拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的司法認(rèn)定

其木格

南開大學(xué)法學(xué)院，天津 300071

一、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的立法進(jìn)程

法國著名啟蒙思想家孟德斯鳩曾經(jīng)說過“刑罰可以防止—般邪惡的許多后果，但刑罰并不能鏟除邪惡本身?！?005年，全國人民代表大會(huì)首次接到將惡意欠薪行為入罪的法律議案。2010年3月，全國人大接到全國總工會(huì)的立法建議，要求將惡意欠薪入刑。隨后全國人大常委將惡意欠薪行為納入刑法修正案(八)草案。2011年2月底，第十一屆人大常委會(huì)通過了《刑法修正案(八)》，將惡意欠薪行為納入刑法的管轄范圍，予以犯罪化處理。同年4月，最高法院與最高檢將惡意欠薪的這一惡性行為明確規(guī)定為“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”。2013年1月，最高法出臺(tái)了相關(guān)的司法解釋，對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、數(shù)額較大、經(jīng)責(zé)令支付仍不支付、從寬處罰情節(jié)、造成嚴(yán)重后果、單位犯罪等若干問題進(jìn)行了初步解釋。

二、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的司法認(rèn)定難點(diǎn)

(一)逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)司法認(rèn)定

1.勞動(dòng)者的認(rèn)定

在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪中，勞動(dòng)者是受害者，也是經(jīng)濟(jì)上受到損失的一方。在本罪的司法審判中，勞動(dòng)者這個(gè)法律主體的認(rèn)定十分重要，但在學(xué)界，對(duì)勞動(dòng)者的概念和認(rèn)定并沒有達(dá)成一致。筆者認(rèn)為，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪中勞動(dòng)者，應(yīng)具有以下特征：(1)勞動(dòng)者付出了切實(shí)勞動(dòng)，與用工者達(dá)成了相關(guān)的合意或協(xié)議。(2)勞動(dòng)者具有從事該勞動(dòng)的權(quán)利能力。如車輛駕駛?cè)藛T必須具備相應(yīng)的駕駛執(zhí)照。(3)勞動(dòng)的內(nèi)容和形式具有合法性，如賣淫、拐賣婦女兒童、偷盜、調(diào)查他人隱私等活動(dòng)因其本身就不具有合法性，就不屬于此罪中的勞動(dòng)者范疇。

2.勞動(dòng)報(bào)酬的司法概念認(rèn)定

勞動(dòng)報(bào)酬，是勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)的期待，也是勞動(dòng)的動(dòng)力所在。它是勞動(dòng)者維持家庭生活的必要保障，體現(xiàn)的是其勞動(dòng)所帶來的社會(huì)價(jià)值，也體現(xiàn)了按勞分配的公平社會(huì)制度。工資是眾多勞動(dòng)者最重要甚至是唯一的收入來源，用工者惡意拒付報(bào)酬的行為不僅造成勞動(dòng)者拿不到工資，甚至還有可能影響到勞動(dòng)者及其家庭的基本生存?！皠趧?dòng)報(bào)酬”是拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪中的重要概念之一，其范圍在司法解釋中有很明確的規(guī)定。

3.逃避支付的司法認(rèn)定

構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪要求用人單位客觀上實(shí)施了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者逃匿的行為，并且轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或逃匿的目的是為了不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，拒絕履行自己負(fù)有的支付報(bào)酬的義務(wù)。而轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)和逃匿在實(shí)踐中都有很多種具體的行為方式，對(duì)此，最高法院出臺(tái)的司法解釋中有明確的規(guī)定，其中轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的具體行為方式通常有隱匿己有財(cái)產(chǎn)、與他人串通后惡意償還債務(wù)或虛構(gòu)實(shí)際不存在的債務(wù)、采取非法手段虛假破產(chǎn)或虛假倒閉，逃匿的具體行為方式包括行為人逃跑或藏匿、將與勞動(dòng)報(bào)酬有關(guān)的材料進(jìn)行銷毀、隱藏或篡改。雖然司法解釋對(duì)其具體的行為方式進(jìn)行了較為詳盡的羅列，但在實(shí)際的司法實(shí)踐中認(rèn)定卻依然困難重重。

(二)罪與非罪的認(rèn)定

1.對(duì)故意的認(rèn)定

拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪在主觀方面只能是故意，過失行為不會(huì)構(gòu)成本罪。由于支付能力不足而無力支付勞動(dòng)報(bào)酬、因有關(guān)人員的過失導(dǎo)致未發(fā)或者少發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬或者在被政府責(zé)令后立即支付報(bào)酬這幾種情況，都不符合拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪對(duì)主觀要件要求，不能構(gòu)成本罪。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，用人單位因遇到不可抗力的自然災(zāi)害或者戰(zhàn)爭(zhēng)等特殊情況無法及時(shí)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者單位確實(shí)存在生產(chǎn)經(jīng)營上的困難導(dǎo)致流動(dòng)資金不足，可以在征求到本單位工會(huì)的同意之后，暫緩支付勞動(dòng)者的報(bào)酬，這兩種情況都不屬于故意拖欠工資，也不能構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的主觀故意。

2.法定從寬情節(jié)的認(rèn)定

在2011年通過的刑法修正案(八)中，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的規(guī)定的法定從寬情節(jié)表述是“可以減輕或者免除處罰”，條件是行為人在公訴前已經(jīng)及時(shí)支付了拖欠的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并且依照法律規(guī)定也承擔(dān)了有關(guān)的賠償責(zé)任，這表明在司法實(shí)踐中需要司法人員針對(duì)具體案例的具體情況，結(jié)合案件的社會(huì)危害性以及造成的危害后果等諸多因素綜合考慮，做出從寬與否的處罰決定。如果用人單位或雇主曾經(jīng)因本罪被判處過有期徒刑以上的刑罰，在五年內(nèi)又觸犯本罪，則是屢教不改，符合累犯的構(gòu)成條件，即便其符合可以從寬處罰的條件，也可以結(jié)合案件情況做出不從寬處罰的決定。

(三)此罪與彼罪的區(qū)分

1.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪與詐騙罪

根據(jù)學(xué)界對(duì)詐騙罪的定義，可以得出詐騙罪的犯罪構(gòu)成的特征是：行為人的手段上是欺詐或者欺騙；因?yàn)槭艿降钠墼p或者欺騙使受害人心理上有了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)；受害人因?yàn)檫@種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己已有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的處分；不法行為人因此獲得了受害人的財(cái)物或者是財(cái)產(chǎn)上的利益，而且數(shù)額上較大。詐騙罪的實(shí)質(zhì)性是受害人對(duì)自己取得合法所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)做出了處分導(dǎo)致其失去了對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有的行為，這是詐騙罪與其他罪相區(qū)別的關(guān)鍵所在。

2.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪與侵占罪

按照著名學(xué)者張明楷先生的觀點(diǎn)，侵占罪一般包括兩種情況：一是在他人將數(shù)額較大的金錢或其他價(jià)值較高的財(cái)物交給行為人保管時(shí)，行為人因貪欲將保管物占為己有，并且拒絕將財(cái)物歸還給他人；二是行為人發(fā)現(xiàn)了他人故意埋下的埋葬物或者遺忘在某處的遺忘物，當(dāng)財(cái)物價(jià)值較大且行為人明知其是埋藏物或遺忘物仍將其收入囊中據(jù)為己有時(shí)，也符合侵占罪的構(gòu)成要件。拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪在以下幾個(gè)方面與侵占罪有著共同之處：(1)兩者在主觀犯意上都要求故意；(2)兩者都是將別人的財(cái)產(chǎn)占為己且不給予他人；(3)兩者在行為的手段上都是可以采用逃匿或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等；(4)兩者在犯罪情節(jié)中都要求犯罪涉及的數(shù)額滿足規(guī)定的較大標(biāo)準(zhǔn)。

3.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪與拒不執(zhí)行判決、裁定罪

根據(jù)刑法分則的有關(guān)規(guī)定，拒不執(zhí)行判決、裁定罪在構(gòu)成上有三個(gè)主要特征：有能力執(zhí)行、拒不執(zhí)行和情節(jié)嚴(yán)重。兩罪的相同點(diǎn)主要體現(xiàn)在：(1)兩罪的行為人的主觀心態(tài)上都是故意，并且都是為了不履行本屬于自己的義務(wù)而實(shí)施的不法行為，最終獲取本不屬于行為人的利益。(2)兩罪在客觀的行為上，都是行為人在有能力履行的情況下卻通過逃匿或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方式和手段拒絕履行。(3)兩罪犯罪主體的范圍都包括自然人和單位。當(dāng)單位觸犯了上述兩個(gè)罪名時(shí)，都是對(duì)單位判處罰金，對(duì)直接主管人員或直接責(zé)任人員按自然人犯罪進(jìn)行定罪處罰。

三、結(jié)語

拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪已經(jīng)被寫入《刑法》，但在司法實(shí)踐中對(duì)法條文義理解、入罪標(biāo)準(zhǔn)界定等方面仍存在一些偏差和問題，但本罪的入刑以及后來相關(guān)司法解釋的跟進(jìn)，已經(jīng)充分體現(xiàn)出立法者對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的尊重和保護(hù)。刑法只是這個(gè)社會(huì)中最低的限度，而不是解決所有欠薪問題的萬能鑰匙。徒法不足以自行，刑法罪名的設(shè)立只是為了懲治和一定程度上預(yù)防犯罪，并不能夠消滅犯罪本身，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬問題的治理需要社會(huì)和國家各方面的共同努力，相信隨著法律逐漸完善，隨著社會(huì)普遍信用的提高，背信棄義拒付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪現(xiàn)象也會(huì)得到有效治理。