全面從嚴(yán)治黨 把黨的政治建設(shè)擺在首位

王鵬艷

中共吉林市委黨校，吉林 吉林 132108

黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，中國(guó)的發(fā)展已進(jìn)入了新時(shí)代，對(duì)黨的建設(shè)而言既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。面對(duì)新情況和新際遇，突出政治建設(shè)的重要地位，把黨的政治建設(shè)擺在首位，成為我們新時(shí)代黨建工作的重要課題之一。

一、突出政治建設(shè)的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)的選擇

(一)政治屬性是政黨的本質(zhì)屬性

首先，政治屬性是政黨第一位的屬性。政黨，即政治組織?，F(xiàn)代意義上的政黨更是圍繞著一定的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)，并從事政治活動(dòng)而組織起來的政治組織。區(qū)別各政黨之間差異的主要標(biāo)準(zhǔn)之一就是其政治主張和政治目的之不同。政治屬性與政黨是相互依存的，任何政黨都不能脫離其政治屬性空談?wù)尉V領(lǐng)、政治路線，而政治綱領(lǐng)和政治路線的具體實(shí)踐則需要依托政黨的平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。

其次，注重黨的政治建設(shè)是馬克思主義政黨的本質(zhì)體現(xiàn)。馬克思主義政黨與其他政黨的根本區(qū)別在于馬克思主義政黨代表的是工人階級(jí)和最廣大人民群眾的根本利益。其之所以能夠始終保持發(fā)展過程中的先進(jìn)本色，就在于它始終一以貫之地開展政治建設(shè)，并隨著時(shí)代的發(fā)展提升強(qiáng)化政黨的政治要求。

(二)把黨的政治建設(shè)擺在首位是基于新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要部署

進(jìn)入21世紀(jì)以后中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)高速發(fā)展，取得的成績(jī)是舉目共睹的，但隨之而來諸多問題，特別是人們價(jià)值觀念和價(jià)值取向在社會(huì)發(fā)展洪流中發(fā)生轉(zhuǎn)變，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸在社會(huì)發(fā)展成果的糖衣炮彈中迷失了方向?；谶@種國(guó)情和黨情，如何在不斷增強(qiáng)黨執(zhí)政能力的同時(shí)，確保黨不走偏，成為擺在黨面前的首要問題?！皥?jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)黨全面建設(shè)的一種必然要求，只有把黨的政治建設(shè)擺在更加突出的位置上，才能夠確保黨協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)攬全局，進(jìn)而適應(yīng)新時(shí)期復(fù)雜條件下黨的建設(shè)的新要求。

二、黨的政治建設(shè)的歷史進(jìn)程

縱觀黨的政治建設(shè)的發(fā)展歷程，大致可將其劃分為以下幾個(gè)階段：

(一)黨的政治建設(shè)：從無到有、從隱蔽到公開的新民主主義革命時(shí)期

黨的政治建設(shè)在新民主主義革命時(shí)期可以說經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的過程。黨的政治建設(shè)主要圍繞黨的政治路線、政治綱領(lǐng)等基本方面展開。在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中，毛澤東同志首次提出了“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”的命題，鼓勵(lì)當(dāng)時(shí)的黨員干部學(xué)會(huì)通過運(yùn)用馬克思主義的方法去解決紅軍內(nèi)部存在的各種非無產(chǎn)階級(jí)思想的問題，加強(qiáng)紅軍的隊(duì)伍建設(shè)。于是緊密圍繞黨的政治路線，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的立黨原則應(yīng)運(yùn)而生，這樣黨的政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)從無到有的過程。

同時(shí)，遵義會(huì)議的召開標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨在事實(shí)上確立了以毛澤東同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而有了在1945年召開的七大會(huì)議上，劉少奇同志在總結(jié)黨的建設(shè)時(shí)候，所指出的從政治上和思想上建黨是毛澤東建黨路線與其他錯(cuò)誤建黨路線的首要區(qū)別，明確提出“政治上建黨”這一概念。會(huì)上三大優(yōu)良作風(fēng)的提出，也標(biāo)志著黨的政治建設(shè)在事實(shí)上納入到了“四位一體”黨的建設(shè)體系的布局結(jié)構(gòu)之中，黨的政治建設(shè)逐漸公開化。

(二)黨的政治建設(shè)：政治建設(shè)功效呈現(xiàn)出雙向性的社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的政治建設(shè)的發(fā)展功效呈現(xiàn)出一種雙向性的趨勢(shì)。一方面，這一時(shí)期黨的政治建設(shè)工作的開展，它確保了黨和國(guó)家發(fā)展的正確政治方向。另一方面，在開展的過程中卻出現(xiàn)了黨和國(guó)家生活中“過度政治化”的問題，但這并不意味著我們?cè)诜穸ㄕ谓ㄔO(shè)，而是這一時(shí)期由于我們黨的政治建設(shè)在指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了一個(gè)“左”的偏差，導(dǎo)致最終的建設(shè)成效沒有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。

(三)黨的政治建設(shè)：自然融入，不斷強(qiáng)化的改革開放時(shí)期

從十一屆三中全會(huì)到十八大，黨的政治建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)“自然融入”的過程。這一時(shí)期黨的政治建設(shè)從作為黨的建設(shè)架構(gòu)體系中的重要構(gòu)成要素之一而存在，逐漸演化成其精髓融入到黨的其他各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)之中。

黨的建設(shè)的傳統(tǒng)布局從黨的七大一直延續(xù)到黨的十三大之前，其主要涵蓋了黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。至十四大召開將鄧小平同志關(guān)于制度建黨的思想寫入十四大報(bào)告之中，首次確立了涵蓋組織、思想、作風(fēng)、制度建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”黨建布局結(jié)構(gòu)。改革開放后，為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，黨的建設(shè)架構(gòu)體系逐漸形成了涵蓋黨的思想、組織、政治、作風(fēng)、制度建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”的布局結(jié)構(gòu)。

從黨的十五大到黨的十七大，黨的建設(shè)的架構(gòu)體系均沒有明確提出黨的政治建設(shè)，但并不是說這段時(shí)期黨的政治建設(shè)擱置了沒有進(jìn)行，而是其建設(shè)精髓融入到其他基礎(chǔ)建設(shè)之中。

(四)黨的政治建設(shè)：從十八大到十九大成效顯著的新時(shí)期

從黨的十八大開始中國(guó)共產(chǎn)黨就提出在黨的建設(shè)過程中要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活擺在更加突出的位置上來抓。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨工作縱深推進(jìn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面落實(shí)新時(shí)代強(qiáng)化黨的政治建設(shè)的思想，在黨的十九大報(bào)告中明確提出把黨的政治建設(shè)擺在首位這一重要的黨建課題，這也成為我們新時(shí)期黨建發(fā)展的新征程和新起點(diǎn)。

三、融合貫通，準(zhǔn)確把握黨的政治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告明確指出“黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)務(wù)必要找到平臺(tái)和抓手，強(qiáng)化落實(shí)。

(一)令行禁止——堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)擁有著8900多萬(wàn)名黨員和450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的政治組織，如果在政黨的建設(shè)管理中，有令不行、有禁不止、散漫懈怠，那么勢(shì)必會(huì)是一盤散沙，毫無凝聚力。如今的中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義發(fā)展的快車道，我們?cè)谌〉贸煽?jī)的同時(shí)，也依然面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)，這就要求我們更應(yīng)加大黨的凝聚力，集中力量辦大事，只有這樣才能完成黨的偉大歷史使命。首先，在思想上要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”這一思想基礎(chǔ)。明確黨發(fā)展的基本路線是看齊的基線，對(duì)于四個(gè)意識(shí)的樹立要更注重其實(shí)效，不能把其抽象化或表象化。其次，要堅(jiān)決做到一切服從黨中央決策部署這一重大原則，并鼓勵(lì)廣大黨員干部群眾積極同各種違反這一重大政治原則的思想和行為做斗爭(zhēng)。

(二)安不忘?！獓?yán)肅黨內(nèi)政治生活

中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革開放的長(zhǎng)期實(shí)踐中，逐漸形成了一套開展黨內(nèi)政治生活的有效做法——經(jīng)常性開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。通過對(duì)歷史研究發(fā)現(xiàn)，我們黨出現(xiàn)問題的時(shí)期往往是黨內(nèi)政治生活不正常時(shí)期。近些年黨內(nèi)出現(xiàn)一些令人咋舌的腐敗事件，其中一個(gè)重要原因就是黨內(nèi)政治生活的開展出現(xiàn)了問題?，F(xiàn)在我們必須予以重視。一方面，要做到堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。另一方面要做到堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)。當(dāng)然在批判的過程中，我們要杜絕批評(píng)的庸俗化，防止主觀武斷，要有根據(jù)，以幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)為目的，不流于形式，敢于“揭短亮丑”。

(三)發(fā)揚(yáng)光大——精心打造優(yōu)秀的黨內(nèi)政治文化

諸葛亮在其《兵要》一書中有過這樣的表述“人之忠也，猶魚之有淵”，“魚失水則死，人失忠則兇”。什么意思呢？這兩句話意指人有了忠誠(chéng)的品德就像魚有了水，魚離開水就會(huì)死，人丟掉了忠誠(chéng)的品德就會(huì)很危險(xiǎn)。那么一個(gè)人的忠誠(chéng)品德的塑造要靠什么？也許有的人會(huì)說靠家庭、社會(huì)、學(xué)校、國(guó)家。無論是家庭、學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家，它們對(duì)一個(gè)人的影響又依賴什么？也許有的人會(huì)說靠思想意識(shí)形態(tài)的影響。那么思想意識(shí)形態(tài)它的具體體現(xiàn)形式又是什么？那就是文化。我們是不是可以做這樣一個(gè)表述，優(yōu)秀的文化對(duì)一個(gè)人忠誠(chéng)品德的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。既然文化如此重要，一個(gè)政黨的政治文化對(duì)黨的自身建設(shè)又有著怎樣的作用呢？我們是不是可以做這樣一個(gè)延伸“優(yōu)秀的黨內(nèi)政治文化是政治生態(tài)、政治建設(shè)的基礎(chǔ)，只有夯實(shí)這一基礎(chǔ)，黨的政治環(huán)境才能夠清風(fēng)長(zhǎng)拂，政治生態(tài)才能夠海晏河清，政治建設(shè)才能夠事半功倍?！?/p>

總之，在中國(guó)現(xiàn)代化和信息化高速運(yùn)轉(zhuǎn)的今天，加強(qiáng)新時(shí)期黨的政治建設(shè)顯得尤為迫切，應(yīng)當(dāng)在全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)布局中進(jìn)一步明確定位、探索強(qiáng)化，突出黨的政治建設(shè)在黨建工作中的作用，進(jìn)而適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求。