改革和備戰(zhàn)打仗各項(xiàng)工作任務(wù)中。

二、著力增強(qiáng)各級(jí)組織政治功能

黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)，必須增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，把各級(jí)黨組織建設(shè)成團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

一是規(guī)范黨委活動(dòng)。部隊(duì)的一切重要問題必須由黨委研究決定，黨委的一切活動(dòng)必須以民主集中制為根本制度和規(guī)則。要增強(qiáng)制度意識(shí)，在黨委議事決策中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)原則，該上會(huì)研究的不在會(huì)下拍板，該集體討論決定的不搞傳批文件代替，該由業(yè)務(wù)部門具體承辦的不搞大包大攬，一招一式按照規(guī)定的程序來，切實(shí)維護(hù)制度嚴(yán)肅性權(quán)威性。要堅(jiān)持集體決策，書記副書記把位置擺正，敢于和善于聽取“一班人”和下級(jí)黨組織及普通黨員的意見建議；委員把自己擺進(jìn)去，增強(qiáng)原則性參與性，敢于發(fā)表看法尤其是不同意見，確保在充分民主的基礎(chǔ)上達(dá)成思想統(tǒng)一、科學(xué)決策。要嚴(yán)格組織原則，處理好黨委集體領(lǐng)導(dǎo)同首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，處理好軍事首長(zhǎng)與政治首長(zhǎng)的關(guān)系，處理好軍政主官與副職、部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，防止以常委分工代替首長(zhǎng)分工、分工變成分家、分管變成專管等問題，確保黨委決策能有效實(shí)施。

二是建強(qiáng)基層組織。要進(jìn)一步研究細(xì)化各類黨組織職能定位，優(yōu)化組織設(shè)置，健全制度機(jī)制，重點(diǎn)解決好機(jī)關(guān)人少事多、組織功能設(shè)置不清、黨內(nèi)制度難落實(shí)，基層黨委支部面廣點(diǎn)多、制度落實(shí)質(zhì)量不高、議事決策效率低，基層黨組織抓工作落實(shí)不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，切實(shí)把基層組織功能充分發(fā)揮出來。要開展好黨委機(jī)關(guān)精準(zhǔn)抓建基層組織工作。一方面，把營(yíng)黨委的地位作用凸顯出來，靠營(yíng)抓連、幫營(yíng)抓連、強(qiáng)營(yíng)抓連，提高基層黨委管黨務(wù)黨、自主抓建的能力；另一方面，結(jié)合當(dāng)兵下連、檢查調(diào)研等時(shí)機(jī)，抓好面對(duì)面幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干工作，提高基層支部強(qiáng)能自建能力。要提高黨組織末端落實(shí)質(zhì)量，突出強(qiáng)化基層黨委支部抓落實(shí)的能力，對(duì)上級(jí)作出的決策、部署的工作真抓實(shí)干、緊抓快干，注意杜絕開展主題教育和黨內(nèi)集中教育等活動(dòng)時(shí)上級(jí)雷聲大、基層雨點(diǎn)小的現(xiàn)象。

三是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。要落實(shí)好組織生活制度，工作再多、時(shí)間再緊、任務(wù)再重，都不能在侵占和縮減組織生活時(shí)間上動(dòng)歪腦筋。要規(guī)范程序內(nèi)容，通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、集中研究論證等方式，細(xì)化七項(xiàng)組織生活制度的具體實(shí)施流程，確保無論軍事干部還是政治干部都能夠一步一動(dòng)抓好落實(shí)，防止圖形式、走過場(chǎng)。要抓住團(tuán)以上黨委這個(gè)重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)開好民主生活會(huì)，常態(tài)用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性。

三、始終聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)

抓備戰(zhàn)打仗是軍隊(duì)的主責(zé)主業(yè)，這要求黨的建設(shè)工作重心須向主責(zé)主業(yè)聚焦。不想帶兵打仗、不能帶兵打仗的黨委不是一個(gè)好黨委。各級(jí)黨委要切實(shí)握緊備戰(zhàn)打仗的指揮棒，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力第一標(biāo)準(zhǔn)，樹立實(shí)戰(zhàn)化的風(fēng)向標(biāo)。

一是建設(shè)打仗黨委。各級(jí)黨委尤其是高層黨委要切實(shí)把思戰(zhàn)謀戰(zhàn)、備戰(zhàn)打仗作為核心職能和第一要?jiǎng)?wù)，把統(tǒng)帥“價(jià)值之問”“勝戰(zhàn)之問”“本領(lǐng)拷問”作為警鐘號(hào)角，班子成員要樹立正確的事業(yè)觀政績(jī)觀，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)使命意識(shí)，真想打仗的事情，真做打仗的準(zhǔn)備，切實(shí)把戰(zhàn)斗隊(duì)思想立起來，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落下去。要緊貼備戰(zhàn)打仗實(shí)踐加強(qiáng)黨委核心能力建設(shè)，集中精力研究軍事、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究打仗，積極研究解決部隊(duì)建設(shè)發(fā)展和備戰(zhàn)打仗的實(shí)際問題，提高“五種能力”，解決“五個(gè)不會(huì)”問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗的實(shí)際本領(lǐng)。

二是立起打仗指向。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗的工作制度，著眼能打勝仗要求配班子、作決策、抓工作，著力構(gòu)建以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)為核心的黨委工作和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，使各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部始終把心思和精力往備戰(zhàn)打仗上聚焦。要圍繞打仗培養(yǎng)人使用人，科學(xué)量化打仗選人標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系，讓想打仗的得崗位、研打仗的有地位、能打仗的上戰(zhàn)位，讓“和平官”無處遁形，形成憑素質(zhì)立身、靠戰(zhàn)績(jī)進(jìn)步的良好風(fēng)氣。要樹立以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)的導(dǎo)向，用備戰(zhàn)打仗統(tǒng)領(lǐng)部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)，做到一切工作圍繞中心任務(wù)展開、一切資源向備戰(zhàn)打仗傾斜、一切標(biāo)準(zhǔn)為戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)讓路。

三是錘煉打仗部隊(duì)。要常態(tài)抓好督導(dǎo)督察，突出黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)和備戰(zhàn)打仗落實(shí)這個(gè)重點(diǎn)，用好黨委巡視、訓(xùn)練監(jiān)察、檢查考評(píng)“三大手段”，著力查糾黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)不深不透、首長(zhǎng)機(jī)關(guān)訓(xùn)練脫離實(shí)戰(zhàn)、訓(xùn)練內(nèi)容落實(shí)不全不細(xì)、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正不實(shí)等問題，嚴(yán)格巡視監(jiān)察追責(zé)問責(zé)，從根本上糾治以不打仗心態(tài)做打仗準(zhǔn)備的“和平病”。要用好實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練這個(gè)“試金石”，緊盯備戰(zhàn)打仗中存在的短板弱項(xiàng)，抓住重大演訓(xùn)任務(wù)、重大情況處置等契機(jī)，立足實(shí)戰(zhàn)設(shè)危局、險(xiǎn)局、難局，以釘釘子精神逐個(gè)解決問題，在補(bǔ)短治弱中推動(dòng)備戰(zhàn)打仗水平有一個(gè)大的提升、質(zhì)的飛躍。