關(guān)于構(gòu)建“海洋命運共同體”理念的認識和思考

仲光友 徐綠山

2019年4月23日，習主席在青島集體會見應(yīng)邀出席中國海軍成立70周年多國海軍活動的各國代表團團長時指出，海洋孕育了生命、聯(lián)通了世界、促進了發(fā)展。我們?nèi)祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運共同體，各國人民安危與共。習主席首次提出“海洋命運共同體”理念，彰顯了深邃的歷史眼光、深刻的哲學思想和深廣的天下情懷。構(gòu)建海洋命運共同體，既是偉大事業(yè)，也是偉大實踐。

一、對“海洋命運共同體”的理解和把握

習主席提出的海洋命運共同體理念，一方面是“人類命運共同體”重要理念的新發(fā)展，另一方面則超越了人類及人類命運本身。

（一）構(gòu)建海洋命運共同體，是構(gòu)建人類命運共同體的細化和深化。2015年9月28日，習主席在第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論時指出，我們要繼承和弘揚《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造“人類命運共同體”。這一理念大道至簡，是世界人民和諧共處、有效解決全球性問題的正確選擇，是實現(xiàn)世界和平安寧、人類繁榮發(fā)展的正確道路。構(gòu)建海洋命運共同體，是對人類命運共同體的豐富發(fā)展，是人類命運共同體理念在海洋領(lǐng)域的細化和目標的精煉，是人類命運共同體理念在海洋領(lǐng)域的生動展開和具體體現(xiàn)。海洋命運共同體繼承和發(fā)揚了中國傳統(tǒng)的“天人合一”思想，使人類充分認識到海洋本身就是一個事關(guān)人類命運的地球生命體系，大大豐富了海洋領(lǐng)域的國際規(guī)范和全球規(guī)范。海洋命運共同體理念反映的就是中華民族對于和平利用海洋、堅持各民族海上和平友好交往的理念，彰顯了中華民族“義在利先、合作共贏”的海洋智慧。

（二）海洋命運共同體不僅關(guān)乎人類命運，而且關(guān)乎地球上所有海洋生物的共同命運。海洋對于人類社會生存和發(fā)展具有重要意義，世界因海洋而聯(lián)通，因聯(lián)通而發(fā)展，因發(fā)展而繁榮。海洋的連通性、開放性和共享性特點，越來越把人類連接為利益共融、環(huán)境共享、安危與共的命運共同體。不過，人類的經(jīng)濟開發(fā)活動，尤其是忽略海洋生物命運的科技開發(fā)，已經(jīng)極大地改變了地球、改變了海洋。人類以外的地球生命，尤其是海洋生物，其各自的存在和多樣性存在已經(jīng)和正在遭到殘酷打擊。聯(lián)合國等國際組織已發(fā)出各種海洋危機的信號，海洋的“公地悲劇”等全球海洋問題正在持續(xù)惡化。廣闊而深邃的海洋代表的不僅僅是人類的命運，更代表著其他生物的命運和整個地球的命運。我們要像對待生命一樣關(guān)愛海洋，中國高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)加強海洋環(huán)境污染防治，保護海洋生物多樣性，實現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍天。

習主席首倡海洋命運共同體理念，充分體現(xiàn)了中國對國際規(guī)則尤其是海洋規(guī)則發(fā)展的新貢獻，標志著國際社會對海洋問題的新認識和新要求。海洋命運共同體理念，不僅是中國在海軍成立60周年時提出“和諧海洋”理念的繼承和發(fā)展，而且是實現(xiàn)“和諧海洋”理念和中國海洋強國戰(zhàn)略的終極目標和最高愿景。

二、構(gòu)建“海洋命運共同體”理念彰顯中國的國際責任和大國擔當

構(gòu)建海洋命運共同體，是中國在全球治理領(lǐng)域特別是維護海上安全穩(wěn)定、推進全球海洋治理方面，為全世界貢獻的又一個“中國智慧”和“中國方案”，充分體現(xiàn)了中國將自身海洋事業(yè)與世界海洋發(fā)展相統(tǒng)一的大國胸懷和擔當。

（一）構(gòu)建海洋命運共同體，充分體現(xiàn)了中華民族的海洋智慧與全球海洋治理方案。中華民族自古以來就是一個熱愛和平的民族，始終主張和平利用海洋資源，維護海上安全穩(wěn)定。中國在應(yīng)對海盜威脅、參與海上救助、保護全球貿(mào)易安全等問題上，積極推動各國之間以及與國際組織的全面合作，通過構(gòu)建一個高效公平的全球海洋治理體系，以共同應(yīng)對解決全球性海洋治理問題，為子孫后代留下一個完整的“藍色家園”。

海洋孕育了生命、連通了世界、促進了發(fā)展，對于人類社會生存和發(fā)展具有重要意義。當今世界正面臨百年未有之大變局，全球海洋問題正面臨嚴峻形勢，海洋公共安全需求更加迫切，制約著人類社會和海洋的可持續(xù)發(fā)展。作為全球治理的重要領(lǐng)域，全球海洋治理問題已成為國際社會共同面臨的重要課題，構(gòu)建海洋命運共同體為全球海洋治理指明了路徑和方向。這是中國認識海洋和保護海洋的又一里程碑，為建設(shè)和平繁榮、開放美麗的海洋世界描繪出美好愿景和藍圖，有助于走向真正的全球海洋治理，有助于協(xié)調(diào)各國在海洋領(lǐng)域里的國際關(guān)系。

（二）構(gòu)建海洋命運共同體，為全人類海洋合作交流與資源共治共享提供了最大公約數(shù)。地球表面總面積的70.8%是海洋，海洋作為人類交往的重要載體和人們生活生產(chǎn)資源的重要提供者，是全人類共同的寶貴財富。面對日益嚴重的海洋環(huán)境污染、海洋物種危機、海上航行安全、海上救援減災(zāi)等全球性海洋治理問題，任何單一國家和國際組織都不可能獨立完成，需要全人類帶著共同的使命感展開合作。在海洋命運共同體這一全新理念指引下，全球各國可以共享海洋資源、共同發(fā)展海洋經(jīng)濟、共同利用海洋造福人類，將有利于破解當前各國在開發(fā)海洋資源上各自為政的困境。中國以高度的國際責任感和全球性的戰(zhàn)略視野看待海洋問題，全面參與聯(lián)合國框架內(nèi)海洋治理機制和相關(guān)規(guī)則的制定與實施，共同保護海洋生態(tài)環(huán)境，有序開發(fā)利用海洋資源，平等協(xié)商解決海洋分歧，落實海洋可持續(xù)發(fā)展目標，保護這一永續(xù)造福人類的“藍色銀行”。

（三）構(gòu)建海洋命運共同體，是深化和拓展21世紀海上絲綢之路倡議的重要舉措。海洋命運共同體以21世紀海上絲綢之路倡議為載體，主張在海洋資源利用、海洋生物多樣性保護、海上安全保障等多方面與世界各國加強對話交流，深化務(wù)實合作。中國堅持共商、共建、共享的海洋命運共同體理念，主張世界各國在全球范圍內(nèi)持續(xù)加強海洋環(huán)境污染防治，保護海洋生物多樣性，進一步推動海洋資源有序開發(fā)，共同維護國際海洋秩序，為國際社會提供更多海上公共安全產(chǎn)品，實現(xiàn)海洋資源有序開發(fā)利用。習主席指出，中國提出共建21世紀海上絲綢之路倡議，就是希望促進海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實合作，推動藍色經(jīng)濟發(fā)展，推動海洋文化交融，共同增進海洋福祉。中國堅持尊重差異、互學互鑒、互諒互讓，通過開放坦誠的溝通交流，努力實現(xiàn)良性互動，為建設(shè)新型國際關(guān)系注入強勁動力。

三、構(gòu)建“海洋命運共同體”需要各國海軍的配合與合作

海軍作為國家海上力量的主體，是構(gòu)建海洋命運共同體的關(guān)鍵力量，對維護海洋和平安全與良好秩序負有重要責任。

構(gòu)建海洋命運共同體，呼喚各國海軍共擔責任、務(wù)實合作。中國海軍愿與各國海軍共同推動構(gòu)建新型海上安全合作伙伴關(guān)系，加強海上行動領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，著力深化海上公共安全領(lǐng)域合作，大力倡導(dǎo)善意執(zhí)行國際規(guī)則。中國海軍愿意做海洋和平的穩(wěn)定器，始終將維護海洋和平與安全視為自己的責任和使命，堅持和而不同，維護海洋法治，加強與世界各國海軍合作，注重加強海洋安全機制建設(shè)，積極為國際社會提供海上公共安全產(chǎn)品，努力成為海洋命運共同體的構(gòu)建者、維護者和貢獻者。

全面建成世界一流海軍，是中國全面維護國家安全和利益的必然選擇，也是共護海洋和平、共謀海洋安全、共促海洋繁榮、共建海洋環(huán)境的必然趨勢。當前，中國已成為世界第一大貨物貿(mào)易國、第一大石油進口國、第二大對外投資國，海上戰(zhàn)略通道安全已成為影響我國經(jīng)濟和民生的重要命脈。隨著“一帶一路”倡議特別是21世紀海上絲綢之路的深入實施，維護國家海外利益和海上戰(zhàn)略通道安全問題更加凸顯，客觀上要求中國海軍顯著提高遠海大洋安全保障能力。另外，全球海洋安全挑戰(zhàn)呈現(xiàn)新情況、新特點，海上恐怖主義、海盜行為、海上非法走私、海洋生態(tài)環(huán)境惡化等海上非傳統(tǒng)安全威脅日益上升，單憑一國之力難以有效應(yīng)對，需要各國開放合作，合力應(yīng)對挑戰(zhàn)和威脅。作為負責任世界大國和聯(lián)合國安理會常任理事國，中國全面建成世界一流海軍，將更好地維護國家海外利益和海上戰(zhàn)略通道安全暢通，更有效地為我國全面參與全球海洋治理和規(guī)則制定、構(gòu)建海洋命運共同體提供安全保障和戰(zhàn)略支撐。